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1、渔业产业园区项目可行性研究报告 渔业产业园区 项目可行性研究报告 第一章总论 1 1.1 项目概况 1 1.2 承办单位概况 1 1.3 技术支撑单位概况 2 1.4 项目主要建设内容和规模 3 第二章项目背景、必要性和意义 5 2.1 项目提出的背景 5 2.2 项目的必要性和意义 7 第三章我国及东盟远洋渔业发展分析 13 3.1 我国主要远洋渔业发展分析 13 3.1.1 我国主要大洋性远洋渔业现状 16 3.1.2 我国主要过洋性远洋渔业现状 21 3.1.3 我国远洋渔业境外投资和基地建设 25 3.2 东盟主要渔业国（印尼）渔业发展现状 26
2、3.4 东盟主要渔业国（印尼）水产品贸易状况 37 第四章 我国远洋渔业产业投资的政策环境 40 4.1 我国主要渔业法规和制度 40 4.2 我国促进远洋渔业发展的政策和措施 42 4.2.1 我国主要远洋渔业发展政策 42 4.2.2 我国主要远洋渔业扶持政策 44 第五章 项目建设投资概算 46 5.1 远洋渔船码头 46 5.2 冷冻库 47 5.3 渔获交易市场 48 5.4 物流\配送中心 49 5.5 渔获加工厂 50 5.6 海关边检、免税仓库 51 5.7 船员培训基地 52 5.8 海洋生物科技研发生产基地 53 5.9 远洋渔船维修基地 5
3、3 5.10 配套设施 54 第六章项目SWOT分析 56 6.1 项目的优势 56 6.2 项目的弱势 58 6.3 项目的机遇 58 6.4 项目的风险 59 第七章经济效益分析 60 7.1 码头经济效益测算 60 7.2 冷冻库经济效益测算 61 7.3 物流中心经济效益测算 62 7.4 渔获交易市场经济效益测算 63 7.5 渔获加工厂经济效益测算 65 7.6 海关边检、免税仓库经济效益测算 66 7.7 船员培训基地经济效益测算 67 7.8 海洋生物科技研发生产基地经济效益测算 68 7.9 远洋渔船维修基地经济效益测算 69 7.10 配套
4、设施经济效益测算 70 第八章投资效益与风险评估 71 8.1 项目投资效益分析 71 8.2 投资敏感性分析 73 8.3 投资风险分析 73 第九章结论 75 附件 76 第一章 总论 1.1 项目概况 项目名称：某渔业产业园区 项目承办单位：某某渔业有限公司 某某渔业发展有限公司 某某渔业（印尼）有限公司 单位法人代表： 公司办公地址：某某创业园鼎盛大厦 1.2 承办单位概况 1、某渔业有限公司 某渔业有限公司，于201年210月份成立，注册资金500万0元 人民币，同年11月份向农业部提出造船工具指标申请，于201年31 月22日获批渔业船网工具
5、指标批准书。公司投资4亿多元建造大型 灯光围网渔船10艘和辅助船1艘，并主要在北太平洋公海海域开展 鲐鱼、蓝圆解、沙丁鱼等中上层鱼类灯光围网捕捞生产作业，计划在 201年3年底开始生产作业，预计年捕捞总产量可达3.万3吨。 2、某海洋渔业发展有限公司 某海洋渔业发展有限公司注册资金300万0元人民币，公司经营 范围：海洋渔业捕捞；水产品精细加工；货物运输；仓储服务；海洋 生物制药研究；渔业专业机械制造。 3、某渔业（印尼）有限公司 某渔业（印尼）有限公司于200年75月经西苏门答腊省核准注 册，注册资本相当于人民币1.亿5。公司下设巴新、萌咕噜、吉隆坡、 苏拉威四个西分公司、现有员工5
6、0多0人.成立多年来，公司业务取 得稳步发展，在较短时间内已经发展成为一家综合实力较强、规模较 大及拥有一系列企业资质的综合性远洋渔业企业。公司现主要经营远 洋渔业捕捞、渔需物资、水产品购销、进出口业务。公司目前拥有自 有渔船、代理渔船、合作经营渔船共计21艘4，其中：自有渔船15 艘；合作经营远洋钢质渔船64艘。公司以合作经营渔船的模式获得 政府大力支持，有很大发展潜力。公司在明达威群岛、苏门答腊西海 岸等区域和周边海域为主要捕捞渔场，从事流灯光围网等捕鱼业务。 主要捕捞品种有：带鱼、白鲳鱼、金枪鱼。公司积极开拓国外市场， 已逐步将自捕水产品运往马来西亚，新加坡，日本销售，以丰富水产 品市场
7、贸易产品包括冰鲜金枪鱼原条及半加工产品等。公司坚持以 合作发展，发挥管理优势，人才引进优势组建船队为主的发展方针， 在扩大船队规模与产量的基础上发展综合经营，提高规模效益；加强 与国内外经营者的合作，发展国内外加工、半加工业务公司利用现代 技术改进传统捕捞方法，不断提高管理手段及船员素质，不断远洋渔 业竞争力。 1.3 技术支撑单位概况 国 家远洋渔业工程技术研究中心由中国国家科学技术部于20 年12月批准组建。中心依托单位为上海海洋大学。紧密合作单位是 上海水产（集团）总公司和中国水产总公司。 中 心主任由上海海洋大学校长潘迎捷教授担任。中心管理委员会 理事长为上海市科学技术委员会陆
8、晓春研究员。中心工程技术委员会 主任由中国工程院院士国家海洋局第二研究所潘德炉教授担任。 中心已形成了一支由“新世纪百千万人才工程”国家级人选、东 方学者特聘教授领衔的高水平研发团队为主体，集中了具有渔业生物 学、渔场学、渔业资源学、渔具渔法学、渔具设计学、鱼类行为学、 海洋遥感、地理信息系统、机械设计、电子电器等相关学科交叉的知 识结构，从事基础研究、应用研究、工程技术开发、产品研制等工作 背景的多层次人才队伍。目前，中心现有各类人员10人8，其中固定 人员72人，流动人员36人，具有高级职称人员的比例占50.，9博% 士学位人员比例占50.。0% 中心主要从事远洋渔业领域高新技术及重大
9、科技成果工程化应 用方面的研究开发及国外先进远洋渔业技术的消化、吸收和创新；高 质量工程技术人才和工程管理人才的培养与培训；组织国内外的学 术、技术交流和国际合作，并接收硕士、博士的培养和博士后研究。 1.4 项目主要建设内容和规模 本项目拟在福建省石狮市蚶江镇、祥芝镇、永宁镇周边，规划 93亩5（含海域使用面积），在未来3年内（201年4至201年6）， 分2期，投资12亿元人民币，建设集渔港码头、冷冻库、渔获交易、 渔获加工、物流配送、海洋生物科技研发、渔船维修、渔船维修等一 体的远洋渔业产业体系，为远洋渔业生产企业提供远洋渔获上岸后 “一站式”服务，提升远洋渔业产业综合服务能力和竞争
10、力。 项目主要建设内容和规模 序号 建设内容 主要功能 建设规模 规划面 积（亩） 投资概 算（亿 元） 远洋渔船 码头 （含海域 使用） 远洋生产船、冷冻 运输船停靠卸货 （）可同时提供 吨级 渔船停靠并卸货的泊位 个 （）可停靠 吨级冷冻 运输船 冷冻库 渔获冷冻、保温 （）零下度保温：万 吨 （）零下度速冻能力： 吨天 （）超低温（零下度） 冷冻保温能力： 吨 渔获交易 市场 交易平台、进出口 贸易、渔获包装 市场面积：万平方米 物流、配送 中心 （）配送货场面积：万 平方米 （）年吞吐量
11、万吨 渔获加工 厂 鱼粉加工、渔获深 加工、成品加工 （）加工厂面积：万平 方米 （）包装车间面积：万 平方米 海关边检、 免税仓库 对东盟国家、台湾 地区渔获、远洋渔 船渔需用品转运 仓库面积：万平方米 船员培训 基地 培训渔业管理人 才、职务船员、普 通船员 建设面积万平方米 海洋生物 科技研发 生产基地 海洋生物制药、保 健品研发及生产 建设面积万平方米 远洋渔船 维修基地 （含海域 使用） 为远洋渔船、运输 船提供 （）维修船舶吨位 吨级 （）维修船坞数：个 （）维修车间面积：万 平方米
12、 石油储备 配套设施 石油储备、补给、 道路、办公用房、 生活配套用房、变 电房、水泵房等配 套 合计 第二章 项目背景、必要性和意义 2.1 项目提出的背景 一、中国和东盟合作关系进一步深化 1年9中9国1同东盟建立对话关系，开启了中国与东盟关系的新 进程。200年3，双方建立面向和平和繁荣的战略伙伴关系。201年0 1月，中国-东盟自贸区全面建成。中国和东盟贸易总额从199年179 亿美元上升至201年13628亿.美5元，年均增长率20以%上。中国已 成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。20年来， 中国与东盟走过了一条睦邻友好、
13、互利共赢的合作之路。现在，双方 在前所未有的广泛领域和高水平上开展交流与合作，成为休戚相关、 荣辱与共的命运共同体。 年2来0，中国和东盟的经济、科技都取得了长足发展，双方在 经济、科技领域的互补性增强，民间的科技合作日益频繁。中国在促 进高新技术产业发展、科技改善民生等方面积累了丰富经验，对东盟 国家具有借鉴意义。同样，东盟国家的通过科技支撑发展的成功实践， 也值得中国学习。在创新全球化大背景下，中国和东盟的科技合作已 成为潮流。 为 深化中国东盟科技和可持续发展领域的合作，温家宝总理于 201年111月19日在“第十四次中国-东盟（1＋01领）导人会议暨中 国-东盟建立对话关系20周年
14、纪念峰会”上倡议，开拓海上务实合作， 中方将设立3 0亿元人民币的中国―东盟海上合作基金，从海洋科研 与环保、互联互通、航行安全与搜救、打击跨国犯罪等领域做起，逐 步将合作延伸扩大到其他领域，形成中国－东盟多层次、全方位的海 上合作格局。建议双方成立相应机制对此加以研究，制定合作规划。 2年091月222日，“中国-东盟科技伙伴计划”全面启动。该计 划支持中国和东盟企业、科研机构、大学联合开展关键技术研发和产 业化，联合开展技术本地化研究，联合制定国家标准或区域性标准； 鼓励中国企业、科研机构和大学与东盟国家在重点领域共建联合实验 室或联合研究中心，共建相关专业领域的公共技术平台，建立长期、
15、 稳定的人员交流与合作机制。通过计划的实施，中方愿与东盟各国建 立务实高效、充满活力的新型科技伙伴关系，共享经验，通力合作， 充分发挥科技在经济和社会发展中的关键作用，促进区域可持续发 展。 二、我国远洋渔业产业已上升为国家战略 远洋渔业是具有战略意义的重要产业，是“走出去”的重要组成 部分。党的十七大三中全会和五中全会五中全会明确提出“扶持和壮 大远洋渔业”、“发展远洋捕捞”，《国务院关于促进海洋渔业持续健康 发展的若干意见》要求“积极稳妥发展外海和远洋渔业”，体现了党 中央国务院对发展远洋渔业的高度重视和殷切希望，为新时期我国远 洋渔业发展指明了方向。201年2农业部印发了《关于促进远
16、洋渔业 持续健康发展的意见》，提出了“十二五”及今后一段时期远洋渔业 的发展思路、发展重点和政策措施。 三、福建省积极推动做大做强远洋渔业产业 根据福建省“十二五”渔业发展规划，未来全省将努力提升渔业 综合竞争力、以渔民增收为核心，优化养殖结构，发展具有地方特色 的优势养殖品种；加快发展水产品精深加工业，重点建设连江、石狮、 东山等一批水产品加工基地，以加工业拉动和提升养殖业，增强渔业 市场竞争力；将以冷链系统和信息系统为支撑，加强水产品物流体系 建设，完善水产品供应链，提高水产品物流配送能力。 预计至201年5，全省水产品总产量将达645万吨，年均增长 1.8；9渔%业经济总产值达2
17、10亿0元，年均增长7.0；2水%产品加工 总产值达75万0吨，年均增长15.以6上2；%渔民人均纯收入达148 预算内，年均递增10.；0人5%均占有水产品产量16公7斤，年均增 长1.0；1新%培育省级以上水产加工龙头企业40家，新增年产值突 破10亿元的企业5家，实现企业上市融资1-家2；培育一批具有特 色水产品深加工产业集群。 《福建省人民政府关于进一步做大做强远洋渔业产业的实施意 见》中提出完善远洋渔业产业链：鼓励在省内远洋渔业产业集中区域 建立远洋渔业产业园区，对征用的土地实施减免土地费用，对产业园 区使用林地、海域给予倾斜，并免税林地和海域使用金；对产业园区 的渔港要优先列入渔
18、港建设规划，按照政策配套建设资金。鼓励远洋 渔业企业发展自捕鱼水产品精深加工；在龙头企业培育、品牌创建等 方面给予扶持。 2.2 项目的必要性和意义 一、福建省建设蓝色海洋经济战略规划的需要 《福建海峡蓝色经济试验区发展规划（国家发展和改革委员会 2012年11月）》提出，（一）大力发展低值水产品精深加工及综合利 用，不断延伸加工产业链，集聚发展水产加工业，推进连江、福清、 东山、诏安等水产品加工示范基地建设，培育发展一批龙头企业，打 造一批产业集群。加快渔区产地市场和水产品物流配送中心建设，打 造以福州海峡水产品交易中心、厦门闽台中心渔港为主要集散地的现 代水产品流通网络；（二）跟踪国
19、际海洋生物医药产业动态，以关键 技术研发为动力，加强海洋生物资源开发，重点发展海洋药物、海洋 功能食品和生物制品、工业海洋微生物产品，支持建设诏安金都、莆 田、宁德、东山海洋生物产业园，推进厦门、福州、泉州等海洋生物 及医药保健品研发生产基地建设，形成具有竞争力的海洋生物医药产 业集群。 二、满足我国水产品消费持续增长的需要 随着经济发展和加工技术的进步，我国水产品市场供应日趋丰 富， 我国水产品消费总量和人均消费量均增长迅速。我国水产品消 费总量自 2000 年以来保持稳步增长，2009 年我国水产品消费达到 1341.71万t,同比增长4.90%, 2002年和2006年，增长率达到两
20、位 数，分别为 21.87%和 13.14%。2009 年我国水产品人均消费量为 10.05kg （由于统计数据只包含了居民家庭消费数据，所以消费数据 很可能被低估,实际水产品消费要高于统计数据所显示的水平）,是 1985年人均消费量的3.4倍。 三、吸引东盟（印尼）外资合作，互利共赢，增强睦邻友好的需要 印尼是东盟国家中最先与中国建立战略伙伴关系的国家,地位重 要,发展以渔业为基础的合作项目具有重要政治和外交意义。据商务 部统计,印尼是中国企业在东盟10国的第二大投资国。201年2,印 尼实际吸引外资额达24亿6美元,同比增长26.,1创%历史最高记录。 农业、渔业是印尼的主要产业,因此
21、对这些基础产业的需求极大。在 201年23月23日举行的“印尼总统与中国和印尼企业总裁对话会” 上,双方企业家就钢铁、纺织、水电、农业、冶金、矿业等领域的 15个项目签署合作协议,投资意向总额逾17亿0美元。印中双边同 意以蓝色经济为基础合作发展渔业,印度尼西亚渔业部及中国国家海 洋局还签署一项非正式的印中海洋及气候共同发展协议（ ）。 四、满足未来远洋渔获不断增长需要 石狮沿海五镇已建或在建有8个国家及地方渔港，渔港形成岸线 总长度6500米，陆域面积44.7万平方米，设计渔获年装卸能力达40 万吨左右，可供3000多艘大小渔船靠泊避风。 祥芝镇及周边鸿山镇、锦尚镇是福建省重要的渔业生
22、产区和水产 品加工基地，2012年区域鱼货捕捞卸港约26.8万吨，渔业总产值15.5 亿元。随着祥芝中心渔港的扩容升级，区域内鱼货装卸能力大大增强， 同时也有效地降低了渔民装卸成本，提升了渔港的区域影响力。这将 有力地吸引外地渔船在祥芝卸鱼、交易、停泊、避风、补给等，起到 龙头辐射作用，从而带动渔业经济进一步发展。根据渔业规划，按 8%的增长率测算，祥芝镇及周边区域内鱼货装卸量 2015 年为 36.5 万吨，2020年达53.6万吨。 祥芝中心渔港现已建有鱼货泊位9个，设计年鱼货装卸能力14.8 万吨，加上周边村镇的渔港泊位，合计祥芝镇现有鱼货泊位总装卸能 力约为25万吨。因此，若无新建泊
23、位，届时2015年祥芝镇及周边区 域内的鱼货泊位装卸缺口量为11.5万吨，2020年达28.6万吨。 五、吸引远洋渔船自捕渔获，扩大石狮本地水产品加工原料供应量， 增加水产品消费 中国水产品加工与世界差距巨大。据 发布的《 世界渔 业及水产养殖状况》，200年6用于人类消费的水产品中48.是5鲜%活 类型，世界鱼类产量（ 万）的 进行了一定类型的加工。主 要加工类型有冷冻、腌制、预制和保藏，在这些加工类型中冷冻是最 主要的方式，占用于人类消费加工量的50，%其次是预制和保藏（29） 腌制（21）。%200年8中国的加工比例仅占30左%右，其淡水产品加工 的比例更低，占中国水产品总产60的%淡
24、水产品中，加工比例不足5，% 鲜销比例高达95。%水产加工业发展滞后在一定程度上制约了水产品 消费增长。 石狮市捕捞渔获主要包括黄鱼、带鱼、海鳗、鱿鱼等品种。据不 完全统计，石狮市共有130多家大小水产品冷冻加工企业，年水产品 加工能力15万吨左右，其中省级龙头企业7家。拥有调味干品、鱼 糜制品、头足类制品、腌熏制品、冷冻制品、海洋生化产品、食品添 加剂等八大系列120多种产品，石狮水产品鲜货及干货畅销欧美及东 南亚各地区。 据统计，祥芝镇及周边共有3万多人，其中1.5万人从事渔业生 产、加工、贸易及相关配套行业；2010年全镇共有渔船490艘，总 吨位10.8万吨。2012年底，全镇渔船
25、增至697艘，其中生产渔船641 艘，交通船56艘，总吨位超12.8万吨位，马力21多万千瓦；拥有 30多个水产品加工工厂，20多个冷冻厂，容量达到6万吨；2012年 祥芝镇及周边渔业捕捞总量达26.8万吨，渔业总产值15.5亿元。 六、开展海洋生物科技研发的需要 长期以来海洋生物技术力量分散，长期以来海洋生物产业结构和 布局不尽合理，海洋开发总体科技水平不高，特别是海洋生物资源的 开发一直处于粗放式状态，严重阻碍了中国海洋生物产业的发展。 本项目拟联合国内外科研院所，高等学校的一流海洋生物研发团 队，参与海洋生物及医药保健品研发生产，增加海产品的附加值 七、水产品食品安全监控及可追溯建设
26、的需要。 “十一五”以来，我国渔业生产稳步发展，结构调整取得新进展， 水产品加工呈现综合性、高值化、多品种的态势，已发展成为一个包 括水产冷藏品、冷冻品、干制品、鱼糜及鱼糜制品、罐制品、腌熏制 品、鱼粉、鱼油制品、调味休闲食品、藻类制品、医药化工和保健品 等系列产品的加工体系。200年8，我国水产品总产量4895万.吨6， 加工总量1367万.吨8；水产品加工企业达到997家1，规模以上加工 企业达242家8。近几年来，随着我国冷藏链保鲜技术快速发展，水 产冷冻品越来越被广大消费者所接受，200年8虽然受到金融危机的 影响，但我国各类水产加工品的产量表现出增长的势头，特别是水产 冷冻品的产量
27、占水产加工品总量的62.。2%00年8，我国水产品进出 口贸易保持增长，达到10亿6美元，水产品出口额继续位居大宗农产 品出口首位，占农产品出口总额（40亿5美元）的26.。2% 近年，我国水产品在国内、国际市场经历了几次药残风波，给水 产行业健康发展带来很大的不利影响。水产品加工安全工作存在不少 隐患，特别在加工安全检测方面，突出表现在一是高精端检测分析仪 器配备不足，出口遭遇技术壁垒；二是水产品可追溯体系建设不足。 本项目将基于物联网信息化系统，建立渔获可追溯体系，严格执 行《轻工业调整和振兴规划》和《食品安全法》，配备高技术含量高 新技术的快速检测的仪器及设备，构建水产品可追溯体系，
28、以适应对 原料、辅料、半成品等的理化、微生物、微量元素、重金属、抗生素、 药残、污染物质等项目的快速精准检测，保证全过程的生产安全，保 证产品的质量安全。 八、建立培训基地，储备人才资源，解决远洋渔业“招工难”。 据 农业部统计，截至201年212月，我国远洋船员中有300多 人属于无证上岗，部分船员虽然有证但是未受过系统培训。随着我国 经济社会快速发展对劳动力需求的增加，以及远洋渔业的特殊性，近 年来远洋渔业“招工难”现象日益突出。沿海越来越多人不愿意从事 远洋渔业行业，大部分船员来自内地省份，船员流动非常频繁，高级 职务船员、陆地管理人才和熟悉业务的专业翻译人才十分缺乏。同时， 远洋渔
29、业船员持证、培训情况不容乐观。据统计，2012 年我国共外 派远洋船员4.4万人，其中持证人员4.1万人(93%)；职务船员1.19 万人，持证人员1.16万人(97%)；普通船员3.2万人，持证人员2.9 万人(91%)。这表明，远洋船员中有3000多人属于无证上岗，部分船 员虽然有证但是未受过系统培训。 本项目拟联合国家远洋渔业工程技术研究中心，在园区建立远洋 渔业从业人员培训基地，全面提高船员整体素质、规范船员管理，保 障远洋渔业的发展。 九、延长产业链，带动上、下游产业，促进区域经济发展。 本项目建设内容包括从仓储、贸易、物流、加工及人员培训诸多 产业链环节，其中的任何一个环节都
30、将为福建当地产生直接和间接经 济效益。首先由于产业链的延长使得我国远洋渔业资源得到多次升 值，附加值提高带来了直接经济效益。其次对人员的培训使其在生产 中对产业的贡献质量随着时间的推移日益增加，进而使当地产业发展 过程中的知识含量趋于增加，产业附加值的更进一步增加带来了更多 间接效益，并显著增加渔民收入 本项目投资投资达12亿元，园区预计年收益5.5亿3元，预计完 成年利税718万9元。带动上下游相关产业发展，并预计增加当地财 政税收超过1亿元。 综上所述，本项目的开展是极为必要的，对促进和提高我国远洋 渔业产业经济具有现实意义，其前景是广阔的，经济效益是可观的。 因此，该项目具有十分重要
31、的社会意义和经济意义。 第三章 我国及东盟远洋渔业发展分析 3.1 我国主要远洋渔业发展分析 2012年，我国远洋渔业持续稳定发展。据统计，2012年获得农 业部远洋企业资格的企业共120家，经批准作业渔船1830艘（注： 不包括2012年从事朝鲜东部海域远洋渔业项目的非专业远洋渔船）， 比上年增长12%。总产量、总产值分别为122.3万吨、132.1亿元（见 图1），分别比上年增长6.6%、4.9%。作业海域分布于38个国家的专 属经济区和太平洋、大西洋、印度洋公海及南极海域。外派船员4.3 万人，运回国内自捕水产品72.2万吨。 ■总产量（万吨） ■总产值（亿元） 200
32、6-2012年远洋渔业产量产值 ——远洋渔业发展得到到高度重视。中国工程院数十名院士、专家呼 吁，将远洋渔业作为战略产业予以重点扶持。国家发改委、财政部、 工信部等有关部门多次专题研究支持远洋渔业发展问题。2012 年 8 月，国家发改委出台海洋渔船更新改造政策，对包括远洋渔船在内的 海洋渔船给予一定比例的建造资本金补贴。各地地政府更加重视远洋 渔业发展，山东、浙江、福建等传统海洋渔业大省将远洋渔业作为重 点产业列入本省经济社会发展总体规划，江苏、上海、宁波、青岛、 厦门、深圳等省市也开始研究制定本地远洋渔业发展规划和扶持政 策。重视和扶持远洋渔业发展的氛围初步形成。 ——远洋渔船更新建造
33、速度明显加快。在国家和各地优惠政策带动 下，远洋渔业企业积极建造远洋渔船。2012 年农业部共批准企业建 造专业远洋渔船729艘，投产新造渔船233艘，新投产渔船数量为历 年最多。另外，国内第一艘大型金枪鱼围网船和新型秋刀鱼捕捞船建 成下水，填补了我国渔船建造史上的空白。进口带国际配额的金枪鱼 围网船2艘、超低温金枪鱼钓船17艘、专业南极磷虾生产船（含全 套加工设备）1艘，远洋渔船装备水平显著提升，国际竞争力和渔业 资源开发能力进一步增强。 ——产业链延伸及市场开拓取得进展。目前，我国国内远洋渔业产品 专业加工厂已达20多家，境外的缅甸印度尼西亚、巴布亚新几内亚 等7座基地正在建设中，总冷藏
34、加工能力达20多万吨。受欧债危机 和美日经济衰退影响，金枪鱼、鱿鱼的国际市场进入低迷期，远洋渔 业加大了国内市场的开拓力度，远洋产品开始走进郑州、重庆等国内 中西部地区。 14 2012年我国远洋渔业统计表 地区 远洋捕捞 产量 其中 其中 远洋渔业 远洋渔船 运回国内量 境外出售量 金枪鱼 鱿鱼 总产值 艘 千瓦 全国总计 北京 天津 辽宁 上海 江苏 5
35、 浙江 福建 山东 广东 广西 中农发集团 15 3.1.1我国主要大洋性远洋渔业现状 大洋性渔业是指主要在公海海域进行捕捞作业的远洋渔业活动， 主要包括金枪鱼、鱿鱼渔业、竹及鱼渔业、南极磷虾渔业、秋刀鱼渔 业等项目；作业方式包括拖、围、钓等；作业区域包括太平洋、大西 洋、印度洋及南极海域。2012年大洋性渔业项目投产渔船967艘， 较上年增加115艘，产量和产值约61.3万
36、吨和67.7亿元，较去年增 长7.4%和3.8%。投产船数、产量和产值分别占远洋渔业总船数、总 产量和总产值的52.8%、50.12%和51.17%。 2012年大洋性渔业产量和产值构成 （一）金枪鱼项目 1、总体情况 2012年，我国从事金枪鱼渔业企业45家，作业渔船410艘，比 上年增加86艘，同比增长26.5%；总产量约17.2万吨，同比增长11%， 总产值约32.8亿元，同比增长21.5%。从各洋区作业情况来看，中西 部太平洋是我国金枪鱼渔业最重要的作业海域，作业渔船达350艘， 集中了我国85%以上的作业渔船，产量占到95%。。印度洋作业渔船 36艘，产量0.5万吨；
37、大西洋作业渔船24艘，产量约0.5万吨。 围网■超低温沐鲜■常温 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2006-2012年金枪鱼产量 2．延绳钓金枪鱼 －－超低温金枪鱼：超低温金枪鱼延绳钓船132艘，产量约3.0 万吨，同比增长约7.1%。2012年初，超低温金枪鱼延绳钓船主要集 中在中西太平洋海域。由于鱼汛情况变化，自第二季度开始，部分渔 船陆续转出，缓解了中西太平洋海域渔船集中生产的压力。受气候、 资源等因素影响，在中西太平洋公海作业的超低温金枪鱼延绳钓船产 量偏低，但部分入渔专属经济区的渔船产量较好，转场至印度洋海域 生产的
38、渔船生产情况相对较好。 从市场情况看，超低温金枪鱼产品价格一路走低，超低温大目金 枪鱼（40公斤以上）日本市场价格从年初950日元／公斤下降到年 中750日元／公斤。主要原因：一是印度洋生产渔船（主要是台湾等 地渔船）数量增多、产量上升、产品呈供大于求的趋势；二是个别国 际大公司操控市场，影响金枪鱼市场价格；三是三文鱼供应充足，在 国际经济环境不景气情况下，很多消费者选择了低端消费。另外，我 国超低温金枪鱼延绳钓船多为二手渔船，油耗量大，成本投入高，在 市场不好的情况下，经济效益不高。 －－低温金枪鱼：作业渔船233艘，产量约6.3万吨，同比增长 约61.5%。2012年新投产的低温金枪色
39、延绳钓船较多，作业海域主要 是太平洋海域。从生产情况来看，所罗门、斐济、瓦努阿图等传统渔 场资源量下降，渔船单产降低。相比较而言，新建渔船续航时间较长， 油耗成本较低，海上生产和冷藏功能较强，产量和效益明显高于其他 同类渔船；与此相反，老旧渔船无论从生产能力还是成本投入，都无 法与新建渔船相比，产量偏低，生产经营陷于困境。 从市场情况看，低温金枪鱼产品前三季度市场价格持续走高，长 鳍金枪鱼产品基本维持在3300美元／吨以上水平；第四季度出现市 场价格跳水现象，长鳍金枪鱼、杂鱼价格一路下滑，甚至出现销售停 滞的局面。 －－冰鲜金枪鱼：作业渔船26艘，产量约0.4万吨，与去年持平， 产值1.5
40、亿元。我国冰鲜金枪鱼企业较少，生产海域主要集中在马绍 尔和密克专属经济区，生产规模和渔业资源相对稳定。冰鲜金枪鱼行 业一年来生产平稳，除第四季度进入生产淡季、产量较低之外，前三 季度生产情况良好，渔船平均单产高于往年水平。冰鲜金枪鱼产品主 要销往日本和美国，部分在国内市场销售，产品价格全年保持稳定， 产生了较好的经济效益。 3、围网金枪鱼 2012围网渔船19艘，产量约9.3万吨，同比增加约10.7%；产值 8.7亿元。围网金枪鱼船队整体生产情况良好。围网渔业资源状况稳 定，技术支持到化，渔场把握准确。经过多年发展，围网船队已基本 掌握和适应了诸如接纳观察员等国际渔业管理规则，减少了给生产
41、带 来的不利影响。同时，围网渔业也存在渔船回港维修较多、个别渔船 出现事故、FAD休渔措施影响等不利因素。从市场情况看，围网金枪 鱼产品国际市场价格保持较高位，鲣鱼上半年价格一直稳定在2000 美元／吨左右，黄鳍金枪鱼价格最高达到2600美元／吨。 （二）鱿鱼项目 1、总体情况 2012年我国共有55家鱿钓企业从事远洋鱿鱼钓生产，投产鱿钓 船546艘，总产量约38.8万吨，单船均产711吨，总产值约28.2亿 元。与2011年相比，渔船总数增加14.0%，总产量增加11.8%，总产 值下降9%。 2006-2012年鱿钓渔业各洋区产量 总体来看，2012年远洋鱿鱼钓项目形势
42、不容乐观，存在的问题主 要包括海况反常、资源不稳、产量下降，销售困难、鱼货积压、资金 紧张，渔需物资和劳动力成本高涨等，企业利润空间被挤压，成为鱿 钓渔业发展以来困难较大的年份之一。 2、北太平洋（包括日本海）鱿鱼 投产渔船248艘，同比增加：3.7%；产量4.9万吨，同比减少25.8%； 产值约4.4亿元，同比减少43.6%。北太平洋公海台风较多、水温偏 低、资源不稳，国内外鱿鱼市场不景气，产品价格低、销售困难，多 数企业亏损较大。 3、东南亚太平洋鱿鱼 投产渔船281艘（其中87艘兼做西南大西洋），比上年增31.3%； 产量26.1万吨，产值15.1亿元，分别同比减少3.0%和27
43、1%。2012 年东南太平洋渔场资源不稳定，日产经常下滑至5吨以下。因市场不 景气，鱿鱼库存积压居高不下，成为鱿钓行业面临的最大难题。随着 部分鱿钓船转场西南大西洋生产，东南太平洋渔场压力和鱿鱼销售压 力有所缓解。 4、西南太平洋鱿鱼 投产渔船104艘，其中10艘进入阿根廷专属经济区，船数比上 年增加300%；产量7.8万吨、产值8.2亿元，分别同比增加500%、 241.7%。公海平均单船产量约700吨，因售价较低，单船效益不理想。 阿根廷专属经济区内平均单船产量约1000吨，有一定经营利润。随 着鱿钓渔船数量的增加，2013年度西南大西洋作业渔船预计达150 艘左右，渔场压力增大。
44、 （三）东南太平洋竹黄鱼项目 2012年投产渔船8艘，其中上海开创远洋渔业有限公司3艘， 辽宁远洋渔业有限公司2艘，中国水产总公司3艘。东南太平洋竹英 鱼资源仍然没有恢复迹象，2012年总产量仅约1.3万吨，比2011年 减少50%。中国水产总公司、辽宁远洋渔业公司所属渔船均转至毛里 塔尼亚海域生产，上海开创远洋渔业有限公司3艘渔船仍在智利外海 生产，单船产量约1000吨／月左右。2012年3-4月渔季开始初期， 产量与2011年同期基本持平，从5月开始产量明显下降，约为2011 年同期的30%，主捕鱼类集群时间短，活动范围大，同一渔场连续作 业时间短，作业海域风浪大，海况也较差。8-9月产
45、量有所回升，单 船产量能达到2000-3000吨／月。在渔场资源不理想情况下，为减少 生产成本，各渔船开始联合起来寻找渔场，每月约30%的时间用来航 行探捕。 （四）南极磷虾项目 我国连续第3年派船实施南极海洋生物资源开发利用项目，作业 船数达5艘，产量约4000吨。在科学调查方面，采集了大量的南极 磷虾样品和海洋生物环境数据，初步掌握了探捕海域磷虾的资源状 况、生物特性、渔场分布及生态环境状况，在生产组织、安全航行、 科学研究、环境保护等方面日益成熟。按照南极海洋生物资源养护委 员会要求，密切跟踪我渔船生产状况，及时上报有关数据，确保我渔 船按国际组织要求在南极从事磷虾生产。目前，南极磷
46、虾渔业面临的 最主要的问题是船舶和装备比较落后，产品精深加工能力亟待提商， 资源调查力量不足，国内市场有待开发，尚未形成商业性开发利用， 企业经营仍处于亏损状态。 （五）西北太平洋公海秋刀鱼项目 2012年共投产6艘渔船从事西北太平洋公海秋刀鱼舷提网生产， 其中浙江兴业集团有限公司2艘、舟山普陀远洋渔业总公司2艘中水 集团远洋股份有限公司2艘，渔船均为鱿钓船改装而成。总产量4393 吨，总产值约3600万元。我国秋刀鱼舷提网作业渔场主要是俄罗斯 千岛群岛以外的公海海域，作业时间为每年7月-11月。 3.1.2 我国主要过洋性远洋渔业现状 我国过洋性渔业分布在亚洲、非洲及南美洲等国家的管
47、辖海域， 作业方式以单船拖网为主，包括少量定置网、流刺网、中上层围网等。 据统计，2012年过洋性渔业项日投产渔船863艘，较2011年增加86 艘，产量61.1万吨，产值64.0亿元，分别比2011年增长约5.9%、 6.3%。 过洋性远洋渔业项目产量分布 2012年过洋性渔业项目产量、产值分布构成 （一）亚洲国家海域项目 1、总体情况 亚洲国家海域项目是我国过洋性渔业的重要组成部分，主要包括 印尼、缅甸、朝鲜、马来西亚、印度等10个国家，投产专业远洋渔 船438艘、非专业远洋渔船599艘，总产量和产值分别为36.7万吨 和33.8亿元。亚洲国家海域项目专业远洋渔船数和产量、
48、产值分别 占过洋性远洋渔业的50.8%、60.0%和52.8%。 2、印度尼西亚 印尼是我重点作业海域，作业渔船数量占我过洋性项目33.6%。 2012年，经批准从事印尼项目的企业共11家，项日渔船290艘，总 产量约18.9万吨，运回约13.9万吨，总产值约17.6亿元人氏币。与 上年相比，渔船数量增加130艘，总产量、总产值分别增长42.1%和 76%。 大批新投产渔船推动总产量明显增长，但单船效益为651.8吨， 较前一年的单船效益831.3吨下降20%以上。近年来，印尼项目生产 状况较好，给项目单位带来较好的经济效益。自2011年末起，项目 企业扩大生产规模的意愿强烈，申报新建、
49、更新渔船较多。同时，申 请进入印尼海域的企业也不断增多。为尽可能降低风险，确保印尼项 目平稳发展，保护我企业在当地投资和人员安全，我部正在与印尼政 府开展双边合作磋商，争取尽早就双方渔业合作作出统筹安排。 3、缅甸 2012年经批准从事缅甸远洋渔业项目的企业共8家，渔船75艘， 总产量约5.2万吨，比去年增长约15.6%；产值3.4亿元，增长21.4%， 运回约4.0万吨。近年来，缅甸海域渔业资源出现衰退迹象，主要经 济鱼类如鲳鱼、带鱼等产量有所下滑。同时，该项目出现缅甸渔业政 策调整不允许中方船员上船、当地船员管理困难、生产成本上涨、企 业合作沟通不顺畅等问题。为此，2012年2月12-
50、17日，中图远洋渔 业协会组团赴缅甸，从民间组织层面协调该项目中出现的有关问题。 2012年9月13-19日，缅甸渔业部副部长率团来华考察访问，农业部 牛盾副部长与其专门就上述问题进行会谈。 4、朝鲜东部 朝鲜东部海域距我较近．渔业资源比较丰富，朝方与我开展捕捞 合作态度积极。派遣国内捕捞渔船赴渔船东部海域从事渔业生产，对 于促进两国合作发展保障国内水产品供应、减轻国内近海捕捞压力、 促进渔民增收发挥了积极作用。2012年经批准从事朝鲜东部海域项 目的企业共15家，作业渔船604艘，总产量6.9万吨，总产值8.6亿 元，同比分别减少13.896和36. 3%0受国内鱼价下滑因素影响，渔船
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