世界经济史第二十二章--发展中国家的工业化.ppt

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发展中国家的兴起,一、发展中国家,在,1955-1965,年的,10,年间，非洲有,33,个国家取得独立，仅,1960,年一年，非洲就有,17,个国家取得独立，因而这一年被称为,“,非洲独立年,”,。到,20,世纪,80,年代初，第二次世界大战后新独立的德国家达,93,个。这些国家的领土面积占世界总面积的,58%,，人口占世界总人口的,74%,，成为国际舞台上一支重要的力量。如果采用世界银行的标准，这些新独立的国家几乎都属于发展中国家。,现在人们一般把发展中国家分为几个组别：石油输出国、新型工业化国家、最不发达国家和其他国家。,第一节 发展中国家的兴起,二、工业化战略,对于发展中国家来说，重要的不是是否要实现工业化，而是如何实现工业化。因此，这些国家在第二次世界大战后都将发展民族工业、推动工业化作为头等大事。从,20,世纪,50,年代起，掀起了一个工业化浪潮。这是继发达国家早期工业化以后的第二个工业化浪潮。但是，由于这些国家工业基础薄弱，资金严重短缺，经济结构畸形，而且面临发达市场经济国家已经完成了工业化的情况，因此，发达国家工业化的经验需要修正，工业化战略需要选择。,第一节 发展中国家的兴起,二、工业化战略,新古典经济学关于经济增长方式存在着两种理论：一是经济增长是资本积累、劳动力增加和技术进步等生产要素增长的结果；二是经济增长是生产结构转变的结果。,在新古典发展理论和总结发展中国家发展经验的基础上，经济学家提出了进口替代和出口替代的理论。,所谓进口替代，就是通过建立和发展本国的制造业和其他工业，替代过去的制成品进口，以带动经济增长，实现本国的工业化。同时，实施这一战略的直接目的之一，是企图通过进口替代，实现本国的工业化。,第一节 发展中国家的兴起,二、工业化战略,出口替代战略，是基于贸易是经济增长发动机的理论，建议本国的工业生产面向世界市场，并以制成品出口逐步替代过去的初级产品出口。有的经济学家认为，在实行这种战略时，通常要经过三个相互交替的阶段：,鼓励初级产品出口的阶段,进口替代阶段,出口替代阶段,第一节 发展中国家的兴起,一、工业化战略的选择,亚洲,“,四小龙,”,与其他大多数发展中国家和地区一样，都曾经历一个漫长的殖民统治时期。虽然殖民统治对各国和地区的影响不尽相同，但它们都属于在殖民体系中处于不利地位的国家和地区，它们没有分享到西方发达市场经济国家的繁荣，经济结构单一、畸形，以发展初级产品的生产为主，片面依赖早期的工业化国家。,亚洲,“,四小龙,”,都将实现工业化作为改变这种经济状况的唯一出路。这时，综合性因素促使它们选择了进口替代,-,出口替代,-,高级进口替代的工业化战略。,第二节 新兴工业化国家和地区,一、工业化战略的选择,这四个国家和地区无论从土地面积还是人口来说都较小，再加上国民收入低，购买力低下，因此国内和地区内市场狭小，海外市场相对更有吸引力,它们地理位置优越，都是半岛或海岛，有较长的海岸线和优越的深水港，都处在交通要道上，而且在近代一直是东西方贸易的中转站，获得商业信息和进行国际商业活动的成本相对较低,西方发达市场经济国家产业结构的调整为发展中国家的经济发展提供了机会,亚洲,“,四小龙,”,抓住有利的国际机会，通过出口与进口的相互促进，利用进口,-,加工,-,出口机制来推动工业结构的不断提高。,第二节 新兴工业化国家和地区,二、进口替代阶段,20,世纪,50,年代到,60,年代前期，亚洲,“,四小龙,”,实行了第一次进口替代战略。这一时期，为抵御外部垄断资本的竞争压力，政府当局利用各种管制政策保护国内市场，扶持竞争力较弱的非耐用消费品进口替代产业的发展。但是采取的主要政策有：,实行复式汇率制度,高值汇率,对非耐用消费品征收高额关税,阻止资本外流,第二节 新兴工业化国家和地区,二、进口替代阶段,新加坡,1959,年颁布和实施了,新兴工业法,和,工业扩展法,两个法令，以减免税收来吸引投资者投资于新兴工业。为了扶植新兴工业的发展，实行了部分贸易保护，逐步增加了课征进口税的范围，并规定了进口限额。,中国台湾从,1953,年开始发展面向内销市场的进口替代工业。,发展棉纺织业，把美援外汇的绝大部分用于进口原棉。继而又集中力量建成了合成纤维、塑料、合成板等工业。,实行外汇管制。对消费品的进口实行严格限制，对原料、燃料、机器设备等进口优先供应外汇。,第二节 新兴工业化国家和地区,二、进口替代阶段,实行复式汇率。该政策规定，在审理进口货物时，根据经济和社会发展对此物资需要的迫切程度，规定不同的汇率。,采取关税限制。,以上措施使中国台湾迈出了高速增长的第一步。,韩国经济在这个阶段由于朝鲜战争而瘫痪，但在战后重建时期也实行了进口替代战略，政府用高关税、高估韩元、多重汇率和多种限制办法来保护本国工业并控制进口，将开发国内市场作为主要任务。,中国香港地区的经济发展与海外市场紧密相连，敏感地反映着外部市场的变化。,第二节 新兴工业化国家和地区,三、出口替代阶段,20,世纪,60-70,年代，这些国家和地区转向实行以出口替代为主的工业化战略。进口替代战略以内部市场为基础，随着时间的推移，经济发展必将受到内部市场规模的限制，一旦没有需求推动，经济就难以发展。而且，与进口替代共生的贸易保护主义，渐渐地也会暴露出保护落后、低效率的弊端，造成生产缺乏竞争、成本居高不下和产品质量得不到保证的严重后果。到,20,世纪,50,年代末，推行进口替代战略的国家增长速度明显变缓，甚至出现停滞现象。严峻的现实使这些国家先后改变了工业化战略，国内经济实行对外开放，积极引进外国资金和技术，放宽外资政策，调整汇率，鼓励出口，利用本地劳动力资源优势，创办出口加工区，大力发展具有国际竞争力的劳动密集型出口产品。,第二节 新兴工业化国家和地区,三、出口替代阶段,1968,年，新加坡进入了出口替代阶段，政府制定了相应的政策：,重新定义了新兴工业，生产出口商品的工业企业获得了新兴工业的地位，享受税收方面的优惠，出口所得的外汇不需向国家缴售，出口商还可以向新加坡出口信贷保险公司购买出口信贷保险，然后把保单抵押给本地银行，以取得贷款。,建立了一套吸引外资的方法。一方面，加强基础设施建设；另一方面，对内资和外资采取一视同仁的政策，遵守同样的的法律条例。,建立许多工业区，如著名的有裕廊工业区、加冷公园工业区、克兰芝工业区等。在工业区内，都实行特殊的政策以奖励出口。,第二节 新兴工业化国家和地区,三、出口替代阶段,20,世纪,60,年代初，中国台湾的一些轻纺部门已经实现了进口替代，但是岛内的内销市场也开始饱和。而且，,50,年代中国台湾的人口快速增长，经济发展的成果为人口增长所抵消，并且有,100,万人面临失业。,60,年代中国台湾利用同美国、日本的特殊关系、确定从日本进口机器设备、原料和半成品，经过加工向美国出口的经济格局。,第二节 新兴工业化国家和地区,三、出口替代阶段,为此：,中国台湾降低关税税率，建立出口退税和出口补贴制度,放宽进口管制，简化汇率，将十几种复式汇率统一为单一汇率，并对定值过高的货币进行贬值，将新台币贬值,62%,制定和颁布一系列有关投资和技术合作的奖励措施，吸引外资、侨资到中国台湾投资工业,建立出口加工区，为外资创造良好的投资环境,引导产业顺利转型和升级，扩大出口,第二节 新兴工业化国家和地区,三、出口替代阶段,20,世纪,50,年代，韩国经济发展遇到进口替代战略的限制，国家的政策转移到出口替代的工业化战略上来。,1961-1963,年，当时的军政府对外汇体制、税收体制和其他政策进行改革，采取必要措施鼓励出口和外资的引进。,1964,年起，政府开始制定和实施一整套与出口替代相协调的措施：汇率改革、促进出口的措施和进口自由化计划。,1967,年,7,月政府推行进口自由化计划。,第二节 新兴工业化国家和地区,三、出口替代阶段,香港地区的出口替代战略在,20,世纪,50,年代已经小有成就，,1950,年香港地区的服装出口占到世界总出口的,3.5%,，,1960,年达到,35%,20,世纪,70,年代中期达到,44%,，这时，几乎制造业劳动力的一半从事服装生产。,1960,年以来，电子产品生产和钟表生产发展迅速，到,1980,年中国香港已成为世界上最大的钟表出口区。各种各样的塑料制品的出口额在,20,世纪,60-70,年代平均每年增长,37%,。出口替代战略的成功反映在收入的增长上。,1964-1973,年，中国香港的工资以每年,5.4%,的速度增长。,第二节 新兴工业化国家和地区,四、出口替代中的进口替代,20,世纪,70,年代以后，亚洲,“,四小龙,”,在继续实行出口替代战略的同时，又推行了第二次进口替代战略。进口替代的产品由非耐用性消费品扩展到中间产品、耐用消费品和机器设备。某些出口产业和第二次进口替代产业同时成为工业发展的主导产业。第二次进口替代在很大程度上是第一次进口替代的继续和补充。,20,世纪,70,年代中后期，新加坡政府大力推动资金密集型产业的发展，改造工业结构，减轻经济对劳动力密集型产业的依赖。,中国台湾制定了发展钢铁、铝、石油、化学制品和合成纤维的计划，努力调整产业结构，发展高技术产业。,第二节 新兴工业化国家和地区,四、出口替代中的进口替代,韩国政府在,1973,年实施了重工业和化学工业计划，促进了造船业、钢铁业、机械制造业和石油化工业的快速增长。,中国香港出口商品的构成发生了重大变化。,1973-1981,年，通用机械和运输机械的出口增长最快，达到,324%,，电机出口增长了,302%,，其他机械产品为,280%,，工业原料和燃料为,220%,。同时，服务业逐渐取代制造业在整个经济中的地位，在中国香港从事金融活动的银行数目是新加坡的,2,倍。,20,世纪,80,年代初，旅游创汇占出口额的,8%,，其航空港在世界名列第,11,位。中国香港正逐步在亚洲和世界服务中扮演高度专业化的角色。,第二节 新兴工业化国家和地区,五、东南亚金融危机,1997,年,2,月泰铢首次遭到攻击。此后，国际投机者开始冲击东南亚其他国家的货币，各有关国家在动用外汇储备入市干预无效的情况下，纷纷放弃联系汇率制。亚洲经济滑坡，出现政治冲突，爆发全面经济危机。,对亚洲发生金融危机的原因分析，主要集中在以下几个方面：,麻省理工学院的保罗克鲁格曼教授认为东亚经济是一种依靠投入实现短期高速增长，不能长期保持经济持续稳定的增长方式。,新兴工业国存在制度隐患。,发展战略有缺陷。,不健全的金融系统。,对外开放过快。,第二节 新兴工业化国家和地区,一、巴西的工业化,巴西在,1933,年大危机以前是一个典型的开放国家，进出口总额平均占国民生产总值的,23%,。,1933,年的大危机使依靠初级产品出口的国家受到了严重的打击，巴西的情况更加严重，因为它在,1924-1929,年全部出口收入的,73%,来源于咖啡。,1929-1932,年，出口收入下降了,60%,，实际国民生产总值下降了,3.5%,。遭受打击的巴西认为外向型增长政策使国家遭受对外贸易比价的重大损失，而国内的潜在市场才是经济发展的真正动力，于是确定了进口替代的政策原则。,在实行进口替代战略时期，实际出口和实际进口都停滞不前，进口占国民生产总值的比重由,1929,年的,23.8%,下降到,1964,年的,5.6%,。外汇约束越来越明显。,1961-1967,年，巴西国内政治局势动荡，财政状况恶化，经济发展速度放慢，就业问题、工业效率问题以及分配不平等问题纷纷出现。,第三节 巴西、印度和石油输出国,一、巴西的工业化,人们将巴西出口停滞不前的原因归结为多重汇率和本国货币高估。巴西迫切需要实行工业化战略的转移。,1966,年降低了进口税，,1968,年采用爬行钉住机制的汇率指数化，,1969,年向制成品出口提供补贴。出口替代战略的实行很快取得了成果。实际国民生产总值年均增长率,1968-1973,年高达,11.1%,，,1974-1980,年为,7.1%,通货膨胀率下降。这就是,“,巴西奇迹,”,的黄金时代。,到,70,年代末期，巴西已经进入中等发达国家行列。,但是，外债成为困扰巴西经济的主要问题。,20,世纪,70,年代初，世界性的石油危机引发的经济危机使巴西的外债问题突现。,20,世纪,80,年代巴西为了延缓债务偿付危机，采取大量举借短期外债的办法，这样反而加大了金融风险。,第三节 巴西、印度和石油输出国,一、巴西的工业化,20,世纪,80,年代以来，巴西经济呈现三个特点：,快速的经济增长率,高通货膨胀率,外债居高不下,第三节 巴西、印度和石油输出国,二、印度的工业化,印度摆脱英国殖民统治获得独立后，为了加快经济发展，政府利用经济计划手段，实行优先发展重工业的战略。早在,1944,年，印度大资产阶级就在,“,孟买计划,”,中提出，希望国家帮助发展工业，以克服他们的困难和不稳定的经济形势。独立后，印度政府提出了公营企业和私营企业并列发展的,“,混合经济,”,政策。,第三节 巴西、印度和石油输出国,二、印度的工业化,在印度经济发展中，,“,绿色革命,”,起了重要作用。主要内容有：,推广使用改良品种,改良耕作技术，提高农业生产技术水平，特别是增加农业机械和化肥的使用,进行农田水利设施建设，增加灌溉面积,“,绿色革命,”,促进了粮食生产的增加和劳动生产率的提高，也提高了农民的收入。但是,“,绿色革命,”,也加大了农业地区的不平衡和贫富差距，在,“,绿色革命,”,中真正获利的是那些富庶地区地主和富农。,第三节 巴西、印度和石油输出国,二、印度的工业化,印度工业化的主要成就表现在：,国民经济的结构转变为以工业为主,“,绿色革命,”,基本实现了粮食自给,印度建立了表较完整的工业体系,印度的工业化也存在一些问题，例如片面发展重工业使农轻重比例失调，造成经济发展缺乏后劲。同时社会贫富悬殊，两极分化加剧。,第三节 巴西、印度和石油输出国,三、石油输出国的工业化,石油输出国是一个独特的发展群体组织。它们以石油开采和炼制业为主要生产部门，以石油及其产品出口为主要收入来源，其石油出口占本国商品出口的,50%,以上。,20,世纪,70,年代前，石油输出国的石油资源被西方的垄断公司独占。从,20,世纪,60,年代后期起，这些国家通过增收石油所得税、修改石油价格、加强对外国石油公司的监督、参与股权、对外国公司实行国有化、独立进行石油的出口和销售等手段，收回了石油资源的主权，石油收入大增。,第三节 巴西、印度和石油输出国,三、石油输出国的工业化,石油收入的提高，为这些国家的经济建设和人民生活水平的提高准备了条件。它们用石油收入对经济文化事业进行大规模的投资，力图迅速实现国家工业化和经济现代化。这些投资主要被用于以下方面：,大力发展石油加工业,大力兴建基础设施和发展基础工业,对农业进行巨额投资,大力发展社会福利事业,第三节 巴西、印度和石油输出国,三、石油输出国的工业化,石油收入和财富也对石油输出国的进一步发展产生了负面影响。例如，大量的财富集中在少数王公贵族和垄断商人手中，社会和阶级两极分化明显；巨大的财富使国家在建设中盲目引进技术设备和商品，脱离本国实际，造成资金的巨大浪费，出现消化不良的症状；巨大的财富还使国家盲目发展大城市，加剧了社会矛盾。,第三节 巴西、印度和石油输出国,三、石油输出国的工业化,20,世纪,80,年代中后期，原油价格下跌，石油输出国的财政状况不容乐观。沙特阿拉伯自,1983,年以来，财政和经常收支一直是双赤字。石油出口收入的锐减，加上石油时代建立起来的国家统包的免税高福利体制和过度消费倾向在低增长年代未能及时纠正，造成结构性赤字。,沙特阿拉伯政府为从根本上重建财政，在,1995,年发布的年度预算中将财政支出压缩了,6%,，同时对水电、电话费等提价，首次真正向过瘾提出公共设施费用由受益者负担的方针。,第三节 巴西、印度和石油输出国,思考题,亚洲“四小龙”是如何利用进口替代战略和出口替代战略进行工业化的？,分析东南亚金融危机爆发的原因，并评价东亚模式。,简述巴西,20,世纪七八十年代的外债危机。,大量的石油美元为什么没有带来石油输出国组织的持续发展？,