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工程量清单计价模式与实例分析
沈　巍 武汉化工学院
摘　要:介绍了工程量清单计价的两种计价模式的差异,叙述了工程量清单各组成部分的内容和计价方法,对工程项目进行了实例分析和总结。
关键词:工程量清单;综合单价;定额计价;实例分析
Abstract:The difference of two kinds of pricing modes by sheet of engineering quantity was introduced, the contents of each constituent ofeet of engineering quantity and the pricing method were described, analysis of practical example and summarization were made for engineeringroject.
Key words:sheet of engineering quantity; comprehensive unit price; quota pricing; analysis of practical example
　　工程量清单(Bill of Quantities,简称B.Q单),又称为工程量表。在投标人计价后形成工程量清单报价表,是中标后构成合同文件的重要组成部分业主与承包人所约定的工程内容,几乎全部是通过工程量清单的形式反映出来。因此,工程量清单在单价合同文件中占有相当重要的地位。
推行工程量清单计价模式是工程造价计价依据改革的一项具体措施,也是我国加入WTO后,按照我国的有关承诺,面临工程造价咨询市场的开放而进行的工程造价改革。该计价模式建立在公平、公开、公正的竞争环境,真正让市场、法律、合同发挥作用,体现与国际管理接轨的必然要求。
2003年7月1日,我国建设部正式全面推行工程量清单计价。为了体现既考虑我国工程造价的实际,又尽可能与国际惯例接轨的原则,我国的工程量清单计价模式与国际通行的清单计价有所区别,体现了中国特色。目前,我国大部分地区实行的是工程量清单计价与定额计价两种计价方法共存的工程造价管理模式。
1　我国工程量清单计价模式
我们只有弄清工程量清单计价模式的特色,认真研究他与原有的且目前仍在延用的定额计价的区别,才能掌握和运用好工程量清单计价,充分体现市场公平竞争,反映市场经济规律,逐步杜绝建筑市场上存在的种种不规范行为。
1.1　工程量清单计价模式的特点
(1)在我国,多数建设单位不是真正意义的“业主”,使得工程量清单计价的市场经济条件不是十分完备。目前国有投资所占的比重较大,建设单位,也就是建筑工程合同上的甲方,代表政府履行职能,是国有资金投资的“代管人”。然而只要有中间环节,就难免滋生腐败现象。因此,我国工程量清单计价仍需要各级工程造价管理机构的宏观调控,使市场通过有序竞争形成价格。各级政府制定一系列规范工程计价等建筑市场行业管理办法,也是我国清单计价模式的一大特色。
　　(2)工程量清单计价所采用的综合单价计价,是相对意义上的,而并非国外完全意义的单
价。综合单价计价是现行定额工料单价计价的另一种单价计价方式,他应包括完成规定计量单位合格产品所需的全部费用。考虑到我国目前的现实情况,综合单价包括除规费、税金以外的全部费用。
1.2　工程量清单计价与定额计价的区别
(1)单价构成　我国清单单价采用综合单价,是相对意义上的完全单价,方便合同价格的
调整。其计算公式为:综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润。定额计价采用工料
单价法,是不完全单价,只是人、材、机等直接费用的价格,定额基价不包括价差和费用,调整
价格非常复杂,结算周期长。
(2)项目设置　清单计价主要分实体项目与措施费项目。实体费用随设计变更的工程量变化而调整,措施项目除合同或招标另有约定处,不随工程量的变化而调整,只在工程量的变化超过15%以上才允许调整。这有利于业主控制投资,也有利于施工企业采用新措施、新工艺提高管理水平来降低承包风险。定额计价是由直接费、间接费、计划利润和税金构成,且全都可以调整。
(3)价差调整方式　清单计价按承发包双方约定的价格直接计算,根本不存在价差调整。定额计价则是按双方约定的价格与定额价格对比调差,且价差列在实体项目费之后,各种费用和税金之前,要参与取费。
(4)措施费的计取　清单计价按企业实际发生的措施费计算,未发生可以不计。采用定额计价的措施费项目,按定额规定计算,未发生的也可以计取。两者差异明显。
(5)利润表现　采用清单计价的工程项目,其利润已包含在综合单价中,不另计取。定额计价的工程项目,计划利润作为工程造价的组成部分单列一项,按费用定额规定的费率计取。
(6)反映的成本价　清单计价留给企业自主报价,参与市场竞争的空间,将属于企业性质的施工方法,施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平、取费等交由企业来确定,给企业充分选择的权利,体现企业个别成本。清单计价规定企业报价要进行成本分析,有利于开展询标、评标,为评标委员会评审标价提供依据。在定额计价中,施工工艺、施工方法是根据大多数企业的施工方法综合取定,工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定,取费标准是根据不同地区平均测算,体现的是社会平均成本。企业不能结合项目的具体情况、自身技术管理水平自主报价,不能充分地调动企业加强管理的积极性。评标委员会也难以评定企业成本的差异性。
(7)工程量计算规则　清单项目是按不同的工程部位、施工工艺或材料品种、规格等来划分的。除另有说明外,所有清单项目的工程量应以实体工程量为准,并以完成后的净值计算。投标人投标报价时,应在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。定额项目是以工序为划分项目的原则,定额中已综合考虑了施工中的各种损耗,所以只需依定额的计算规则算出消耗量,再套用定额基价即可,无需另计损耗。
2　工程量清单计价方法
工程量清单表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。工程量清单计价是在招标人提供工程量清单的基础上,投标人根据自身所掌握的各种信息、资源,结合企业定额进行投标报价,招标人根据具体的评标细则进行优选。这种计价方式是市场定价体系的具体表现形式。
2.1　分部分项工程量清单
分部分项工程量清单表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应数量。其计算公式为:分部分项工程费∑分部分项工程数量×分部分项工程综合单价,其中综合单价是由完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润等组成,并考虑风险因素。
2.2　措施项目清单
措施项目清单内容的确定应考虑各种因素,除工程本身的因素外,还要考虑到水文、气象、环境、安全等和施工企业的实际情况。其内容为:
(1)技术措施,例如脚手架、模板、垂直运输费等。
(2)施工组织措施,例如临时设施,冬季、雨季施工,材料的2次搬运等。
投标人可依据定额中的措施项目费结合市场价格进行报价。需要指出的是,招标人提出的措施项目清单是根据一般情况确定的,没有考虑不同投标人的“个性”,因此投标人在报价时,可以根据本企业的实际情况增加措施项目内容报价。
2.3　其他项目清单
其他项目清单的内容主要应考虑工程建设标准的高低、工程复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容等因素的影响,按照预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等内容依次列项。
各项内容的计价可依据各地区造价管理机构的规定费率进行估算,其中项目总承包服务费,投标人通常按招标人分包工程分部分项工程费的3%计取。需要注意的是,其他项目清单中的预留金、材料购置费和零星工作项目费,均为估算、预测数量,虽然在投标时计入投标人的报价中,但不应视为投标人所有。竣工结算时,应按承包人实际完成的工作内容结算,剩余部分仍归招标人所有。
3　工程项目实例分析
案例:某多层砖混住宅土方工程,土壤类别为三类土,基础为砖大放脚带形基础,垫层宽度为920 mm,挖土深度为1.8 m,余土运距4 km。
分部分项工程量清单计价见表1,分部分项工程清单综合单价计算见表2。

3.1　经业主根据基础施工图计算
基础挖土截面积为0.92 m×1.8 m=1.656m2;
基础总长度为1 590.6 m;
土方挖方总量为2 634 m3。
3.2　经投标人根据地质资料和施工方案计算
(1)基础挖土截面积为1.53 m×1.8 m=2.75 m2(工作面宽度各边0.25 m,放坡系数0.2)。
基础总长度为1 590.6 m,土方挖方总量为4 380.5 m3。
(2)人工挖土方量为4 380.5 m3　
根据施工方案除沟边堆土外,现场堆土2 170.5 m3、运距60 m,采用人工运输。装载机装,自卸汽车运,运距4 km,土方量1 210 m3。
(3)人工挖土、运土(60 m内)　
人工费为:8.4元/m3×4 380.5 m3+7.38元/m3×2 170.5m3=52 814.49元;
机械费:电动打夯机, 8元/台班×0.001 8台班/m2×1 463.35 m2=21.07元;
合计: 52 835.56元。
(4)装载机装自卸汽车运土(4 km)　
人工费: 25元/工日×0.006工日/m3×1 210 m3×2=363.0元。
材料费:水1.8元/m3×0.012 m3/m3×1 210 m3=26.14元。
机械费:①装载机(轮胎式1 m3)280元/台班×0.003 98台班/m3×1210 m3=1 348.42元;
②自卸汽车(3.5 t)340元/台班×0.049 25台班/m3×1 210 m3=20 467.15元;
③推土机(75 kW)500元/台班×0.002 96台班/m3×1 210 m3=1 790.80元;
④洒水车(400 L)300元/台班×0.000 6台班/m3×1 210m3=217.8元。
以上4项小计: 23 824.17元
人工费、材料费、机械费合计: 24 213.31元。
(5)综合费用　
①直接费合计: 77 048.87元;
②管理费:直接费×34%=26 196.62元;
③利润:直接费×8%=6 163.91元;
④总计:109 409.4元;
⑤综合单价: 109 409.4元/2 634m3=41.54元/m3。
(6)大型机械进出场费　
此项列入工程量清单措施项目费。
① 推土机进出场按平板拖车(15t)1个台班计算为600元;
② 装载机(1 m3)进出场按1个台班计算为280元;
③ 自卸汽车进出场费(3台)按1.5台班计算为510元;
④ 机械进出场费总计1 390元。
4　结语
(1)采用工程量清单计价,规范和完善招标工程价格的确定方式,不仅是真正落实招标投标法的关键,而且也是我国加入WTO,适应国际招标投标惯例的必行之路。其间,还有大量的法律法规以及与之配套的各项工作有待于进一步完善与发展。
(2)现阶段在推行工程量清单计价方法的过程中,应努力做好与招标、评标、合同管理等项工作的衔接、配合及不断完善。只有这样,才能推动我国工程造价改革不断地向纵深发展,真正营造一个既符合国际惯例,又适合我国国情的“公开、公平、公正和诚实信用”的市场竞争机制与环境。

参考文献:
[1]金永春.工程造价计价依据改革的基本思路.建筑经济2002.239(9): 39.
[2]建设部.建设工程工程量清单计价规范, GB50500-2003北京:中国计划出版社, 2003.
[3]卢谦.建设工程招标投标与合同管理.北京:中国水利水电出版社, 2001: 43, 56.
[4] Parker, Graham W. ACHIEVING COST-EFFECTIVEQVALITY. England: Gower Publishing Limited, 1995: 29.
发表于《化肥设计》2004年第42卷第2期