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在2024年国庆节前安全生产工作部署会上的讲话提纲
同志们：
国庆将至，国庆假期期间各种庆祝活动，加上旅游、客运等，将迎来返乡小高峰，人流、物流、车流剧增，各类安全风险持续增加，安全生产压力进一步加大。为了有效防范和遏制各类安全生产事故，确保国庆节期间各项工作的安全稳定，今天组织召开国庆节前安全生产工作部署会，就是要充分分析研判当前安全生产工作形势，围绕国庆期间重点工作进行安排布置，切实压紧压实责任，保障安全生产工作落实到位。刚才，传达了中央和省委安全生产工作会议精神，各级各部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实全国、全省会议精神，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决守牢安全生产底线，以党员干部的警醒警觉、严防死守，换取人民群众的安定安心、踏实幸福，为庆祝新中国成立75周年营造平安有序、欢乐祥和的社会氛围。下面，结合当前实际情况，我强调几点重要工作：
一、持续树牢底线思维，坚决抗牢安全生产政治责任
统筹做好节日期间安全和稳定各项工作是重中之重，全市上下要切实提高政治站位，强化责任担当，始终把人民群众生命安全放在第一位，坚持“人民至上、生命至上”的理念，牢固树立“群众过节、干部过关”的思想，全面落实安全生产各项工作措施，确保社会大局安全稳定。生命重于泰山，责任重于泰山。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，始终坚持人民至上、生命至上，要求把安全生产摆到重要位置，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，把统筹发展和安全、抓好安全生产工作作为完整准确全面贯彻新发展理念、推动高质量发展的重要举措。各地各部门要持续树牢底线思维，坚决扛牢“促一方发展、保一方稳定”政治责任，充分认识到抓与不抓大不一样、发现不了问题就是最大的问题，既要抓好传统领域、重点行业的严防死守，又要突出新风险、新隐患的排查整治，提升本质安全水平，做到对安全发展要求铭记于心、对安全生产形势认识清醒、对安全防控措施心中有底。
在全面压实安全生产责任方面，我强调几点要求：一是压实领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，建立健全安全生产责任体系，层层分解责任，落实全员安全生产管理责任制，做到责任落实到岗位、落实到个人。各单位一把手必须以身作则，亲自抓安全，分管领导落实好具体责任，确保安全生产责任制的有效落实。二是压实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，由上到下签订安全生产责任书，层层落实安全生产责任，坚持业务与安全一起抓，构筑“纵向到底、横向到边”的安全生产责任网络。加强日常巡检，常态化开展安全监管工作，定期开展联合执法检查，加强重大危险源管控，强化隐患排查，压紧压实企业安全生产主体责任。三是压实主体责任。企业是安全生产第一责任人，要将生产经营单位主要负责人安全生产履职情况作为日常监督检查重点内容，督促其严格履行安全生产主体责任，落实全员安全生产岗位责任。严格企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理，组织对管辖范围内生产经营单位开展安全教育培训，提高安全防范意识。
二、坚决抓好安全生产，保持高压态势守牢安全底线
节假日期间是安全生产的关键时期，须臾不可放松。各级各部门、相关企业单位要始终绷紧安全生产这根弦不放松，把安全生产各项工作做细做实，确保国庆节假期期间安全生产工作有序进行。坚持重点全覆盖、防控全方位、责任全链条，隐患要清仓见底、重点要盯紧看牢、监管要动真碰硬，尤其要紧盯国庆假期重要节点，聚焦危化、交通、燃气、建筑、消防、电动自行车等重点领域，瞄准商业中心、景区等人员密集场所安全防范，深入落实隐患排查举措，加快重大事故隐患整治销号，高度关注公共安全风险防控，加大随机现场监管执法检查力度，保持高压严打态势，坚决守牢安全生产底线。
今年是新中国成立75周年，重大时间节点安全稳定工作考验着党员干部的工作作风和水平。面对严峻复杂的安全生产形势，广大党员干部不仅要有“时时放心不下”的责任感，更要有“事事心中有底”的行动力，打通安全生产工作落实“最后一公里”，确保各项安全生产举措落实落细见成效。一是机制建立方面，针对日常监督检查发现问题的共性，深挖原因，坚决杜绝问题再次发生，查缺补漏完善隐患排查和整治、教育培训、监督检查、安全生产费管理使用、应急预案、安全事故上报等制度，从制度层面堵住安全漏洞。二是重点行业领域隐患排查方面，结合开展“九小”场所消防安全综合治理，对学校、培训机构、商场超市、旅游景点等场所，对桥梁、道路、建筑施工现场，对煤矿、烟花爆竹、危险化学品等特殊行业，全面系统开展安全隐患排查整治，不留死角盲区。加强交通运输安全监管，严厉打击非法营运、超员超载、疲劳驾驶等违法违规行为；强化旅游安全监管，督促旅游企业落实安全生产主体责任，完善安全管理制度，加强安全隐患排查治理；深化消防安全监管，加大对人员密集场所、易燃易爆场所、高层建筑等重点场所的消防安全检查力度，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通；严格危险化学品及烟花爆竹监管，加强对危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管，严厉打击非法违法生产经营行为；规范烟花爆竹经营秩序，确保安全；加强建筑施工安全监管，督促建筑施工企业落实安全生产主体责任，加强对施工现场的安全管理，规范施工行为，防止安全事故发生。持续广泛开展安全知识宣传活动，要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传安全生产法律法规和安全知识，提高全社会的安全意识。要加强对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训，提高企业从业人员的安全素质。
三、扎实推进工作落实，不断提升应急求援能力水平
“凡事预则立，不预则废”。应急管理是安全生产的最后一道防线。对安全生产工作要有超前的意识、充分的谋划和常抓的定力，善于透过现象看本质，勤于辨识身边的安全隐患，提前预判，加强管理，充分发挥安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”的作用，争取将安全风险降到最低程度。针对日常监督检查发现问题的共性，深挖原因，坚决杜绝问题再次发生，查缺补漏完善隐患排查和整治、教育培训、监督检查、安全生产费管理使用、应急预案、安全事故上报等制度，从制度层面堵住安全漏洞。在应急准备部分，要强调各级各部门、各企业要完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。要完善应急预案，结合实际情况，制定和完善各类应急预案，确保预案的针对性和可操作性。加强应急演练，定期组织应急演练活动，检验应急预案的实用性和应急队伍的反应能力。强化应急值守，严格执行领导干部带班和值班制度，确保信息畅通，一旦发生安全事故能够迅速启动应急预案，及时组织抢险救援。
事故隐患是动态存在的，对事故隐患的排查整治不能一劳永逸。事实证明，很多事故的发生是安全生产领域深层次矛盾问题的集中反映，这就要求我们处理好“点上改”和“面上治”、“当下改”与“长久立”的关系，只有从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，才能不断提升安全生产的综合能力。全市各级各部门要切实加强对安全生产工作的组织领导，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，其他领导要按照“一岗双责”的要求，抓好分管领域的安全生产工作。要层层落实安全生产责任，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要结合本地区、本行业领域实际，深入开展安全生产大检查，全面排查治理各类安全隐患。对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任、整改措施、整改期限，确保隐患及时整改到位。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保隐患整改到位。严格执行领导干部带班和24小时值班制度，确保信息畅通。要完善应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告，并迅速启动应急预案，及时、科学、有效地进行处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
同志们，安全生产责任重于泰山。我们要以对党和人民高度负责的态度，以“时时放心不下”的责任感和“处处如履薄冰”的紧迫感，扎实做好国庆节期间安全生产工作，全力保障人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。