关于进一步提升全县水环境质量的调研报告.docx

关于进一步提升全县水环境质量的调研报告

一、基本情况
（一）水资源总量情况、河湖水系情况。xx地处多条河流发源地，无大江大河过境，河水外注，多年平均降水为xxx.x毫米，比全省多年平均降水xxx.x毫米低xx.x毫米，属水资源低值区。多年平均水资源总量x.xx亿立方米，可利用水资源量x.xx亿立方米，人均水资源占有量xxx立方米，为全省人均值的四分之一；境内河流分属沱江水系和岷江水系，共有流域面积xx㎢以上的河流xx条、xx㎢以下河流xx条。水面面积x㎢以上水库x座、x㎢以下水库xx座。
（二）污水处理基本情况。全县共有xx座污水处理厂站（含二级场镇x座），其中县城x座，乡镇xx座。县城区x座污水处理厂设计污水处理能力x.x万吨/天，实际处理污水约x.x万吨/天，年平均负荷率为xx.x%，xx年县城污水处理总量约xxxx.xx万吨，污水处理率达xx.xx%；乡镇xx座污水处理厂站，设计污水处理能力x.xxx万吨/天，实际处理污水约x.xx万吨/天，年平均负荷率为xx.x%，xx年乡镇污水处理总量约xxx.x万吨，污水处理率达xx.x%。
二、存在问题
（一）水资源匮乏。xx县属于贫水县，近几年更是遭遇干旱天气，各水库蓄水量锐减，河流生态流量极低，水体自净能力极弱，xx县的水环境状况非常不理想。
（二）环保基础设施存在短板。城区、各镇均存在雨污合流问题，在降雨时易发生污水溢流；存在污水管网破损且支管网建设不完善问题，部分污水处理厂存在应急能力不足问题。
（三）农业面源及鱼塘尾水问题。xx县全流域沿河农业种植范围广、水产养殖户多，农田退水和鱼塘尾水直排入河会造成水质波动。
（四）漂浮物打捞问题。中溪河、达木河等小流域河道均存在漂浮物打捞不及时的问题，漂浮物堆积腐败导致水质恶化。
三、建议
（一）统筹调度，加强水资源储备保障
加快全县水网规划和建设，全力争取通过长征渠引入外来水源，推动大石包水库尽快建成蓄水，加快关马沟水库建设。加强外调水、地表水、地下水、再生水和雨洪水的合理调配调度，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河流基本生态用水需求，科学确定生态流量。
稳定提高再生水主要出水指标，探索加大再生水在工业生产、生态补水、市政环卫、园林绿化、农田灌溉等方面的有效利用，减少对地表水资源的消耗，使之成为稳定的“第二水源”。
增强拦蓄雨洪水的工程措施，加快推进大石包水库、关马沟水库建设和病险水库除险加固建设，全面评估我县各镇村组塘、库、堰等水利设施蓄水能力，加强维修治理，新增拦蓄能力，挖掘拦蓄潜力；规划建设和整治骨干屯水田，加大秋季大田蓄水能力。
开展地下水状况调查评价工作，强化地下水动态监测，研究增加地下水资源的措施，防止生产建设活动污染地下水，确保地下水资源的可持续利用。
大力推广节水灌溉农业技术，持续开展节水示范和培训宣传，因地制宜落实高效节水灌溉措施，引导鼓励新型经营主体广泛使用农田高效节水技术，不断缓解水资源紧张矛盾，进一步促进耕地和水资源高效合理利用。
（二）谋划项目，补齐水污染治理短板
进一步强化生活污水治理能力。对全县现有的排水系统进行专业全面评估，摸清城镇污水管网空白、雨污混流情况，积极包装项目，争取上级支持，高标准规划、分阶段实施，逐步实现场镇雨污分流、生活污水全面接入。各镇、相关各部门要加大支持力度，积极配合加强污水处理费征收工作，尽量确保污水处理厂正常运转。
持续推行环境问题排查整治。对企业生产排污、场镇生活排污等各种原因形成的无法自然消纳的沉积淤泥、黑臭水体等，如原靖和镇花园河、向义镇联合干渠末端排污口等，逐步解决问题，恢复生态环境。
加快乌龙河、中溪河、龙结河入河排污口等新项目包装入库进度，加快镇西镇生活污水处理扩容，完善越溪河黑水收集工程方案，确保黑水全面收集处理、达标排放，实现全流域水生态环境的全面改善。
（三）细化管理，加强水环境风险防范
加快推进城乡排水一体化工作，实现乡镇自营污水处理厂全部移交，确保提高运营水平，增强污水处理能力；各运营单位、各镇和县级相关部门要各司其职、各负其责，加强对污水设施和收集管网日常巡查的力度，对污水溢流、管网破损等问题早发现早处理，保障污水处理设施正常运转，确保污水不下河。
加强对各类尾矿、水库（如磷石膏堆场、象鼻嘴水库）在汛期泄洪排水的环境风险排查和评估，及早采取措施消除和防止极端天气影响造成的水体污染隐患。
加大农村面源污染防控力度。各镇各部门开展对现有养殖场、屠宰场、聚居点等污水处理设施的常态巡查，防止处理不达标排放；新建的养殖场要强化建场初期指导，促进干湿分离、消纳、堆放等环节的设计科学合理。制定近河鱼塘逐步退出办法，完善鱼塘尾水管理办法，减轻在敏感时段对河流水质的影响。加强对小作坊、养鱼塘、腌制池等涉水尾水污水处理的监管，防止随意排放。探索大头菜腌制水收集处理办法，减轻对中溪河水质的冲击。逐步建立主要优势特色农产品的标准化生产体系，加大生物农药、物理防治技术和有机肥推广，真正将化肥农药减量落到实处。
（四）联防联控，促进水生态持续向好
推进流域协调治理，加强与自贡市、眉山市、资中县等相邻市县共管河段联防联控联治工作，统筹解决水质异常状况、突发水环境风险、河道堰闸调节等问题。推动流域上下游、左右岸协同治理，在规划编制实施、工程项目包装、治理水产养殖污染、入河排污口排查整治等方面深入对接。
建立专业打捞公司，由县财政、治河各镇共同出资，负责釜溪河xx段全流域漂浮物打捞，减轻对廖家堰国控断面水质考核影响。
压紧压实河长责任，做到巡河必查河，查河必治河；及时交办督办，形成发现问题、交办问题、整改问题的闭环，确保河湖生态环境持续向好。