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XX区自然资源和规划局2023年度工作总结
2023年，我局在区委、区政府和市自然资源局党组的正确领导下，紧紧围绕“转作风、树形象，保要素、促发展”工作要求，以党风廉政建设为依托、以国土空间规划为引领，以自然资源保护和发展为重点，落实耕地保护、强化执法监管、保障土地要素、深化不动产登记服务。坚持抓重点、严规范、提效率，主动当担作为，真抓强干实干，较好地完成了年度各项工作任务，为全区社会经济发展提供坚实的自然资源要素保障。
一、2023年工作情况
（一）突出党建统领，建立常态化学习机制，提升党组织思想引领力。
一是压紧压实政治责任，专题研究党建工作。局党组认真贯彻落实上级党组织关于党建工作总体部署和要求，把机关党建工作列入重要议事日程，多次召开党组会、机关党委会议，专题研究党建工作，制定全年党建工作要点，完成党建工作任务，做到党建与业务工作同谋划、同部署、同推进。
二是抓好日常教育监督管理，建立常态化学习机制。加强学习型党组织建设，建立书香机关每日一读，政治理论每月一学、专题党课每季一课的“三个一”常态化学习教育制度，抓好“五大要求”“六破六立”大讨论大学习，扎实推动主题教育，持续推进“书香”机关常态化创建。
三是加强基层党组织建设，提高党组织的凝聚力。探索党建品牌创建，以不动产登记中心支部为局窗口示范支部，打造“党建+不动产登记”子品牌“皋速登·金彩办”，组建不动产登记党员先锋队，促进党建业务融合发展，以党建成效引领业务实绩，在全市2023年前三季度营商环境不动产登记领域指标评价工作中获全市第一。积极组织党员参加文明城市创建，推动“红色星期六”活动常态化，与社区、小区组织联帮活动20余次，以实际行动践行初心使命，推动党员立足岗位创先争优。
（二）突出规划引领，严格落实耕地保护，守好土地“饭碗田”。
一是统筹推进国土空间规划编制。全面推进国土空间规划编制工作，有序开展全区17个乡镇国土空间规划和68个行政村村庄规划编制工作。完成南山新区片区、城北片区、新城片区等12个控制性详细规划编制工作，并成功取得盛业路两侧地块等10个片区的控规批复。完成省级开发区产业规划编制工作，发挥规划引领管控作用，促进产业园连片集聚建设。2023年已获批《六安市金安经济开发区新城片区土地征收成片开发方案》等5个片区的成片开发方案，总面积达1738公顷，助力片区内重大项目顺利开工。
二是坚决落实最严格的耕地保护制度。全面落实耕地进出平衡和占补平衡制度，2023年完成耕地进出平衡总体方案编制、审批和备案工作，全年耕地转出395.6亩，耕地转进764.1亩。落实占补平衡挂钩的建设用地项目共计25个批次，推进耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作，强化耕地保护和监管，有效防止耕地“非农化、非粮化”。扎实开展永久基本农田储备区划定工作，加强统筹协调，精准对接细节，高效完成上级下发9800亩补划任务。
三是强化源头防控，建立健全“三防”巡查机制。在全市率先启用“人防+机防+技防”的巡查模式，利用高空“鹰眼”监管重点区域用地行为，开发金安区自然资源智能监管平台，形成了天上看、地上查、网上管的执法巡查新常态。今年以来，对全区各乡镇（街）特别是“三大平台”、重点项目开展执法动态巡查59次，发现违法用地17起，下达责令停止违法行为通知17次，立案查处土地矿产违法32宗，结案27宗。
（三）突出要素保障，土地报批供应提质增效，提升土地节约集约利用。
一是全力做好土地要素保障工作。按照供地计划以及重大项目开工清单，加大土地报批和供应力度。今年以来，共报批组卷86个批次（含农转用）和2个单独选址项目，合计14600.6亩。土地出让供应27宗，面积1841.6亩，出让金33901万元。划拨供应44宗，面积7435亩。设施农用地188宗，面积1005亩，已全部纳入部系统上图入库管理。网上审批通过临时用地34宗，面积1252亩。
二是工业用地“效益加码”，低效用地“创新盘活”。全面推进工业用地“标准地”供应，引导企业集聚园区，精准管控产业园建设。截至目前，省级开发区采取“标准地”供应22宗，面积1177亩，覆盖率达98%。开展批而未供土地摸底工作，逐宗上图并细化处置方案，分类推进实施。根据工业低效用地再开发计划，截至目前，已处置低效用地6宗，面积493亩。
三是构建乡镇、园区自然资源专网，建成自然资源“一张图”大数据管理平台。建成涉及1个园区和17个乡镇的自然资源业务专网，通过平台将自然资源数据及时推送到“一张图”移动端和电脑端，提供统一的数据共享服务，为外业实地核查、项目辅助选址、执法监察、规划审查等工作提供了专业的数据支撑，实现了全区自然资源要素科学化、精细化和智能化管理。
（四）突出土地整治，抓用地指标破解，提高土地利用质效。
一是土地整治项目扎实推进实施。完成补充耕地项目通过立项报备45个，总规划面积2048亩；旱改水项目立项报备28个，总规划面积1184亩；已取得批复增减挂项目拆旧区总规模3411亩。已竣工面积共计4501亩。
二是全力做好占补平衡项目补充耕地指标入库。聚焦指标入库，狠抓项目区耕种，实施“月度考核+效能预警”，强化对各乡镇完成指标入库全过程的预警和督办。多次开展专项考核并印发督查通报，压茬推进入库工作，截至目前，全区共2187亩补充耕地项目、3688亩旱改水项目已通过地类认定，为推动乡村振兴和城镇化建设提供了有力支撑。
（五）突出惠民便民，全面夯实基础性业务，提升服务效能。
一是优化服务机制，提升不动产登记便民服务。精简登记办证环节，设置“一窗综合受理”窗口 ，实现“一人一窗一环节”，推出不动产登记线上线下电子云签，实现不动产权属登记“无纸化”。推广不动产“带押过户”和“非公证继承”，全年办结“带押过户”12笔。成立营商环境专窗，主动为企服务，涉企转移登记业务，全程专人专办，开展上门服务17次、帮办代办服务20次。营商环境工作取得突破，全市财产登记领域营商环境考核全年连续3个季度获得全市第1名。坚持“不等、不推”原则，推动历史遗留问题高效解决，妥善处理南山新村二期等6个“问题项目”，为群众解决历史遗留的办证难题。
二是落实安全生产责任，做好地质灾害防治。树牢底线思维，做好汛期地质灾害防治工作，开展区域地质灾害风险研判，加强预警预报，严格值班值守，汛期共发送地质灾害预警信息20余条，组织区级巡查检查16次48人次。组织技术专家对群众房前屋后山体边坡进行现场调查，有力保障了群众生命财产安全。
三是依法有效化解矛盾纠纷。今年以来共办理各类信访事项20余件，回复12345市长热线等各类网上回复400余条。扎实开展“重畅决”和“民生呼应”专项行动，切实解决人民群众“急难愁盼”问题，深入推进信访积案化解专项工作，集中力量化解了张某清等一批信访突出矛盾，在区委区政府开展的“2023年第三季度金安区真抓实干比学赶超‘3+N’擂台赛”中获得“信访积案化解”擂台赛三等奖。