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在集团2025年国有企业改革深化提升行动推进会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开2025年国有企业改革深化提升行动推进会，意义重大而深远。此次会议，是在党的二十届三中全会为全面深化改革、推进中国式现代化指明方向的关键时期召开的，也是我们贯彻落实市委、市政府和市国资委工作部署的重要举措。下面，我就推进国有企业改革深化提升行动，讲几点意见。
一、把握时代脉搏，深化改革认知
（一）领悟中央精神，明确改革方向。一要深入学习会议精神。党的二十届三中全会做出的关于进一步全面深化改革，推进中国式现代化的决定，是我们开展工作的根本遵循。我们要组织全体员工深入学习会议精神，通过集中学习、专题研讨、线上培训等多种方式，确保每一位员工都能准确把握中央对国企改革的新要求、新部署。深刻领会改革在新时代的重要意义，认识到国企改革是推动经济高质量发展、实现中国式现代化的关键环节。二要结合实际找准定位。在深入学习的基础上，我们要紧密结合集团实际，找准自身在改革大局中的定位。分析集团所处的行业环境、市场地位以及自身的优势与不足，明确集团在推动地方经济发展、服务民生等方面的责任与使命。以中央精神为指导，制定符合集团发展的改革战略和方向，确保改革工作始终沿着正确的道路前进。三要强化战略引领作用。将中央精神转化为集团的发展战略，强化战略引领作用。围绕国家战略和地方经济发展需求，确定集团的核心业务和发展重点。例如，在绿色能源、科技创新、民生保障等领域加大投入和布局，推动集团产业结构优化升级，实现可持续发展。通过明确战略方向，凝聚全体员工的共识，为改革提供强大的动力。
（二）紧跟上级部署，落实改革任务。一要全面贯彻上级要求。市委、市政府和市国资委的工作部署充分贯彻了中央的改革决定，我们要全面贯彻落实。认真研究上级文件精神，将各项改革任务细化分解，明确责任部门和责任人。建立工作台账，对改革任务的进展情况进行实时跟踪和记录，确保改革任务按时、按质、按量完成。二要加强沟通协调配合。改革工作涉及多个部门和领域，需要加强沟通协调配合。集团内部各部门之间要建立有效的沟通机制，及时解决改革过程中出现的问题。同时，要积极与市国资委等上级部门沟通汇报，争取政策支持和业务指导。加强与其他国有企业的交流合作，学习借鉴先进的改革经验和做法，共同推动国企改革工作。三要建立监督考核机制。为确保改革任务的落实，要建立健全监督考核机制。制定科学合理的考核指标和评价标准，对各部门和责任人的改革工作进行定期考核评价。将考核结果与绩效奖金、职务晋升等挂钩，激励全体员工积极参与改革工作。对改革工作推进不力的部门和个人进行问责，严肃追究责任。
（三）认清自身形势，增强改革紧迫感。一要剖析转型任务艰巨性。从集团层面来看，我们面对的转型任务依然艰巨。随着市场环境的变化和行业竞争的加剧，集团原有的产业结构和经营模式面临诸多挑战我们要深入剖析转型任务的艰巨性，例如部分传统业务盈利能力下降、新兴业务发展缓慢等问题。只有深刻认识到这些问题，才能增强改革的紧迫感和责任感。二要分析结构重组必要性。到2025年底，集团将在市国资委的领导下，在去年结构性重组的基础上，进一步对系统企业进行精细化的解构重组。这是优化国有资本布局、实现国企提质增效的必然要求。通过结构重组，可以整合资源，提高企业的竞争力和抗风险能力。我们要充分认识到结构重组的必要性，积极支持和参与重组工作。三要明确产业调整重要性。全面围绕“两个核心”的办企宗旨，动态确定系统企业的主责主业，进行归核化的有效管理，完成系统企业阶段性的产业结构调整，是集团改革的重要任务。合理的产业结构调整可以使集团更好地适应市场需求，提高资源配置效率。我们要明确产业调整的重要性，以高度的使命感和责任感推动产业结构调整工作。
二、聚焦核心任务，推进改革攻坚
（一）精细解构重组，优化资源配置。一要科学规划重组方案。在对系统企业进行精细化解构重组时，要制定科学合理的重组方案。深入调研各系统企业的业务范围、资产状况、人员结构等情况，结合集团的发展战略和市场需求，确定重组的目标和方向。方案要充分考虑各方利益，确保重组工作的顺利进行。同时，要对重组过程中可能出现的风险进行评估和预警，制定相应的应对措施。二要高效整合优势资源。根据重组方案，高效整合系统企业的优势资源。对资产进行优化配置将优质资产集中到核心业务板块，提高资产的运营效率。整合人力资源，根据员工的专业技能和特长，合理安排岗位，充分发挥员工的潜力。加强技术、品牌等资源的整合，形成协同效应，提升集团的整体竞争力。三要妥善处理遗留问题。在重组过程中，难免会遇到一些遗留问题，如债务纠纷、人员安置等。我们要高度重视这些问题，成立专门的工作小组，负责处理遗留问题。对于债务纠纷，要积极与债权人沟通协商，寻求合理的解决方案。对于人员安置，要制定公平合理的政策，妥善安排员工的工作和生活，确保员工的合法权益得到保障。
（二）归核主责主业，提升经营效能。一要精准确定主责主业。全面围绕“两个核心”的办企宗旨，精准确定系统企业的主责主业。深入分析市场需求和行业发展趋势，结合企业的自身优势，明确企业的核心业务和发展方向。避免业务过于分散，集中资源发展核心业务，提高企业的专业化水平和市场竞争力。二要强化核心业务管理。确定主责主业后，要强化对核心业务的管理。建立健全核心业务的管理制度和流程，加强对业务流程的监控和优化。加大对核心业务的投入，引进先进的技术和设备，提高核心业务的生产效率和产品质量。加强人才队伍建设，培养和引进一批高素质的专业人才，为核心业务的发展提供人才保障。三要剥离非核心业务。为了实现归核化管理，要对非核心业务进行剥离。对于那些与主责主业关联度不高、盈利能力不强的业务，要通过出售、转让、关停等方式进行剥离。剥离非核心业务可以使企业集中精力发展核心业务，优化资源配置，提高企业的经营效能。同时，要妥善处理好非核心业务剥离过程中的人员安置、资产处置等问题。
（三）调整产业结构，优化资本布局。一要分析产业结构现状。全面分析集团现有的产业结构，找出存在的问题和不足。例如，部分产业结构不合理，存在低端产能过剩、高端产能不足的情况；产业之间的协同效应不明显，缺乏有效的产业链整合。通过对产业结构现状的分析，为制定产业结构调整策略提供依据。二要制定产业调整策略。根据产业结构现状和市场发展趋势，制定科学合理的产业调整策略。加大对新兴产业的培育和发展力度，如新能源、新材料、人工智能等领域，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。加强对传统产业的改造升级，通过技术创新、管理创新等方式，提高传统产业的竞争力。同时，要注重产业之间的协同发展，加强产业链整合，形成完整的产业生态。三要优化国有资本布局。产业结构调整的过程也是优化国有资本布局的过程。根据产业调整策略，合理配置国有资本，将国有资本向重点产业、关键领域和优势企业集中。提高国有资本的配置效率和效益，实现国有资本保值增值。同时，要加强对国有资本的监管，确保国有资本的安全和规范运作。
三、强化改革保障，凝聚发展合力
（一）加强组织领导，落实改革责任。一要成立专项领导小组。为确保国有企业改革深化提升行动的顺利推进，成立专门的改革领导小组。领导小组由集团主要领导担任组长，各部门负责人为成员，负责改革工作的统筹规划、协调指导和重大问题的决策。领导小组要定期召开会议，研究解决改革过程中出现的问题，确保改革工作按计划有序进行。二要明确责任分工。将改革任务细化分解，明确各部门和责任人的职责和任务。制定详细的工作任务清单和时间表，确保每一项改革任务都有具体的责任部门和责任人。建立工作责任制，加强对责任落实情况的监督检查，对工作不力的部门和个人进行问责，确保改革责任落实到位。三要加强工作协同。改革工作涉及多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。建立健全工作协同机制，加强部门之间的沟通协调。定期召开工作协调会，及时解决改革过程中出现的跨部门问题。各部门要树立大局意识，以改革工作为重，积极主动地配合其他部门开展工作，形成改革工作的强大合力。
（二）完善制度建设，规范改革流程。一要健全改革相关制度。完善国有企业改革相关的制度体系，制定和修订一系列规章制度，如企业重组管理制度、产权交易管理制度、绩效考核制度等。通过健全制度，规范改革工作的各个环节，确保改革工作有章可循、规范有序。同时，要加强对制度的宣传和培训，使全体员工熟悉制度内容，自觉遵守制度规定。二要优化改革工作流程。对改革工作流程进行全面梳理和优化，简化不必要的环节，提高工作效率。明确改革工作的各个阶段和步骤，制定详细的工作流程和操作指南。加强对改革工作流程的监督和管理，确保改革工作按照规定的流程进行，避免出现违规操作和风险隐患。三要建立风险防控机制。改革过程中存在一定的风险，如市场风险、财务风险、法律风险等。为了有效防范和控制风险，建立健全风险防控机制。加强对风险的识别、评估和预警，制定相应的风险应对措施。定期对风险防控机制进行评估和完善，确保其有效性和适应性。同时，要加强对员工的风险意识教育，提高员工的风险防范能力。
（三）加强宣传引导，营造良好氛围。一要广泛宣传改革意义。通过多种渠道和方式，广泛宣传国有企业改革深化提升行动的重要意义。利用集团内部网站、宣传栏、微信公众号等平台，发布改革相关的政策解读、工作动态和先进经验。组织召开改革动员大会、专题讲座等活动，向全体员工宣传改革的目的、任务和措施，提高员工对改革的认识和理解，增强员工对改革的认同感和支持度。二要及时推广改革经验。在改革过程中，及时总结和推广先进的改革经验和做法。组织各部门和系统企业进行学习交流，通过召开经验分享会、现场观摩会等方式，让先进经验得到广泛传播和应用。对在改革工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，树立榜样，激发全体员工参与改革的积极性和创造性。三要积极回应员工关切。改革涉及到员工的切身利益，要积极回应员工的关切和诉求。建立员工沟通机制，通过座谈会、意见箱、在线交流等方式，广泛听取员工的意见和建议。对于员工提出的合理诉求，要及时予以解决；对于暂时无法解决的问题，要做好解释说明工作，争取员工的理解和支持。通过积极回应员工关切，营造和谐稳定的改革氛围。
四、展望改革前景，开启发展新篇
（一）坚定改革信心，锚定发展目标。一要回顾改革历程，汲取奋进力量。回顾集团以往的改革历程，我们在面对各种困难和挑战时，始终坚定改革信心，勇于探索创新，取得了一系列显著成就。这些成就不仅为集团的发展奠定了坚实基础，也为我们今后的改革提供了宝贵经验。我们要从改革历程中汲取奋进力量，坚信只要我们坚定不移地推进改革，就一定能够克服困难，实现集团的发展目标。二要分析发展形势，把握机遇挑战。当前，我们面临着复杂多变的发展形势，既有机遇，也有挑战。从机遇方面来看，国家政策的支持、市场需求的增长、科技创新的推动等为我们提供了广阔的发展空间。从挑战方面来看，市场竞争的加剧、行业变革的加速等对我们提出了更高的要求。我们要正确分析发展形势，把握机遇，迎接挑战，在危机中育新机，于变局中开新局。三要明确发展目标，激发奋斗动力。明确集团在国有企业改革深化提升行动中的发展目标，将其分解为具体的阶段性目标和任务。让全体员工清楚地知道我们的发展方向和努力目标，激发员工的奋斗动力。通过目标引领，凝聚全体员工的智慧和力量，形成心往一处想、劲往一处使的良好局面，为实现集团的发展目标而努力奋斗。
（二）巩固改革成果，实现持续发展。一要建立成果巩固机制。在推进国有企业改革深化提升行动的过程中，要及时建立改革成果巩固机制。对改革过程中形成的好经验、好做法进行总结提炼，形成长效机制。加强对改革成果的跟踪和评估，及时发现和解决可能出现的问题，确保改革成果得到有效巩固和提升。二要持续优化企业管理。改革的目的是为了提升企业的管理水平和经营效益。我们要持续优化企业管理，建立健全现代企业制度，完善公司治理结构。加强对企业战略、财务、人力资源、风险管理等方面的管理，提高企业的运营效率和管理水平。通过持续优化企业管理，为集团的持续发展提供有力保障。三要推动企业创新发展。创新是企业发展的动力源泉。我们要在巩固改革成果的基础上，推动企业创新发展。加大对科技创新的投入，加强与高校、科研机构的合作，推动科技成果转化和应用。鼓励管理创新、商业模式创新等，不断探索新的发展路径和方法。通过创新发展，提升集团的核心竞争力，实现集团的可持续发展。
（三）履行社会责任，塑造国企形象。一要助力地方经济发展。作为国有企业，我们要积极履行社会责任，助力地方经济发展。围绕地方经济发展战略，加大对重点项目和关键领域的投资力度，推动地方产业升级和经济结构调整。加强与地方政府的合作，积极参与基础设施建设、民生保障等项目，为地方经济社会发展做出贡献。二要积极参与公益事业。积极参与公益事业，是国有企业履行社会责任的重要体现。我们要关注社会热点问题，关心弱势群体，开展扶贫济困、捐资助学、志愿服务等公益活动。通过公益活动，传递爱心和温暖，提升集团的社会形象和美誉度。三要加强企业文化建设。企业文化是企业的灵魂，是企业履行社会责任的重要载体。我们要加强企业文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬企业精神和价值观。通过企业文化建设，增强员工的凝聚力和归属感，塑造良好的企业形象，为集团的发展营造良好的社会环境。
同志们，国有企业改革深化提升行动的号角已经吹响，这是一场关乎集团未来发展的关键战役。让我们紧密团结起来，以高度的责任感和使命感，坚定信心，勇往直前，扎实推进改革各项工作。相信在全体员工的共同努力下，我们一定能够实现改革目标，开创集团发展的新局面，为推动地方经济社会发展做出更大的贡献！
谢谢大家！