纪委监委聚焦教育领域推进专项监督综述.docx

纪委监委聚焦教育领域推进专项监督综述
三年来，市纪委监委聚焦教育领域，紧紧围绕“双减”政策落实、招生录取、评先评优、职称评聘、教育收费等热点问题，深入开展专项监督工作，督促教育领域开展整治群众身边腐败和不正之风。截至目前，全市教育系统发现群众急难愁盼问题数xx个，推动解决xx个；发现职能部门问题xx个，推动整改xx个，建章立制xx个，真正以严格执纪向不良作风亮剑。
——紧盯关键环节加强监督检查确保廉洁浸润整个教育攻坚全过程
市委、市政府20xx年启动教育高质量发展三年攻坚计划以来，市纪委监委与市教育局同心同向，从扎实推进项目建设增加学位，从解决“学生‘营养餐不营养’”“教师负担过重”“校长终身制”等教育主体存在的问题，从聚焦学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育等教育阶段的关键，从瞄准“学校党的建设、校长职级制、教师县管校聘、集团化办学、奖励激励机制改革和教科研机制、教育督导机制创新”等重点改革任务，市纪委监委始终紧盯关键环节，持续加强对市教育局党组的监督检查，经常性开展对“一把手”的谈心谈话，确保廉洁浸润整个教育攻坚全过程。
如今，通过教育高质量发展“新三年攻坚计划”，我市纵深推进了教育攻坚和综合改革，持续加强了学校软硬件建设，初步形成了项目建设与改革创新“双轮驱动”、内涵发展与质量提升“比翼双飞”的良好局面，xx教育实现了全方位、深层次、突破性发展。截至目前，全市学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到xx.x%、xx.xx%、xx.x%。
——关注食品安全设立容错事项避免出现“学生口中夺食”腐败问题
校园食品安全，事关学生身体健康，事关国家和民族未来。市纪委监委协同联动市教育局进行了食堂改革——目前，市区食堂运营采用“三一”模式，即“三公司一平台”，学校后勤服务中心、餐饮服务公司、大宗食材集中配送公司和校园数字化监管平台，覆盖全市中小学校实行“食堂自主经营、聘用厨师团队、食材集中配送、数字化平台监控”一体化管理模式。
在每次开学前，市纪委监委相关工作人员都会到校园开展食品安全监督检查。为了切实解决“营养餐不营养”的问题，市纪委监委监督学校公开招标聘用实力雄厚、管理科学、经验丰富的餐饮服务团队入驻学校，要求团队人员持证上岗，并配备专业营养师，协助学校精心编制每周菜谱，提前向师生和社会进行公示。
为了避免从学生“口中夺食”的腐败问题出现，市纪委监委要求市教育局督促学校食堂设立财务专户，学生餐费全部缴入专户，专款专用，自主经营食堂采购原辅食材费用不低于学生餐费总额的xx%，餐饮服务团队的人员工资、耗材购置、水电煤气、厨具维护等费用不高于学生餐费总额的xx%，学生食堂设施设备购置、餐厅维修和提升改造费用不高于学生餐费总额的x%。但在实际工作过程中，这x%学生伙食费的使用问题让不少人犯了难：怎么使用更妥当，如何使用更合规谁来拍板拿主意“来我们这做事前备案，只要孩子们吃得好，我们不怕担责任。”市纪委监委针对学生食堂实行自主经营及学生伙食费总额x%的使用问题进行容错事项事前备案，使其成为《xx市容错事项事前备案办法》实施后的首个备案案例，为学校食堂改革平稳运行提供有力保障。
——减轻老师负担监督社会事务“进校园”
坚决维护学生求学的一方净土“不用参加那么多与教育教学无关的会议了，终于有更多时间专心备课磨课了。”谈起为教师减负工作，xx市一名中学教师欣喜地讲述如今的变化。
为减轻老师负担，市纪委监委联合市教育局党组对进入中小学校园的各项社会事务进行监督，严格执行审批和白名单制度，没有按流程审批或没有列入年度白名单的社会事务一律不得开展，坚决维护学生求学的一方净土。
对教师的教育教学环境，市纪委监委也精心守护，不能对中小学教师印发与教育教学无关的文件，不能安排他们参加与教育教学无关的会议，必须把老师的时间还给教育事业。2023年发文总数同比下降xx.x%，今年上半年发文总数同比下降x%。发文总数实现大幅下降。
同时，为了解决部分教师的后顾之忧，市纪委监委积极推动市政府把农村教师周转宿舍建设项目纳入民生实事予以保障。截至目前，我市新建农村教师周转宿舍xx套，切实推进农村教师住房建设“民心工程”。
——加强组织管理推进教育综合改革努力办好让人民满意的高水平教育
“新上任的校长越来越懂教学，组织管理水平明显提高了。”xx市某高中的年级主任说。为提高校长管理水平，办出高水平教育，我市推出校长职级制改革，让更专业的人成为管理者，成为管理者后也要持续学习进步，打破校长终身制，切实促进校长职业化和专业化发展。校长职级设置“四级十档”，按个人申报、资格审查、考核评价、结果公示等程序，组织实施校长职级评审认定，xx市纪委监委进行全过程监督。目前，全市有xx所学校的xx名校长（书记）认定职级，其中，高级校长xx人、中级校长xx人、初级校长xx人。xx年，xx市校长职级制改革登上省委改革办发布的改革典型案例红榜。
不仅如此，三年来，我市持续推进教师“县管校聘”改革，按照“市级统筹、县级为主、分级实施、全面推进”原则，由编制部门负责核定教职工编制总额，人社部门负责核定岗位总量，教育部门在核定的编制和岗位总量内进行统一调配使用，实现了教师由“学校人”向“系统人”转变。
立足改革规范推进，市委、市政府在编制十分紧张的情况下，专门拿出x个全供事业编制成立教师服务中心，确保“县管校聘”后各项职能接得住、工作跟得上、业务管得好。20xx年以来，全市累计有x.x万人次公办中小学教职工参加岗位竞聘，其中累计跨校竞聘上岗xx人次、教育部门统一调剂上岗xx人次。
“有教师服务中心加持，教师管理更科学了。”市教育局相关负责人表示。
值得一提的是，为了创新教科研工作方式，我市整合教育教学研究资源，成立了副县级规格的xx市教育科学研究中心，推动教科研工作整体性与系统性显著增强。对此，市纪委监委延伸监督触角，将监督覆盖机构设立、运行全过程。
下一步，我们会继续拓展教育领域治理范围，深挖群众身边的腐败和作风问题，以正风肃纪反腐实际成效进一步推动解决群众‘急难愁盼’问题，尽最大努力守护好校园这方净土。