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在全区2025年三级干部大会上的讲话
同志们：
今天，我们齐聚一堂，召开2025年三级干部大会，这是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的主要任务是，全面总结回顾2024年各项工作，分析当前形势，安排部署2025年重点任务，动员全区上下进一步统一思想、坚定信心、鼓足干劲，奋力开创XX高质量发展新局面。下面，我讲三个方面意见。
一、总结成绩，凝聚共识，坚定发展信心
2024年，是XX发展进程中极不平凡、极具挑战的一年。全区上下深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧紧围绕区委、区政府决策部署，一手抓“防风险，守底线”，一手抓“保重点，促发展”，团结奋进，负重拼搏，战胜了诸多困难和挑战，解决了许多事关群众切身利益的遗留问题，谋划推进了一批事关XX长远发展的大事要事，全区经济社会保持了平稳健康发展的良好态势。
（一）经济发展稳中有进，综合实力显著提升。一是主要经济指标稳健增长。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全区上下迎难而上、实干争先，经济发展呈现稳中有进、持续向好的态势。预计2024年，全区生产总值完成33。一是5亿元，同比增长4.5%；规模以上工业增加值增长7.8%；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额完成224.2亿元，增长6.0%。这些成绩的取得，充分展示了XX经济的强大韧性和活力，为今后的发展奠定了坚实基础。二是产业发展提质增效。坚持项目为王，致力产业倍增，全力推进“2+4”产业布局，加速推进产业转型升级、提质增效。新材料、新能源两大战略性新兴产业不断壮大，力量钻石半导体高功率散热片金刚石功能材料研发制造项目正式投产，标志着XX市超硬材料向产业链、价值链中高端迈出坚实步伐；中联玻璃超大超厚超白玻璃成功下线，实现了产业能级新跃升。同时，绿色食品、文旅、纺织服装、农资等特色优势产业也取得了长足发展，为经济发展注入了新的动力。三是项目建设成果丰硕。全年共实施“三个一批”项目22个，总投资90.8亿元。2025年新年伊始，又有10个契合XX区产业发展方向的项目集中签约开工，各项目建成达产后，将进一步壮大产业体量、提升产业层次、加快产业升级，拓展优化“2+4”产业布局，为推动XX高质量发展注入新的强劲动力。
（二）民生保障扎实有力，群众福祉持续增进。一是就业创业成效显著。把共富工坊作为产业发展的突破口，组建义乌等4个驻地招商专班，打造藤编、童装、户外服饰、饰品加工、绿色食品五大共富工坊产业集群，发展共富工坊1269家、分散加工点5175户，覆盖322个行政村（社区），带动就业6.68万余人，人均年收入三是55万元。同时，新增市场主体17811家，位居全市第一，全区市场主体达10.59万家，形成了就业增加、消费提振、集体经济壮大、社会大局稳定的良好局面。二是住房保障稳步推进。着力解决历史遗留问题，推动建成交付安置房8963套98.88万平方米；29个省、市级问题楼盘已按照政策找到化解路径；保交房11个项目已交付5284套，人民群众反映强烈的安置房、问题楼盘和保交楼等难题实现历史性突破。三是公共服务不断优化。持续加大教育、医疗、文化等领域投入，教育教学质量稳步提升，医疗服务水平不断提高，公共文化服务体系日益完善。加快应天书香驿站和流动书屋建设，提升公共文化服务水平；加强对文化演出团体和民间传承人的管理，组织更多文化表演活动，丰富了群众的精神文化生活。
（三）社会大局和谐稳定，发展环境持续优化。一是防汛抗旱成效显著。2024年，XX区遭遇旱灾涝灾、旱涝急转的极端天气，面对两轮强降雨，全区上下万众一心、克难攻坚，累计疏浚、开挖沟渠116二是52公里，抽排积水230万立方米。针对持续干旱和极端强降雨过程中暴露出来的问题，启动防汛抗旱水系连通百日会战，全面排查整改全区。一是8万余眼机井、28条流域面积30平方公里以上的河流，着力构建“沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的水网体系，受到全区人民的点赞认可。二是安全生产形势稳定。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治行动，加强对重点行业、重点领域的安全监管，有效防范和遏制了各类安全事故的发生，确保了人民群众生命财产安全。三是社会治理不断加强。扎实推进平安XX建设，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了社会和谐稳定。同时，积极化解社会矛盾纠纷，妥善处理群众信访问题，社会稳定形势实现根本扭转。
这些成绩的取得，是区委、区政府坚强领导的结果，是全区上下团结奋斗、拼搏实干的结果。在此，我代表区委、区政府，向全区广大干部群众，向所有关心支持XX发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我区经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：经济总量还不够大，产业结构还不够优，科技创新能力还不够强；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老等公共服务水平与群众期望还有一定差距；生态环境保护压力依然较大，大气、水、土壤污染防治任务依然艰巨；部分干部担当意识不强，工作作风不实，抓落实的能力和水平还有待进一步提高对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、明确目标，聚焦重点，奋力开创新局
2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，做好今年的各项工作意义重大。全区上下要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议、市委六届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，锚定省委“两个确保”“十大战略”“十大建设聚焦XX“殷商源、桥头堡、新高地”，全面实施“十大行动”，更好统筹发展和安全，守正创新、拼搏奋进，奋力谱写中国式现代化XX高质量发展新篇章。
今年，全区上下要聚焦“八个重点”，打好“八大攻坚战”。
（一）聚焦经济平稳运行，全力打好“开门红”“全年红”攻坚战。一是强化经济运行调度。建立健全经济运行监测调度机制，加强对主要经济指标的跟踪分析，及时掌握经济运行动态，找准问题症结，采取有效措施加以解决。加强部门之间的沟通协调，形成工作合力，确保各项经济指标按序时进度完成。二是加大企业帮扶力度。深入开展“万人助万企”活动，落实惠企政策，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题。加强对企业的要素保障确保企业生产所需的资金、土地、能源等要素供应。加大对中小企业的扶持力度，培育壮大市场主体，激发市场活力。三是扩大有效投资。坚持项目为王，狠抓项目建设，加快推进“三个一批”项目建设，确保项目早开工、早建设、早投产、早见效。加大招商引资力度，积极引进一批大项目、好项目，为经济发展注入新的动力。同时，加强项目谋划储备，积极争取上级政策和资金支持，为经济持续发展奠定坚实基础。
（二）聚焦产业倍增计划，全力打好招商引资攻坚战。一是明确招商重点。围绕“2+4”产业布局和五大共富工坊产业集群，瞄准国内外500强、行业领军企业和产业链关键环节企业，开展精准招商、产业链招商。加强与长三角、珠三角、京津冀等地区的对接合作，积极承接产业转移，引进一批优质项目。二是创新招商方式。充分发挥驻地招商专班的作用，开展驻点招商、以商招商、委托招商等多种形式的招商活动。加强与商会、行业协会等社会组织的联系，拓展招商渠道，提高招商成效。同时，积极利用互联网、大数据等现代信息技术，开展线上招商，提高招商效率。三是优化招商环境。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎XX形象”的理念，持续优化营商环境，简化行政审批流程，提高服务质量和效率。加强对招商项目的跟踪服务，及时解决项目落地过程中遇到的问题，确保项目引得进、留得住、发展好。
（三）聚焦“项目为王”，全力打好项目建设攻坚战。一是加快项目建设进度。建立项目建设台账，明确时间节点和工作任务，倒排工期，挂图作战，确保项目按计划推进。加强项目建设协调服务，及时解决项目建设中遇到的征地拆迁、手续办理等问题，为项目建设创造良好条件。二是提高项目建设质量。树立精品意识，加强项目建设全过程管理，严格执行工程建设标准和规范，确保项目建设质量。加强项目竣工验收管理，确保项目建成后能够发挥预期效益。三是强化项目要素保障。加强土地、资金、能源等要素保障，优先保障重点项目用地需求，积极争取上级资金支持，拓宽项目融资渠道，为项目建设提供有力保障。
（四）聚焦文旅文创融合，全力打好5A级旅游景区创建攻坚战。一是加强景区规划建设。按照5A级旅游景区标准，完善景区基础设施建设，提升景区服务功能。加强景区环境整治，打造整洁、优美、舒适的旅游环境。二是丰富旅游产品供给。深入挖掘XX古文化旅游区的文化内涵，开发一批具有地方特色的文化旅游产品，丰富旅游产品供给，满足不同游客的需求。加强旅游与文化、体育、农业等产业的融合发展，拓展旅游新业态。三是加大旅游宣传推广。加强旅游品牌建设，打造一批具有影响力的旅游品牌。加强旅游宣传推广，利用电视、报纸、网络等媒体平台，广泛宣传XX旅游资源和旅游产品，提高XX旅游的知名度和美誉度。
（五）聚焦中心城区崛起，全力打好城市更新行动攻坚战。一是加强城市规划管理。坚持规划引领，加强国土空间规划管控，优化城市空间布局，提高城市规划的科学性和前瞻性。加强城市设计，塑造城市特色风貌。二是推进城市基础设施建设。加快城市道路、桥梁、供水、排水、供电、供气等基础设施建设，完善城市功能。加强城市公共交通建设，优化公交线路，提高公共交通服务水平。三是开展城市环境综合整治。加强城市环境卫生管理，加大对背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域的环境整治力度，改善城市环境面貌。加强城市绿化美化，提高城市绿化覆盖率，打造宜居宜业的城市环境。
（六）聚焦全面推进乡村振兴，全力打好强农惠农富农攻坚战。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固“两不愁三保障”成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线。二是发展壮大现代农业。加快推进农业产业化发展，培育壮大农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高农业产业化水平。加强农业科技创新，推广应用先进农业技术，提高农业生产效率和质量。三是推进和美乡村建设。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。加强农村人居环境整治，推进农村厕所革命、生活垃圾处理、污水治理等工作，打造整洁、美丽、宜居的农村环境。加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
（七）聚焦增进人民福祉，全力打好民生民计改善攻坚战。一是优先发展教育事业。加大教育投入，改善办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。加快推进XX中学建设，谋划中小学一体化发展，补齐教育短板。加强职业教育和成人教育，培养更多高素质技能人才。二是提高医疗卫生服务水平。加快完善区镇村三级诊疗体系，提升基层医疗服务能力，加大乡村医生培养力度，确保基层医疗服务更加优质高效。加强医疗卫生人才队伍建设，提高医疗技术水平。推进医养结合，提升老年人生活质量。三是完善社会保障体系。加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，确保人民群众基本生活得到保障。加大对困难群体的帮扶力度，关心关爱老年人、残疾人、孤儿等特殊群体，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
（八）聚焦社会大局稳定，全力打好风险隐患防范化解攻坚战。一是加强安全生产监管。严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治行动，加强对重点行业、重点领域的安全监管，有效防范和遏制各类安全事故的发生。加强安全生产宣传教育，提高全民安全意识。二是维护社会稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。加强信访维稳工作，积极化解社会矛盾纠纷，妥善处理群众信访问题，确保社会大局稳定。三是防范化解重大风险。加强对经济金融、意识形态、生态环境等领域风险的监测预警和防范化解，有效应对各类风险挑战，确保经济社会平稳健康发展。
三、强化担当，狠抓落实，确保工作实效
一分部署，九分落实。做好今年的各项工作，关键在落实，根本在担当。全区上下要以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，狠抓工作落实，确保各项任务落到实处、取得实效。
（一）强化责任担当
各级领导干部要切实增强责任感和使命感，敢于担当、善于担当，主动作为、积极作为。要对各自分管的工作、负责的项目，亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督办，确保各项工作有序推进。要树立正确的政绩观，坚持实事求是，真抓实干，不搞形式主义、官僚主义，真正把心思和精力用在干事创业上。
（二）提升能力素质
面对新形势、新任务、新要求，全区广大干部要加强学习，不断提升自身能力素质。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要加强业务知识学习，掌握新政策、新技能，不断提高工作能力和水平。要注重实践锻炼，在工作中积累经验增长才干，努力成为工作的行家里手。
（三）改进工作作风
作风建设永远在路上。全区上下要持之以恒正风肃纪，坚决反对“四风”，树立良好形象。要坚持以人民为中心的发展思想，密切联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，切实解决好群众反映强烈的突出问题。要加强调查研究，深入基层、深入群众、深入实际，了解真实情况，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。要强化工作落实，对区委、区政府确定的各项工作任务，要一件一件抓落实，一项一项见成效，确保各项工作落到实处、取得实效。
同志们，新的一年，新的征程，新的使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，锚定目标、坚定信心，守正创新、拼搏奋进，全力打好“八大攻坚战”，奋力谱写中国式现代化XX高质量发展新篇章！
谢谢大家！