乡镇街道纪委信访制度.docx

乡镇街道纪委信访制度

一、总则
为规范乡镇纪委信访工作，保障信访人的合法权益，根据相关法律法规和党内规定，结合本乡镇实际，制定本制度。
二、信访工作原则
1.坚持依法依规办理原则，严格按照党纪国法和相关程序处理信访问题。
2.坚持实事求是原则，以事实为依据，客观公正地调查处理信访事项。
3.坚持分级负责、归口办理原则，明确职责，落实责任。
4.坚持保密原则，对信访人的信息和信访内容严格保密。
5.坚持解决问题与思想教育相结合原则，在解决实际问题的同时，做好信访人的思想工作。
三、信访受理范围
1.对乡镇党委、政府领导班子及其成员，乡镇机关各部门、所属事业单位工作人员，村社区）党组织、村（居）委会成员违反党纪政纪行为的检举、控告。
2.对乡镇党委、政府及其部门的决策、决议和工作部署执行情况的意见、建议。
3.党员、党组织和行政监察对象对所受党纪政纪处分或纪检监察部门所作处理决定不服的申诉。
4.其他涉及党风廉政建设和党纪政纪的信访事项。
四、信访工作流程
1.来信受理：收到群众来信，及时拆封，保持信封和信件内容的完整，按照信文、附件、信封顺序装订，在信文首页右上角加盖信访收件印戳，注明收信日期。收到电子邮件，及时下载打印，并按来信方式处理。
2.来访受理：对于群众来访，信访接待工作人员应验明来访人身份，填写《来访登记表》，认真听取来访人反映的问题要求及相关情况，做好《接待记录》，在记录首页右上角加盖信访收件印戳，注明来访日期。
3.举报电话受理：对于群众来电，接电人员应询问来电人的基本情况，认真听取来电人反映的问题与相关情况，做好《举报电话记录》，在记录首页右上角加盖信访收件印戳，注明来电日期。如系党纪政纪处理问题的申诉事项，接电人员应请对方通过来信、来访方式进行。
4.不予受理与不再受理：
对下列信访事项不予受理：不在纪检监察信访举报工作受理范围之内的；涉及诉讼、仲裁、行政复议等应当通过法定途径解决的；有关职能部门已经受理或正在办理的。
对下列信访事项不再受理：乡镇纪委已经复核结案的；信访人不服处理、复查意见，又没有在规定期限内提出复查、复核请求的；已经办理终结、或以同一事实和理由不服复审意见的重复信访。
5.双向承诺：对予以受理的实名信访事项，负责信访工作的人员应承诺依法及时处理，保护信访人的合法权益；信访人应承诺反映问题的真实性，自觉维护信访秩序。
6.信访事项办理方式：
直办：对于简单明了、线索清楚的信访事项，由乡镇纪委直接办理。
交办：对于需要相关部门或单位协助办理的信访事项，乡镇纪委进行交办，并要求承办单位在规定期限内反馈办理结果。
转办：对于不属于乡镇纪委职责范围内的信访事项，及时转办至相关职能部门处理。
7.信访事项办理时限：一般信访事项自受理之日起1个月内办结，情况复杂的可以适当延长办理期限，但最长应在3个月内办结（进入立案调查、未能结案的事项除外）。上级纪检监察机关或党政领导批示有明确时限要求的，按要求时限办结。交办、转办信访事项要求回复调查处理结果的，应在1个月内回复结果。不能如期回复结果的，必须说明原因。
8.办理过程公开：信访事项的办理方式、办理时限、承办单位、承办人和联系方式等，可以向信访人公开；信访事项的办理情况，可以接受信访人查询申请，并当场或在5个工作日内予以反馈。对群体性的信访事项，以及影响面大的热点、难点问题信访事项，可经批准吸收群众代表参与调查。对跨部门的信访事项，可采取召开信访协调会的方法，共同会办，协商解决。对涉及重大、复杂、疑难、异常问题的信访事项，可举行信访听证会，查明事实，解决问题。
9.办结方式：
办结：对于反映问题基本属实，但不构成违纪并已进行批评教育等相应处理，或反映问题失实的，或个人申诉得以复议、复查的信访事项，作为办结处理。
转立案调查：对于反映问题基本属实、且已构成违纪应当追究相关人员纪律责任的信访事项，转为立案调查。
存查：对于缺乏明确线索、一时难以核查的信访事项，可暂时予以存查。
10.办理结果公开：信访事项调查结束后，乡镇纪委应在7日内将调查结论通过约谈、回访、书信、电子邮件或电话等方式，向实名信访人进行反馈，听取其意见。
11.复查和复核：信访人对信访事项的调查结论、处理意见或复查意见不服的，可以在30日内向乡镇纪委提出复查或复核请求，乡镇纪委应在收到复查或复核请求30日内提出复查或复核意见，并向信访人书面答复。
五、信访工作纪律
1.信访工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露信访人身份、检举控告材料内容等信息。
2.严禁将检举、控告材料转至被检举控告人、被检举控告单位或无关人员。
3.信访工作人员与被反映对象有亲属关系、本人或近亲亲属与信访事项有利害关系的，应当主动申请回避。
4.对丢失、隐匿或者擅自销毁信访举报材料的，敷衍塞责、推诿扯皮导致重复信访、集体访或矛盾激化的，泄露信访举报情况导致案件查处工作受阻或检举、控告人遭到打击报复的，处理重要信访及突发性事件不及时造成严重后果和恶劣影响的，以及有其他失职渎职行为的，依照党纪政纪严肃处理。构成犯罪的，移送司法机关处理。
六、档案管理
信访事项办结后，应按档案管理要求将所有材料进行整理、立卷、归档，确保信访档案的完整、准确、安全。
七、附则
本制度由乡镇纪委负责解释，自发布之日起施行。如遇上级有关规定调整，按上级规定执行。