就业形势分析资料共就业服务机构市场供求状况分析.docx

2010年第二季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析
中国人力资源市场信息监测中心

2010年第二季度，中国人力资源市场信息网监测中心对全国105个城市
[1]的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这些城市分布在全国各大区域，拥有市区人口约1.9亿，约占全国地级以上城市市区人口的48.8%；拥有市区从业人员（含城镇个体劳动者）5646万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的57.7%。本季度职业供求信息主要表现出以下几方面特征
[2]：
一、总体而言，劳动力需求与供给基本持平；与上季度和去年同期相比，劳动力供求人数均有较大幅度增长，求职人数增长幅度高于用人需求。
监测城市中，用人单位通过公共就业服务机构招聘各类人员约637.3万人，进入市场的求职者约637.1万人，岗位空缺与求职人数的比率
[3]约为1.00，与上季度相比下降了0.04，和去年同期相比上升了0.12。
从供求总量看，在本季度与上季度相同的96个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了15.7万人和41.2万人，各增长了2.9%和8.1%。在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，本季度需求人数和求职人数比去年同期分别增加了145.6万人和 77.2 万人，各增长了31.7%和14.7 %。
二、分区域，与上季度相比，东、中、西部城市劳动力供求人数均有所回升；与去年同期相比，三大区域城市劳动力需求人数均呈增长态势，求职人数东、中部有较大幅度增长，西部地区略有减少。
从供求对比看，东、中、西部岗位空缺与求职人数的比率分别为1、0.98、1.01。
从供求总量看，在本季度与上季度相同的96个城市中，本季度的需求人数、求职人数分别比上季度增加了15.7万人和41.2万人，各增长了2.9%和8.1%。在本季度与上季度相同的96个城市中，分区域，东、中、西部城市市场用人需求分别增加了5.8万人、2.6万人和7.2万人，各增长了2.0%、1.9%和7.7%，求职人数分别增加了27.6万人、5.3万人和8.3万人，各增长了10.0%、3.8%和9.0%。
在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，本季度需求人数和求职人数比去年同期分别增加了145.6万人和 77.2 万人，各增长了31.7%和14.7 %。在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，分区域，与去年同期相比，东部城市本季度的需求人数和求职人数分别增加了104.6万人和71.4万人，各增长了39.3%和24.0%；中部城市本季度的用人需求增加了21.2万人，增长了17.4%，求职人数增长了6.2万人，增长了4.5%；西部城市本季度的用人需求增加了19.9万人，增长了27.7%，求职人数减少了0.3万人，下降了0.4%。
三、分行业，企业用人需求集中在制造业、批发和零售业住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业。
从行业需求看，80.7%的企业用人需求集中在制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业、建筑业，以上各行业的用人需求比重分别为32.4%、16.9%、12.8%、8.7%、5.5%和4.4%。其中，制造业和建筑业的用人需求分别占第二产业全部用人需求的82.7%和11.2%，二者合计为93.9%；批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别占第三产业全部用人需求的28.6%、21.8%、14.8%和9.3%，四项合计为74.5%。
与上季度相比，在本季度与上季度相同的96个城市中，制造业、租赁和商务服务业和居民服务和其他服务业的用人需求分别减少了18.0万人、2.7万人和1.1万人，各下降了10.3%、7.4%和2.2%，批发和零售业和住宿和餐饮业的用人需求分别增加了18.1万人和8.6万人，各增长了22.2%和13.4%。
与去年同期相比，在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，制造业、批发和零售业、住宿和餐饮业、居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业的用人需求分别增加了55.4万人、27.9万人、21.9万人、4.8万人和5.9万人，各增长了38.8%、37.0%、39.5%、9.9%和21.3%。
四、企业用人需求占主体；与上季度相比，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求回落；与去年同期相比，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求增长幅度较大，内资企业中股份有限公司、有限责任公司、私营企业和联营企业的用人需求增长幅度较大。
从用人单位看，96.9%的用人需求集中在企业，机关、事业单位的用人需求比重仅占0.8%，其他单位的用人需求比重为2.3%。在企业用人需求中，内资企业占73.0%，其中以私营企业、有限责任公司和股份有限公司的用人需求较大，所占比重分别为26.2%、24.1%和9.8%，国有、集体企业的用人需求比重仅为4.6%；港、澳、台商投资企业的用人需求比重为7.7%；外商投资企业的用人需求比重为9.0%；个体经营的用人需求比重为10.3%。
与上季度相比，在本季度与上季度相同的96个城市中，企业用人需求增加14.6万人，增长了2.8%。其中，内资企业的用人需求增加21.0万人，增长了5.4%；内资企业中，有限责任公司、股份有限公司、私营企业的用人需求分别增长了2.5%、10.1%和7.4%；港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求分别下降了10.8%和15.5%。
与去年同期相比，在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，企业用人需求总体增加了144.9万人，增长了32.8%。其中，内资企业的用人需求增加了98万人，增长了29.9%；内资企业中，有限责任公司、私营企业、股份有限公司的用人需求分别增长了32.5%、33.5%、38.4%；港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求分别增长了58.2%和44.9%。
五、进入市场求职的人员中，新成长失业青年比上季度和去年同期均有较大幅度增长，其中应届高校毕业生增长幅度最大。
在所有求职人员中，失业人员
[4]所占比重为52.8%，其中，新成长失业青年占25.3%（在新成长失业青年中应届高校毕业生占45.9%），就业转失业人员占15.5%，其他失业人员占12.0%；外来务工人员的比重为34.0%，外来务工人员是由本市农村人员和外埠人员组成，其所占比重分别为12.9%和21.1%。
与上季度相比，在本季度与上季度相同的96个城市中，进入市场求职的人员中，新成长失业青年增加了28.8万人，增长了24.0%，其中应届高校毕业生增加了18.8万人，增长了35.5%；就业转失业人员增加了6.1万人，增长了7.4%，其他失业人员增长了8.5%。外来务工人员中，本市农村人员减少了13.8万人，降低了15.4%；外埠人员增加4.1万人，增长了4.5%。
与去年同期相比，在本季度与2009年第二季度相同的90个城市中，新成长失业青年的求职人数增加29.7万人，增长24.3%，其中应届高校毕业生增加19.6万人，增长38.4%，就业转失业人员的求职人数增加5.6万人，增长6.4%，其他失业人员的求职人数增加107万人，增长17.8%。外来务工人员中，本市农村人员求职人数减少了近3.1万人，下降4.0%；外埠人员的求职人数增加15.4万人，增长了13.2%。
六、技能人才的供求集中在初、中级技术人员；高技能人才供不应求，高级工程师、高级技师和技师的需求缺口较大。
从需求看，对技术等级有明确要求的占总需求人数的47.4%，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为40.1%。
从求职看，47.4%的求职者都具有某种技术等级，主要集中在初级技能人员、中级技能人员和技术员、工程师，其所占比重合计为41.2%。
从供求状况对比看，各技术等级的岗位空缺与求职人数的比率均大于1，劳动力需求大于供给。其中高级技师、技师和高级工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.83、1.88、1.81。
七、全国十大城市岗位需求和求职排行榜显示，餐厅服务人员、机械加工人员、力工、裁剪缝纫工等职业的用人需求较大，而物业管理人员、行政人员、财会人员、计算机操作员等职业的用人需求相对较小。（见附表）

附表：全国十大城市岗位需求和求职排行榜
城市
岗位空缺与求职人数的比率
第二产业需求
第三产业需求
岗位空缺大于求职人数缺口最大的前三个职业

岗位空缺小于求职人数缺口最大的前三个职业

岗位空缺与求职人数的比率
岗位空缺与求职人数的比率
天津
0.82
18.6%
81.4%
土石方施工人员
3:1
铁路运输服务人员
1:6

保育、家庭服务员
2:1
电信业务人员、话务员
1:4

化工产品生产工
2:1
办公设备维修人员
1:4
上海
0.82
13.5%
86.4%
餐厅服务员
7:1
企业管理人员
1:9

专业电力设备检修工
6:1
行政办公人员
1:6

护理人员
5:1
财会人员
1:5
重庆
0.99
24.3%
75.4%
电子元件制造工
9:1
经济计划人员
1:7

裁剪缝纫人员
8:1
银行业务人员
1:6

力工
6:1
公路运输服务人员
1:6
沈阳
0.81
22.5%
70.2%
软件游戏开发人员
4:1
行政事务人员
1:4

高级车、铣、镗工
4:1
中餐烹饪人员
1:4

缝纫工
4:1
物业管理人员
1:4
郑州
0.90
9.9%
89.9%
机械冷加工工
3:1
计算机工程技术人员
1:4

部门经理
3:1
普通电力设备检修工电工
1:4

裁剪缝纫工
3:1
行政办公人员
1:3
福州
1.25
72.7%
25.9%
餐厅服务员
2:1
物业管理人员
1:2

机械设备维修工
2:1
营业员
1:2

力工
2:1
维修电工
1:2
长沙
1.22
39.4%
58.8%
技术工人
5:1
保管人员
1:5

餐厅服务人员
3:1
财会人员
1:5

保险业务员
3:1
机动车驾驶员
1:4
济南
1.01
15.3%
83.1%
B照司机
2:1
计算机操作员
1:4

电工
2:1
公关员
1:5

保安
2:1
司机
1:4
合肥
1.03
38.3%
60.8%
服务员
13:1
短期宣传员
1:9

普通操作工
8:1
文员
1:7

业务员
8:1
客服
1:4
成都
0.96
20.8%
74.7%
机械热加工工
2:1
行政业务人员
1:2

推销展销人员
2:1
清洁工
1:2

治安保卫人员
2:1
其他社会服务人员
1:2

尹蔚民报告促进就业和再就业情况2010年城镇新增就业900万

2010-01-13 16:12:46  作者：  来源：人才中心  浏览次数：60  文字大小：【大】【中】【小】

    受国务院委托，人力资源和社会保障部部长尹蔚民24日向全国人大常委会报告促进就业和再就业工作情况。报告提出，明年就业工作目标任务初步考虑为：全年城镇新增就业人员900万人以上，下岗失业人员再就业500万人，其中，就业困难对象再就业100万人，城镇登记失业率控制在4.6%以内。
    去年以来，国际金融危机给我国就业带来巨大冲击。今年全年需要就业的人员总数超过2400万，劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。据对15个城市513家企业的持续监测，去年10月到今年3月，岗位流失情况严重，累计减幅达8%以上。城镇登记失业率自去年第四季度后，上升了0.3个百分点，达到4.3%，是近5年来新高。登记失业人数首次突破900万，达915万人。
    针对国际金融危机带来的影响，去年中央经济工作会议明确提出“保增长、保民生、保稳定”的战略部署，把就业工作摆在更加突出重要的位置，实施更加积极的就业政策，就业形势逐季好转。为促进就业，中央财政加大投入，预算安排就业资金420亿元，比去年增长66.7%。同时，指导地方结合实际细化政策措施。尹蔚民在报告中表示，我国应对国际金融危机稳定就业取得初步成效，总体上看，今年1至11月，城镇新增就业、下岗失业人员再就业和就业困难人员再就业分别完成全年任务的113%、96%和146%。今年9月底，城镇登记失业率4.3%，与前两个季度持平。
    尹蔚民说，高校毕业生、农民工和就业困难人员三大群体就业基本稳定。一是高校毕业生就业进展平稳。截至今年9月1日，高校毕业生离校时初次就业率为74%，与去年基本持平。截至今年10月底，到各地登记的离校未就业的180万毕业生，已实现就业93万人，占51.6%。
    二是农民工就业人数增加。到今年10月底，绝大多数返城农民工已找到了工作；未外出的农民工大部分在当地就业和创业。据国家统计局监测调查，三季度末，全国农村外出劳动力15198万人，比去年底增加1100多万人。
    三是困难群体就业稳中有进。今年1至11月，共帮助146万就业困难人员实现再就业，超额完成全年100万的目标任务。