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在学习实践科学发展观座谈会上的发言

店子镇党委书记 赵爱云

科学发展观以丰富的思想内涵、严密的内在逻辑、构建了第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的科学理论。在全区开展深入学习实践科学发展观活动，事关全局、意义重大、影响深远。做为一名党员领导干部，就是要坚决按照区委的部署和要求，全身心的投入到学习实践活动中去，进一步解放思想、求真务实，通过学习实践使自己的宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识有所增强，把学习实践科学发展观所焕发出的极大热情转化为搞好经济社会工作的强大动力，用经济社会工作的实际成效来衡量和检验学习活动的成效。
一、学习实践活动必须在创新思路、推动工作、破解难题上狠下功夫
通过学习科学发展观理论文章，我个人认为，目前影响和制约全区科学发展的突出问题主要有以下几个方面：
（一）思想观念上存在四方面的问题。一是存在固步自封、小成即满的问题。在成绩面前，盲目乐观，滋生了骄傲自满情绪。二是存在因循守旧、不思进取的问题。有的同志对科学发展观理解不透，用过去的眼光看待新形势，用老办法解决新问题。三是存在工作漂浮、不抓落实的问题。一部分党员干部思想浮躁、工作飘浮，不深入群众，精力不集中，搞形式主义，做表面文章。四是存在畏难发愁、思想困惑的问题。面对金融危机带来的困难和问题，有的同志精神不振，缺乏信心。
二）工作方式、方法、作风上存在三方面的问题。一是办事拖拉、高高在上、对基层服务不到位等形式主义、官僚主义问题还不同程度的存在。二是我们党员干部工作能力和水平有待进一步提高。面对新形势、新任务、新矛盾，我们干部还存在科学判断形势不准、快速应变不强、科学决策不高等能力问题。三是团结意识、大局意识还有待进一步加强。个别同志还存在不认真贯彻民主集中制，不顾大局、不讲团结，一事当前先考虑个人得失、掩盖问题、回避矛盾等问题。个别同志存在讲排场比阔气、大手大脚、奢侈浪费等问题。
（三）体制机制上主要存在二个方面问题。一是政府职能从管理型向服务型的转变还有待进一步加强。一些部门还存在 “吃拿卡要”、“以罚代管”、“重管理轻服务”的现象， 根本原因就是不了解自己在经济发展中的角色与作用。二是合作机制还有待进一步完善。部门之间还存在推诿扯皮、“踢皮球”现象；干部个人之间还存在拆台现象；经济发展上还存在开放不够、资源整合不够等现象。
以上问题和现象不同程度的存在，影响和制约了我们经济社会发展的持续性、科学性，需要我们在学习实践科学发展观活动中认真研究解决。
二、学习实践科学发展观必须以务实高效的工作措施来保证
要想这次学习实践活动取得实实在在的效果，达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总要求，就必须采取强有力的工作措施。在此，我提三点建议。
（一）要增强思想力。区域与区域之间、人与人之间的差距表现是多方面的，但思想观念上的差距是最主要的，对我们来说就是要用党的十七大精神武装头脑，以解放思想观念为先导，以改革创新的精神来做好本职工作。一是牢固地树立工作学习化、学习工作化的理念。现阶段重点是学习掌握好科学发展观的精神实质和丰富内涵，学习贯彻好中央、省、市关于扩内需、保增长、调结构，积极应对经济危机的各项政策措施，发挥我们党员干部尤其是领导干部应有的作用。二是牢固树立责任意识和大局意识，始终围绕全区发展和改善民生这个工作中心来做好自己的本职工作，力争通过这次学习实践活动，使工作在已有成绩的基础上有新的进步、新的突破。
(二)要提高决策力。要静下心来，扑下身子、认真研究透领会好科学发展观的具体要求和各项政策法规，这是搞好工作的基本本领。要到基层去，到群众中去，开展深入细致的调查研究，为制定政策、谋划工作、解决问题提出意见建议。要坚持科学研究、民主决策、充分发挥各级各部门的作用，解决工作中存在的问题，推进工作整体向前发展。
（三)要强化执行力。对上要坚定不移地、旗帜鲜明地贯彻执行区委、区政府的工作部署，认真落实各项工作要求，尽心尽力地完成各项工作任务和目标。对下要加大督促落实的力度，工作指导协调的力度，切实解决个别部门个别人工作不落实、不执行或落实不力、执行不力的问题，提高工作实效。
三、学习实践科学发展观必须与经济社会工作实际紧密结合
在学习实践科学发展观活动中，我们店子镇将继续解放思想，扎实工作，科学发展。今年将把提速政府工作效率，实施四大领域分线作战，落实28个项目，促进镇域经济发展稳中求快作为镇党委、政府的主要工作任务和目标。
一是实施膨胀龙头企业工程，增强抵御经济危机实力。积极实施莺歌公司国家农业综合开发多种经营项目，在产品出口75%的基础上，积极开辟国内市场扩大内销，力争今年销售收入过亿元，跻身全区骨干支柱企业前十名。借助扩大内需的优惠政策，捆绑资金对长红公司扶优促强，新上5000吨鲜枣制干和6000吨樱桃饮料生产线，力争产品覆盖东北市场，新增大中城市超市销售专柜100个，快速增加销售收入和税收贡献，促使长红公司列入全区骨干支柱企业。在“莺歌”和“长红”两个省级著名商标的基础上，莺歌公司积极申报中国驰名商标和中国名牌产品。长红公司积极申报省级龙头企业和山东省名牌产品。
二是实施发展产业集群工程，夯实经济发展基础。继续毫不放松的继续抓好花生、长红枣、冷藏、旅游四大产业集群，为“店子食品”的壮大发展提供良好的立地条件。学习和借鉴徐庄镇土地使用权流转方式，建立由企业承包经营、农民种植生产的花生、大枣基地。企业与农户签订种植收购合同，企业负责提供种子、技术，农户按标准种植管理，企业按合同收购加工，新建农企紧密型有机花生基地5000亩、大枣标准化基地1万亩，进一步提高企业原材料镇内自供率，带动农民致富。围绕“店子食品”产业生态化，抓好旅游产业建设。针对我镇“一山（莲青山）一园（万亩枣园）一寺（越峰寺）一湿地（郭河湿地）”丰富的旅游资源，突出与省内著名景区和周边景点的差异性，把山地、湿地、农业、人文等旅游资源整合成线，整体进行策划包装，积极参加各类旅游宣传活动，积极申报省级旅游乡镇，努力创建国家级环境优美乡镇，为旅游招商引资，为旅游争取项目资金。
三是实施壮大境外经济工程，扩大经济发展规模。投资4000万元重点实施云南吉兴煤矿技改升级工程，年产量由9万吨提高到30万吨，为组建吉兴矿业公司增强实力和后劲。妥善解决好原华澳达公司资产交割和有关土地手续，完成枣庄锦鸿无纺布项目一期工程。今年计划投资5000万元，新建2座5000平方米的高标准钢架结构厂房，新上2条德国先进无纺布生产线，力争今年实现产值1亿元，上交税收200万元。积极与富能集团汉诺庄园合作，联合投资1000万元建设生鲜奶加工项目。一期投资200万元新上生鲜奶加工生产线，通过企业+合作社+有机奶源基地模式，建立长期的合作关系，共同构建乳业的原料供应、收购运输、加工销售产业链，把奶畜产业做大做强，使之成为我镇规模大、特色强、效益高的主导产业和优势产业。
四是实施繁荣物流商贸工程，激活经济发展活力。继续加大小城镇综合整治力度，重点抓好滕平路过境段的绿化和亮化，新建绿化带8000平方米，新增路灯60盏。打通镇南和镇北两处丁字口，拉开小城镇建设大框架。快速启动邻边商贸中心建设，一期规划建设三层商贸门面房320间7000平方米，用于发展集市贸易，解决店韩、滕平路占道经营问题。二期、三期对原供销社附近老房屋进行拆迁，成片开发，完善配套设施，努力优化商贸和居住功能。依托大枣、花生、冬桃等丰富的农产品资源优势和位于济宁、临沂、枣庄三市交界处的区位优势，盘活原膨润土闲置土地50亩，积极筹建山亭区西北部干鲜果品专业批发市场，发展农村综合物流商贸，畅通人流物流，打造重要邻边区域农产品集散地，增强对周边辐射力、吸引力，提升人气，增加商机。
通过对以上四大工作板块的认真梳理，今年我镇重点加快实现中心街开发、汉诺奶制品加工等28个项目落地发展，其中确保敬老院三期扩建、中心幼儿园建设、三十六中改扩建、卫生院改扩建、莲青山开发、越峰山景区开发、老猫洞整体搬迁、郭河低产田改造、水库除险加固、龙虎村联户大沼气建设等10大民生实事年内完成，促进镇域经济发展稳中求快。为实现这一目标，工作中我们坚持分组推进、抱团作战。把28个项目分成20个项目推进工作组，实施组长负责制，组长依据项目涉及范围负责小组成员挑选搭配，部门负责人依据部门业务特点有权选择项目推进组，最大程度实现优化组合，突出集体智慧，发挥集体合力，分线推进，抱团作战，促进工作落实。镇党委拟拿出20万元作为奖金，对28个项目按照项目落地、施工进展、投产运营、实现税收等阶段性指标进行重奖。对完不成任务目标的干部坚决撤换，把想干事、能干事、干成事的干部放到重要岗位，引导广大党员干部把全部精力用在工作上、用在发展上、用在落实上，进一步促进镇域经济稳健发展、快速发展、科学发展。