刍议房价的“高烧”与“退烧”.doc

刍议房价的“高烧”与“退烧”

金晓林

[提要]房子是生活必需品，必须严禁炒作投机。中央政府多次出台调控政策，力促房产市场健康发展，但收效甚微。过高的房价日益吞噬着国民的生活质量，阻碍了我国经济的成功转型和健康发展。给高烧不退的房价降温，在尊重市场调节的基础作用的同时，必须充分发挥宏观调控这只“有形手”的作用。
[关键词] 危害 市场调节 宏观调控

几年来，房价突飙，如“长征三号”火箭，直冲天穹，让国人惶恐不已。中央政府多次出台调控政策，力促房产市场健康发展，与地方政府、开发商利益集团进行了多次较量，给“高烧”不退的楼市送了一股清凉风，但仍然没能遏制楼市继续上涨的势头。在中央政府频频出招的同时，最近一些地方政府变却变相出手，通过房地产刺激地方经济的做法，又再一次激起了楼市涟漪，给本来举步维艰的楼市调控雪上加霜。
一、“高烧”的危害
高房价给社会和个人带来哪些危害呢？
一是助长了通货膨胀。在全球金融危机的背景下，多数国家为了重振经济，实行宽松货币政策，有可能引起全球性的性通胀。如果我国房价过高，大量资金流入房产市场逐利，加之国外热钱大量涌入，为了应对大量资金流动，必然启动印钞机。我国前几年针对金融危机的一揽子经济刺激计划，如同一剂猛药，一方面刺激了经济发展，另一方面又带来了通货膨胀，进一步吹大了资产泡沫。
二是制约了经济的发展和经济结构的调整。首先我国现在正处于经济转型的重大时期，产业结构的优化升级，离不开资金的支持。由于房地产价格过高，占用了国家大量的资金资源，其他行业发展的资金就捉襟见肘。现在江浙地区实体经济中的中小型企业需要的资金只能能过地下融资实现，而这种融资方式所带来的负面效应现已显现。其次，由于房价过高，很多家庭倾其所有，甚至两代人，或三代人的积蓄去为了买一套只有七十年期限的房子，节衣缩食，有病不敢医，有钱不敢花，消费受到制约，必然使实体经济受到打击。再次，由于房价过高，推高了我国的土地价格，加之劳动力价格和其他生产资料价格的上涨，摊厚了企业的经营成本。外资企业纷纷撤出中国，而转向我国周边的东南亚、印度地区就说明了这一点。
三是加剧了腐败。我国很多地方的国有机关、事业单位职工工资不高，靠工资买房对于其中很多人来说，是一件相当不容易的事。其中个别人为了实现自己安居的愿望，可能铤而走险，践踏法律，权力寻租，滥用职权。房产市场可以带来巨额回报，在权力制约机制不完善、不健全的情况下，个别公务人员，特别是其中把持权力的人肆无忌惮地腐败。
四是加剧了贫富悬殊。现时期，我们让一部分人先富起来具有现实意义，但过度的差距不是我们的初衷。因为种种原因，一部分人很幸运地率先成为拥有多套房产的业主，成了人们心中的“高、帅、富”，而那些通过辛勤劳动没有多少积蓄的人却由于错过机会，只能空怀屌丝心态而望楼兴叹。在我国分配体制还存在某些不合理的缺陷的同时，因房产拥有的不均导致财富的马太效应，更是加剧收入分配的两极分化，扰乱了我国的分配秩序。
五是带来社会动荡，引发社会危机。首先，因为高房价加剧了收入分配差距，包括城乡收入差距和居民收入差距，导致社会结构的断层，如中产阶级不断消失。其次，在中国男婚女嫁的传统中，存在着男方必须购买住房的陈旧观念。因为房价过高，很多男性青年因无力买房沦为“光棍”。这些人因高房价而不能找到对象，很可能把怨恨情绪指向社会，或强奸，或抢劫，或吸毒，或走私，甚至杀人越货，严重地威胁着社会治安，如果一旦社会有其他引起动乱的导火索，这些年轻人或成为反社会的阶层。再次，高房价会导致高通胀，以及由此引起的经济实体的衰落而导致大量的失业，给社会稳定埋下了一颗随时能被引爆的炸弹。
二、“退烧”的药方
给楼市“退烧”，既要立足于当前治好“标”，也要从长计议治好“本”。达到标本兼治的效果，必须遵重市场经济规律，在充分发挥市场配置资源的“无形手”的基础作用的同时，也要重视发挥宏观调控“有形手”的作用。
一是增加房源供给。供求关系影响价格是经济学中的一个重要原理。楼市火爆，房价疯涨，其中一个重要原因是房子还是稀缺资源。在一线城市，往往出现成百上千的人排长队等候拿号的现象。如果楼市还将长期处于卖方市场，房价下跌只是痴人说梦。抑制房价疯涨，必须增加土地供给，增加更多房源。为了保证低收入者的居住需要，我们应优化房源结构，增加普通型、小型的商品房供给量，加快保障房建设。
二是抑制炒作投机。房子是人们生活中最为重要的必需品之一，把住房做为投机的商品，是文明的国家绝不容许的。目前，我国高房价与投机过度有必然的联系。政府决不能剥夺群众财富的工具，要严厉打击开发商、炒房者投机炒作行为。学习先进国家的住房方面的政策，税收制度，如征收房产税、房产交易暴利税、必要时进行住房限购等。
三是进行财税体制改革。1994年，我国进行财税体制改革，开始实行分税制，导致了中央与地方之间“强干弱枝”的局面。中央政府虽然有对地方返还的制度，但提供更多的公共产品则是依赖地方政府。在地方财力不足的情况下，靠获得出卖土地获得土地出让金，是地方政府最直接有效的途径。据数据统计，2001年的土地出让金收入不过占地方本级财政收入16.61%，而在2006年，这个比例则到了50.92%，可见土地出让金是地方财政的主要来源，因些地方财政被戏称为“土地财政”再恰当不过了。
四是大力发展资本市场。改革开放后，我国资本市场开始建立，但资还存在着许多问题。虽然融资市场里有股票、基金、债券、保险等渠道，但这些投资渠道在我国并不能给我们的投资真正带来多大收益，特别是股市和基金市场，多年来成为一般老百姓的屠宰场，很多投资者有上当受骗的感觉。因为害怕手中的闲钱被通胀吞噬，加之投资渠道单一，拥有闲钱的投资者只好把钱放到日渐看好的楼市。事实上，这些年来，凡是做事业的不如到楼市掏金的，真正赚钱的就是那些在楼市里的“倒爷”们。过多的资金进入楼市，中国楼市走向疯狂就不为奇怪了。所以，要抑制楼价疯狂上涨，必须促进我国资本市场健康发展，开辟多种投资渠道。
五是调节收入分配，缩小贫富差距。中国的房价涨得很快，背后隐藏的可能是一部分人先富起来，隐藏的是一个贫富差距的拉大，隐藏着分配到底公平不公。当然，其中先富起来的也不乏有通过勤劳致富的，但也有的是通过不正当手段，如贪污腐败、偷税漏税等手段迅速致富的。近几年，网上被捅出的“房祖宗”、“房爷”、“房嫂”、“房姐”等暴光于众目睽睽之下。他们动辄坐拥数十套甚至到数百套房子，而有的人却祖宗三代买不起一套房。大量的中产也被迫沦为较为体面的“房奴”。差距如此之大，表明我们有必要审视我们的分配不公和腐败了。真正投机炒房的人是拥有大量资金的人。只有当到了人们收入分配合理，贫富差距缩小那一天，炒房行为才得以最终遏制，房子才能最终回归到生活必需品的功能属性。抑制房价，我们有必要分好“蛋糕”，调节高收入，提高低收入家庭的收入、规范灰色收入、依法取缔非法收入，严惩腐败和权力寻租。

作者单位：湖北省咸宁市中共咸安区委党

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