中美贸易不平衡问题及其解决方案.docx

目 录

论文摘要（中文）…………………………………………………………………… 6
一、中美贸易不平衡问题现状 ………………………………………………… 7
1、概述 ………………………………………………………………………… 7
2、中美双方越来越重视贸易不平衡问题 …………………………………… 7
二、中美贸易不平衡问题对我国经济发展的影响 ……………………………… 8
1、中美贸易不平衡问题对我国经济发展的积极影响 ……………………… 8
2、中美贸易不平衡问题对我国经济发展的消极影响 ……………………… 9
三、中美贸易不平衡问题的产生原因 ………………………………………… 10
1、中美经贸关系存在不平衡性………………………………………………… 10
2、美国贸易保护主义思潮的抬头 …………………………………………… 11
3、“中国威胁论”在作祟……………………………………………………… 12
4、美国政治的需要……………………………………………………………… 12
四、中美贸易不平衡问题的解决方案 …………………………………………… 一三
1、“以我为主，扩大内需” ………………………………………………… 一三
2、确立竞争优势，采取反制措施……………………………………………… 14
3、坚持和平发展道路，实现并存共赢 ……………………………………… 一五
4、对话合作把握发展主流 …………………………………………………… 16
五、总结 …………………………………………………………………………… 17
参考文献 ……………………………………………………………………………一八
致谢 ……………………………………………………………………………… 19

摘 要

美国是当今世界最发达的国家,中国是最大的发展中国家,当前两国巨大的贸易差额已影响到两国正常的经贸关系。研究贸易不平衡产生的根源,对于我国在中美贸易以及世界产业分工中认清自己的位置,制定相应的政策措施,具有很强的理论意义和实践价值。中美贸易不平衡问题随着中美贸易的迅速发展在不断地扩大，并已引起了美国高层的广泛关注。本文就美中贸易不平衡产生的原因、造成的影响、以及中国的应对策略进行分析，并对此提出了自己的看法：中美双方应理性看待，相互理解，共同推动双边贸易发展。

关键词：中美贸易 不平衡问题 应对策略

中美贸易不平衡问题现状

1、概况
中美两国自建交以来，双边贸易以前所未有的速度取得了积极进展。但与此同时，双边贸易失衡问题也日益突出和严重，不断引发贸易争端和摩擦。2005年引起世界广泛关注的中美纺织品贸易硝烟刚刚散尽，经历了短暂的平静之后，由于美国商务部于2006年2月10日对外贸易统计报告的出炉，一石激起千重浪，又使刚刚平静的中美贸易关系，泛起新的波澜。按美国商务部的统计,中国自1994年起取代日本成为美国最大的贸易逆差来源国以来,美中贸易逆差增长速度不断加快, 2006年美中贸易逆差额创记录地达到2325.5亿美元,占美国当年全年贸易逆差的28.4%。美国对单一国家贸易逆差比重如此之大,这在美国历史上还是从来没有过的。中美贸易不平衡问题已成为当前两国之间争论最多的话题之一,并由此引发了诸如贸易磨擦、知识产权保护等一系列问题。因此,我们有必要将中美贸易不平衡作为一个严肃而又现实的问题进行客观深入的分析研究。 中美贸易不平衡问题具有很强的现实意义。中美贸易差额的急剧攀升，影响了两国正常的贸易往来，中美贸易差额问题日益引起两国政府的高度重视。
这一结果的推出，使得双方刚刚舒展的神经重新紧绷了起来。美国贸易代表波特曼甚至在一次记者招待会上表示：“尽管美国对华出口连续3年保持了增长，但就目前来看，双边贸易关系为两国提供的机会仍然‘不公平’。虽然波特曼的这一番话未必完全正确，但可以从一个侧面反映出，美国高层对美中贸易逆差过大的极度焦虑。
2、中美双方越来越重视贸易不平衡问题
　　中国是美第一大贸易逆差国。2006年，中国实现顺差1775亿美元，其中对美国的贸易顺差为1443亿美元，同比增加26%。进入2007年以来，前3季度，中美双边贸易额为22一三.6亿美元，比去年同期增长了一五.6%，中美贸易不平衡加剧，IMF（国际货币基金组织）预测，两国之间的贸易失衡将长期存在。
面对中美经贸快速发展，贸易摩擦有可能再度升温的紧张局势，进入2006年2月以来，两国高层互访频繁，并就一些影响中美经贸关系的重大贸易问题基本上达成了共识：中美同意在商贸联委会框架下成立中美高科技与战略贸易工作组；启动并加强了知识产权合作机制；签署了《食品安全和动植物卫生谅解备忘录》。2006年4月11日随访的中国企业代表团就美国一三个州、14个城市开展了多种形式的贸易投资促进活动，签署采购合同或协议108项，总金额超过了162亿美元。这一切都能显示出中国政府为扭转中美贸易失衡所表示的诚意。

二、中美贸易不平衡问题对我国经济发展的影响

关于美中贸易不平衡的问题，必须承认跨国公司的作用和国际产业转移的影响，要具体分析贸易总额和贸易不平衡背后的实际财富和利益分配问题。虽然从表面上来看，中美之间的贸易中，美国的贸易逆差较大，但美国受益始终大于中国却是铁定的事实。由于中美经贸关系中两国之间的互补性大于竞争性，双边扩大经贸交往是互惠互利的。经济全球化带来的这种贸易方式的改变，是美国通过他们的脑力劳动，而中国依靠自己的体力劳动的新的国际分工的具体体现。直接投资的贸易方式，使得美国比中国获得了更多的财富积累，虽然中国通过这种引进外资的方式，推动了中国经济的发展，但这种发展是在与美国差距日益拉大的前提下实现的。所以我们要一分为二的看待中美贸易的不平衡问题，它对中国经济发展既有积极的作用也有消极的作用。　　
1、中美贸易不平衡问题对我国经济发展的积极影响
　(1)加速产品的结构升级：按照李嘉图的比较优势理论，一个国家应该发展自己具有比较优势的产业，从而和在此种产品生产上不具有比较优势的国家进行贸易，这样贸易双方都可以从贸易中得到利益。按照这一理论，我国应该发展劳动密集型产业。赫克歇尔-俄林的要素禀赋论认为，一个国家应该生产并出口本国相对要素密集的产品，按照这一理论我国也应该大力发展劳动力要素密集的产业。而实际情况也是如此，我国出口的商品大都是劳动密集型的低附加值的产品。
普雷维什-辛格的贸易条件恶化论指出，由于发展中国家的劳动密集型初级产品需求弹性较小，而发达国家高新技术产品需求弹性较大，随着人们生活水平的提高，对于初级产品的需求缩减，初级产品价格下降较快，也就是说发展中国家的贸易条件会不断恶化。如果继续发展劳动密集型产业，必然会使我国经济陷入“比较优势陷阱”，贸易条件不断恶化，最终导致“贫困恶性循环”，不利于我国经济长期发展。
中美贸易的不平衡在一定程度上可以改善这一“贫困恶性循环”的状况。总的来看，我国受贸易不平衡问题影响的出口商品主要是出口量大的劳动密集型商品，贸易不平衡问题使得这些产品的出口减少，国内相关的产业规模就会缩减，由此而退出的资源和资金就会流入更高层次的产业，从而推动我国产业结构升级。而一些特殊的贸易摩擦，如技术性贸易壁垒等技术性措施，直接要求的就是技术水平的提高，对于提升产业结构的作用就更加明显。从这里的分析可以看到，贸易摩擦对于具有特殊国情的我国来说，可以起到一种积极的指引作用，从某种意义上来看市场是失灵了，但贸易摩擦正好起到了纠正这一失灵的作用。所以说，贸易摩擦对我国产业结构的提升具有积极效应。
(2)有利于培养我国的竞争优势产业：首先，贸易不平衡问题有利于优胜劣汰。淘汰一些竞争力微弱的小企业，有利于资源的优化配置，这些企业的退出对整个社会来说是一个帕累托改进。其次，贸易摩擦有利于规模经济的形成。小企业破产的同时也为一些实力雄厚的大企业腾出了市场和空间。在规模经济和学习效应的作用下，大企业的规模越来越大，竞争力越来越强。虽然可能导致的垄断并不利于市场机制的完善和经济增长，但一定程度的垄断和大企业竞争力的提升却可以与国外企业相抗衡，争夺更多的国外市场，有利于本国经济的发展。再次，贸易不平衡问题会加剧国内相关企业之间的竞争，而竞争可以提高企业的生产效率，促进企业的发展和壮大。
2、中美贸易不平衡问题对我国经济发展的消极影响
(1)中美贸易不平衡问题对我国的出口有较大的限制
中美贸易不平衡问题限制了我国对美产品的输出，降低了两国的福利水平。美国一方面通过反倾销、特殊保障等措施阻止中国产品进入美国，减轻中国产品对美国市场的冲击；另一方面又通过中美入世谈判以及中美贸易不平衡等问题迫使中国为美国开放更多的市场。对我国出口产生重大影响。
(2)美国对华经济制裁引发的贸易不平衡问题破坏了双边的正常经贸关系：经济制裁政策是美国对外政策的重要组成部分。经济制裁政策的目的在于使对方不要采用或改变有损于本国利益的政策行为，起威胁和强制作用。冷战结束以后，随着中国政治体制改革和政治文明建设的推进，美国对华经济制裁的政治因素在降低，而通过贸易不平衡问题在对华经济制裁中的地位日渐上升。同时，由于美国从对华贸易中获得的利益越来越多，美国对华实施全面经济制裁的可能性在减少，由贸易不平衡问题导致的美国对华经济制裁主要集中在中国公司个体的微观层面。比如，2003年美国又决定对中国北方工业公司、中国精密机械进出口总公司等5家公司进行制裁。美国对华的贸易制裁已经严重破坏了WTO的公平贸易规则，严重破坏了双方的正常贸易关系。
(3)中美贸易不平衡问题将会长期影响双边经贸关系发展
中美贸易关系是严重不对称的。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。正是这种不对称性使得美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约能力。
由于中美贸易关系的不对称性，形成了目前美方随意挑起贸易争端，而中国只能被动应付的局面。从长远来看，中美经贸关系的这种不对称将会继续存在，美方仍能利用这种经济关系的不对称挑起对华贸易争端。

三、中美贸易不平衡问题的产生原因

分析中美贸易摩擦的原因，是复杂的、多方面的。但从经济学和国际关系角度分析，我认为主要原因有以下几个方面：
1、 中美经贸关系存在不平衡性
首先，中美贸易的不平衡主要表现在中美经贸的不对称性。近年来，中国政府一直推行出口主导型的外贸政策，其外贸依存度由1990年的30%上升到2003年的60%。中国外贸依存度的连续攀升反映出中国产品国际竞争力的增强，客观上对美国这个世界上的贸易大国带来压力。就现实而言，中美经贸关系严重不对称显而欲见。中国在经济上对美国的依存度较高，而美国对中国的经济依存度较低。中国对美国较高的依存度大体表现在三个方面：一是中国部分产业与产品对美国市场的依存度较大。如中国对美出口的服装、鞋类等劳动密集型产品，一旦这些产品对美国出口额度减少，中国对美出口总额度就会锐减。二是中美贸易在双边经济总量中的份额不对称。中国对美出口占中国出口总额的20%以上，而美国对华出口仅占其出口总额的7%；中国从美进口额占中国进口总额的比重约为10%，而美国从中国进口额仅占其进口总额的2.5%。三是美国经济对中美经贸关系的影响较为显著。美国GDP每下降1%，其总进口额就会被拉低2%—3%左右，分摊到从中国的进口份额就会达到5%—10%。正是因为这种不对称性，使得美国对中国有着较大的经济约束力，而中国对美国则缺乏相应的制约能力。由美方主动挑起，中方被动应战的贸易摩擦反映了当前中美经贸关系严重不对称的现实。
其次，中美贸易的不平衡性也体现在中美贸易的顺逆差问题上。 中美贸易，中国存在顺差，美国存在逆差。中国海关公布的2005年中美贸易顺差为1141亿美元，而美国政府公布的数字高达2000亿美元。造成美方逆差的原因很多，也很复杂，主要是贸易结构、贸易转移问题以及统计的方式和美国对华出口管制等因素造成。但是美国往往不加分析地归咎于中方，并成为发生贸易摩擦的借口。美国MBG信息中心宣称从1995年到2004年美中贸易逆差累计为8047亿美元。美国制造业就业人数在过去三年多下降了近300万。对于就业人数的下降，美国不从自身生产率的提高和产业结构调整方面查找原因，而是全部归咎于中国对美国的巨额出口，而贸易逆差是这一结果不可辩驳的证据，因此中美贸易不平衡问题就成为攻击中国的靶子。
2、美国贸易保护主义思潮的抬头
1992年克林顿政府上台以后，加强了美国政府对外贸的干预。一方面通过反倾销、特殊保障等措施阻止中国产品大量涌入美国，减轻中国产品对美国市场的冲击；另一方面又通过中美入世谈判以及中美贸易不平衡等问题对中国施压，为美国开放更多市场。2001年，布什政府在继承克林顿政府贸易政策的同时，滥用世贸组织的有关规则，对美国钢铁实施保障措施以及对农业给予高达1900亿美元的补贴，充分反映出布什政府较强的贸易保护主义倾向。
一直以来，反倾销、技术壁垒等是中美贸易摩擦的主要形式。中国入世后，美国开始转向利用“非市场经济条款”、“特保条款”及保障措施来限制中国的出口。2005年全球纺织品配额取消后，中国对美纺织品出口大幅增加，美国即对中国挥舞这一特保大棒,对中国纺织品频频设限；去年7月,美国众议院通过了针对中国商品征收发补贴税的《美国贸易权利执行法案》；去年10美国还对我国维生素C、镁砂和镁制品提起发垄断诉讼；此外美国还对我国提出了“过度性产品保障措施”和反倾销调查,进一步扩大了中美贸易摩擦的范围。
3、“中国威胁论”在作祟
冷战结束后，随着中国改革开放进程的推进，美国对华经济制裁的政治因素在降低，而贸易摩擦在对华经济制裁中的地位日渐加重。由于贸易不平衡问题引发的贸易摩擦，以及两国意识形态和价值观的不同，扩大了美国国内的“中国威胁论” 市场，成为抑制中美贸易关系的重要因素。2002年，美国国会美中安全评估委员会公布其首次年度报告，宣称“美中贸易关系是美国对外关系中最不平等的关系”、“庞大和不断增长的贸易赤字对美国的经济与军事安全带来了重要的负面影响”等，要求政府对美国企业投资中国进行监视。2003年，美国制造业学会发布《对华贸易对美国制造业的影响》的报告，披露民意调查表明，75%受访的美国制造业人士认为美国制造业正面临巨大危机，64%的受访者认为中国发展成为出口大户是他们生存的最大威胁。同年6月，全美纺织工业大会也发表题为《中国的威胁有多大》的行业分析报告，认为“中国货币对美元的固定汇率制度使中国人民币的价值低估了大约40%，这导致中国具有巨大的人为成本优势”、“中国50%的纺织品生产企业和25%的服装生产企业属于国有企业并得到国家补贴”，要求政府向中国施压，改变中国的人民币汇率政策。虽然这些报告扭曲了中美贸易不平衡的真实根源，但由此引发的“中国威胁论”，导致美国对中国经济强大的防范心态的扩散。他们认为这种不断扩大的贸易逆差不再是一个贸易问题，而是美国的经济健康和国家安全问题。这也成为美国对中国进行贸易报复的借口。纵观近年来的中美贸易争端，处处可见美国对中国的“遏制”意图。
4、美国政治的需要
由于美国政治自身的特点，中美经贸关系始终难以摆脱“美国大选综合证”的影响。美国的大选年，也是美国利益集团最活跃的时期，各种利益集团总是要借助各种机会，利用竞选活动来施加自己的影响，实现自身的利益诉求。而美国民主和共和两党为了拉拢选民，也常常满足这些利益集团的要求，以争取支持。虽然大多数候选人上台后并不一定完全采用竞选时的主张，但其对于中美经贸关系发展所带来的周期困境却难以消除。
此外，还有一些美国企业认为中国在某些方面没有完全兑现加入世界贸易组织时的承诺。这一方面是因为双边在理解上出现了偏差，同时也是由于一些客观原因。加入世界贸易组织并不等于中国市场的全面开放，中国也许要保护一些产业，对其有一定的保护期。同时，这也与中国市场经济的发展程度有关。很多问题比如知识产权的保护问题，不仅困扰美国投资者和出口商，同时也是中国国内企业面临的一个非常头疼的问题。

四、中美贸易不平衡问题的解决方案

中美贸易不平衡形成的原因是多层次、多方面的。针对中美贸易不平衡，任何一方的制裁和恐吓都是无济于事的。美国财长鲍尔森近日也公开呼吁要克服“近利主义”。中美双方应通过深化对话和合作，特别应该利用好中美战略经济对话这个平台，妥善解决经贸发展中出现的矛盾和问题。正如美国财政部中国特使霍尔默所说，虽然美中两国在一些问题上存在分歧，但合作对彼此都有利。两国可以在已取得成果的基础上，继续通过战略经济对话机制，达成更多更富有创造力的合作协议。
中国作为贸易不平衡的一方，承受较大的国际舆论压力。对此，应积极采取措施，统筹应对中美贸易不平衡问题。因此，一方面，要通过外交斗争改变美国的国际技术贸易政策。在这种以垄断为手段、以遏制他国进步为目的的贸易政策没有根本性转变之前，指望一两次采购是不可能从根本上解决中美贸易不平衡问题的。另一方面，解决中美贸易不平衡问题，必须要有利于中国企业技术进步。也就是说，我们所采取的每一项措施都必须立足于加快中国企业技术进步，提高中国国际分工地位这一根本点上。以下是我提出的几点解决方案。
1、“以我为主，扩大内需”
解决中美贸易不平衡的问题，对我国来讲主要是体现在外贸依存度上。外贸依存度是一把双刃剑，在内需不足的情况下，外贸的快速发展能刺激有效需求，从而对促进GDP稳定增长发挥积极作用；但外贸依存度趋升的隐患不容忽视。若一个地区外贸依存度过高，过分依赖其贸易伙伴，一旦有一方出现政治或经济上的动荡，另一方都将为之付出惨痛代价。为适应我国人口众多、国内市场潜力巨大的特点，“以我为主，扩大内需”应该是我们重要的战略方针。否则，很容易被别人牵着鼻子走。最近我国决定逐步取消农业税和提高个人所得税起征点的做法正是朝这一方向所做的努力。
对于美中贸易逆差问题，应该从全球化角度来看这个问题。在中美贸易中，真正获利最多的是美国企业，美国的消费者更受惠于此。所以我们应该向美国解释和表明自己的主张，即贸易逆差问题的解决不应该一味片面地通过设置各种障碍来阻止中国产品的进口，而应从中美经贸战略的大局出发，通过平等协商和扩大合作加以解决。在这一方面中国政府已经做出了许多努力，如中国政府多次促成企业采购团赴美采购美国产品；2004年中国从全球进口280亿美元的农产品中1/4来自美国。但是单靠中方的努力是不够的，美国的高技术产品一直是中国所需要的，而美国长期对中国实行出口限制，中国只能从其他市场进口。
2、确立竞争优势，采取反制措施
对于美国方面的贸易保护主义，我们当然应该从世界贸易规则方面给对方予以有力的还击。但是我们也应该从自身方面查找原因和解决途径。
（1）应重新审视“比较优势”。长期以来，我们一直把“劳动力成本优势”视为对外贸易中的“比较优势”。综观近年来中国经历的贸易歧视，绝大部分都集中于劳动密集型产品。从全球范围来看，大凡贸易保护对象，也大都集中于劳动密集型和资本密集型产品。这两类产品一般不具备较高的技术含量，其对生产国经济的贡献，主要是吸纳大量的就业工人，这就使得这些贸易保护国敢置世贸规则于不顾，单方面设置进口壁垒。尽管绝大多数贸易摩擦，最终都会在当事双方的沟通磋商或是在有关国际贸易仲裁机构的仲裁后得以消饵，但是这些贸易摩擦都会使众多企业受到一定程度的利益伤害或机会的损失。
随着高新技术产品日益成为国际需求的高附加值产品，加之国际市场上劳动密集型产品严重供过于求，我国劳动密集型产品在国际市场上的销量在逐渐下降，他们赖以生存的低成本“比较优势”越来越不成其为“优势”。更何况，如今即便是劳动密集型产品，其市场竞争优势也不在像过去那样仅仅简单地局限于“成本价格”，而是价格、质地、工艺、原料、科技嫁接等多方面的综合竞争因素。而把“比较优势”转变为综合竞争优势，就应改变过度依赖劳动密集型产品出口结构的模式，在提升产品整个价值链上下功夫，同时还要自主开发创新，发展仓储、物流、陪送。这样，即便总的贸易增长可能很平缓，但得到的实惠将会大的多。
（2）建立贸易摩擦的预警机制。贸易摩擦中容易受伤的劳动密集型产业特点是：成本低，市场容易进入。从而也很容易引起投资过剩，投资一过剩又导致生产能力过剩最后导致供给过剩，供给过剩就必然会出现恶性竞争。无序竞争最终的结果就是遭遇反倾销起诉或保障措施。由此，我认为中国应该建立贸易摩擦的预警机制，这是十分必要的。如果事先有了预警，就不会盲目过度投资，生产能力就会被控制在一个适度范围内，也就不会有那么激烈的贸易竞争。
（3）以其人之道还制其人之身。对于美国这种奉行霍布斯式实力政策的国家来说，最好的策略是“以其人之道还制其人之身”。当然，这需要自身也有实力，中国虽然在总体国力上还不如美国，在双方的贸易上，对美国的依赖也要大于美国对中国的依赖，但中国毕竟是世界第六大经济体，且其增量产品和贸易对世界影响巨大，而中美贸易本身对美国来说也是非常重要的。大国利益具有对等性，如果贸易谈判的代价大于打贸易战的损失，那么就不妨打贸易战。只要我们拿捏好美国的“七寸”，就不怕它不让步。那么，美国的“七寸”是什么呢？是农业。从中美贸易看，中国实际上不但是美国最大的纺织品供应国，也是美国最大的棉花进口国，众多的美国棉农是中国纺织业的受益者。1983年，中美爆发的纺织品贸易战中，我国在谈判危机时刻立即宣布自即日起停止购买美国的小麦、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纤，最后迫使美国让步。
另外，我们要合理运用WTO规则“国民待遇”与“最惠国待遇”原则，对抗不合理的绿色壁垒、技术壁垒。运用WTO反倾销规则对抗美国反倾销的不适之处。运用WTO关于实施保障措施的条件限制规定对抗美国的不合理保障措施。
3、坚持和平发展道路，实现并存共赢
从全球战略考虑，美国并不希望看到一个日益强大的可与之抗衡的中国出现，美国反华势力将中国视为潜在敌人，认为中国发展和强大必然会谋求地区和世界的霸权。根据这一思维方式，美国总是试图寻找各种借口对中国的发展制造障碍。在这一方面中国应该多做一些说服工作，打消他们对中国崛起的恐惧感。让他们认为中国的崛起对他们乃至对整个世界都是一件好事，会给整个世界带来更多贡献。在这方面我国新一代领导集体已经做了许多富有成效的工作。实际上中国的和平崛起对世界的贡献是有目共睹的，据世界银行的统计，从1980年～2000年的20年间，中国经济增长对世界GDP（以购买力平均价衡量）增长的贡献率年均为14%，仅次于美国的20.7%。只要我们把“和平崛起”的战略意图真正让那些鼓吹“中国威胁论”的和被蛊惑的人明白，让他们感受到中国的崛起会提供更多的市场和商机而不是威胁。那么，“中国威胁论”就必然会不攻自破。
4、对话合作把握发展主流
分析美国国内政治对中美贸易的影响，其实质体现在背后一些利益集团的利益关系上。在与中国进行经贸联系的过程中，美国各产业逐步形成两大利益集团。一个是所谓受到中国出口产品冲击的利益集团，他们主张限制从中国进口，这主要是一些劳动密集型产业。另一个就是对中国大量出口的集团，他们希望中美经贸关系平稳发展，特别是希望能有一个良好的政治氛围；另外，在美国的一些中间商，想利用来自中国的比较便宜的配件和原材料制造生产产品，他们不仅希望中美经贸关系平稳发展，而且希望快速发展。
因此，尽管美国有些人喜欢把贸易问题政治化，但也有不少人希望中美经济关系能进一步发展，因为这符合两国人民的根本利益。中国可以向美国的这些产业集团耐心解释，向他们说明事实真相和厉害关系，并争取对中国友好利益集团的支持。同时，加强双边协调与合作，贸易问题政治化是可以避免和弱化的。如在人民币汇率问题上中国政府承诺将逐步调整紧盯美元的汇率政策，并主动调高人民币对美元汇率2%，得到美方的理解。正如中国总理温家宝强调的：“两国间建立经常性的协调和合作机制，解决贸易关系中出现的问题，这种机制能够保证双方通过平等协商来处理两国的争端，而不要动辄制裁和限制”。美国国务院也表示，美国重视通过对话解决同中国的贸易争端问题。
从全局来看，中美贸易摩擦问题无疑将会长期存在。随着中国企业的成长、技术研发的进步，可能会对美国的相关产品造成更多的冲击，很可能集中在美国有很强的竞争力而中国想独立发展的一些方面，如一些高技术、高资本含量的产业。可见，未来中美之间的贸易冲突将会更加激烈。中国应该从战略高度规划未来的中美经贸关系，认真研究经贸关系在中美关系中的定位问题，从整体和全局上认识把握和妥善处理中美贸易摩擦，使经贸关系是成为中美关系发展的桥梁、纽带和合作基础，推动中美经贸关系和中美关系健康良性地发展。

总 结

中美贸易不平衡问题一直以来是国际贸易关心的问题，这是由两个国家的国际地位和性质决定的。美国是当今世界最发达的国家,中国是最大的发展中国家,所以中美贸易的不平衡问题对中国经济、中美两国经济，甚至世界经济都带来很大的影响，而中美贸易不平衡问题的原因很多，所以中国要在中美贸易中得到主动，改变以前的状态，为了中国经济的迅速发展，需要实施一系列的措施，本文提出了一系列的策略，需要经过实践的检验并希望能为中国的贸易发展起到一丝作用。

参考文献
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致谢

本人承远程教育北京中心指导老师的指导，提出许多改进建议，终能顺利完成此文，内心十分感谢。并且在《毕业论文指导》课薛荣久教授的详细讲授下，详细了解了撰写毕业论文方面的有关规定及指导，在此感谢。

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