景阳大峡谷旅游区建设项目.doc

景阳大峡谷旅游区建设项目
一、资源背景
建始县景阳大峡谷具有丰富的自然旅游资源与人文旅游资源。景阳河峡谷切割深，气势雄伟，是八百里清江河上最壮观的河段之一。河水湍急，峰回水绕，水色澄碧。峡谷两岸山峰壁立，植被覆盖率高，山上草木青翠欲滴，山势高峻，山岩陡峭，峰回水绕，雄奇险绝。
江北群山连绵数十里，重岩叠嶂，峭壁悬崖，风景如画。景阳关雄立其间，旁有凤凰观奇峰，下临清江，自关口至江滨约7.5公里，呈一线之道左行右折而下，骑舆难施，历来为兵家重地、商旅要栈；江南有五花寨，双石柱与景阳关大门遥遥相对，五花寨之巅高耸五峰，状如一怒放的梅花，每当日暮，霞光映照，五彩缤纷，景色绚丽，寨上一片辉煌，妙如仙境。
景阳镇分布着土家族、苗族以及建始全县约20%的回族。土家族、苗族民居特色明显，当地土家族、苗族服饰、生活习俗保存良好，具有较浓郁的少数民族风情。其中在景阳粟谷坝村的粟谷坝土司大寨遗址尚存上寨路、寨卡、寨堡台、夜马路等。
巴东水布垭枢纽工程建成之后，景阳河谷将出现一片高峡出平湖的壮观景象，同时也将使景阳纳入湖北省四大主打旅游线之一的“清江民俗风情旅游线”。
景阳河群山属武陵山余脉，干鲜果品品种齐全，四季不断，被专家誉为“天赐的百果园，立体的水果带，干鲜果王国的一部百科全书”，景阳核桃、白柚、咸丰梨均为闻名遐尔的果中精品。
二、交通区位
建始县位于鄂西南山区北部，东邻巴东，南接鹤峰，西靠恩施，北依重庆市的巫山、奉节两县，交通位置重要，素有“川鄂咽喉”之称。
建始县是中南区和西南区经济联系和区域间交往合作的陆路交通要道。县城距离恩施州府和恩施许家坪机场56公里，距离巴东港145公里，距离重庆市碚石码头98公里。正在建设的宜万铁路、沪蓉高速公路和正在开发的清江黄金水道以及连接川湘的天二公路将大大提升建始县的交通区位。
从湖北省旅游布局来看，建始县地处清江中上游生态旅游区的东部，处在长江三峡大坝旅游区、神农架旅游区、仙佛寺生态文化区的接合部，在湖北旅游与贵州、重庆、川东全方位加强联系中起着联东达西的桥梁作用。
三、项目概况
景阳镇位于建始县东南。距县城60公里，面积164平方公里，呈蛙状俯卧于清江两岸，最低海拔213米，最高海拔1641米，属亚热带季风湿润气候，年平均气温18℃。
景阳峡谷揽胜区内文物古迹众多，而且保存完好，如：景阳关、天主教堂、兴隆寺、土司大寨等，这些景点只需简单修复，即可开放供人游览。景区自然风光秀美，如黄鹤桥石峰群、五花寨、龙潭大瀑布（180米）等。尤其是清江梯级开发后，景阳河谷将出现一片高峡出平湖的壮观景象，到时景阳不仅会成为清江干流上重要的港口城镇，建始南部的重要进出口岸，同时也将使景阳成为清江民俗风情旅游线上最重要的旅游景区，其开发潜力巨大。
四、建设条件
1、清江流域新一轮旅游开发热潮的兴起
《清江流域旅游发展总体规划及优先投资开发项目规划》顺利通过评审和专门研究旅游工作的省长办公会议在恩施州召开，标志着清江流域新一轮旅游开发热潮的兴起，同时也标志着清江旅游即将翻开划时代的一页。建始景阳河是被该规划圈定的优先发展项目，而景阳新镇则是清江干流主要建设的旅游结点之一。因而，该规划的实施和流域新热潮的兴起将给项目区旅游业的发展创造良好的外部条件。
2、丰富的自然资源，独特的人文环境
景阳河谷地势险峻，河流湍急，风景如画。景阳关雄立于峭壁悬崖之上；景区内宗教遗迹众多，民族风情异常浓郁。水布垭水利枢纽工程建成之后，景阳河谷将出现一片高峡平湖的壮观景象，届时的景阳将更加美丽迷人。
悠久的历史，留给这片美丽的土地以众多珍贵的遗迹；少数民族的长期聚居，留给这片迷人的风景以浓郁的民俗风情。美丽的自然景观和珍贵的人文遗迹水乳交融，相得益彰。
3、日益改善的交通环境，不断提升的区位条件
建始虽属鄂西山区，区位基础较差，但是，在西部大开发的宏观背景下，一些大型工程的建设将使包括建始在内的广大西部地区交通环境大大改善。在建的沪蓉高速和宜万铁路将横穿建始县境；水布垭大坝建成之后，清江干流的通航将使建始成为八百里清江旅游线上一颗亮丽的明珠并直接推动建始县南部的清江库区的经济发展。
4、西部大开发战略的顺利推进
在国家实施西部大开发战略中，重点是加强西部基础设施、能源、科学技术建设，加强西部生态环境保护与建设，加大对西部民族地区的政策扶持。国家将在“十一五”期间和今后50年中加大对西部地区及民族地区的支持力度，并通过政策引导吸引国内外资金、技术、人才等投入民族地区的开发。这为建始县国民经济和社会发展提供了千载难逢的历史性机遇。
建始县是湖北省西部开发的重要县市之一，又是少数民族聚居之地。近年来，湖北省委省政府多次提出要加快恩施州的经济建设，尤其是要加快生态环境建设和旅游资源的开发。为此，国家计委还拨出专项资金支持恩施州旅游业的发展。
五、建设目标
1、在保护项目区良好生态环境的基础上，加强项目区的建设，深化项目区旅游形象，使项目区成为鄂西乃至湖北旅游的亮点。
2、通过该项目的建设，发挥建始通东达西、承北启南的地缘优势，突出建始在清江流域旅游业中的重要地位。
3、通过该项目的开发，发展山水峡谷观光、历史名胜观光和风土人情体验旅游产品，发展绿色旅游，充分发挥建始峡谷峰群景观、民俗宗教文化和农业生态旅游资源优势，塑造景阳旅游区“古老的金建始　美丽的景阳河”的总体形象。
4、通过该项目的建设，在确保生态环境的保护和持续利用的前提下，调整建始县的产业结构，带动建始县旅游扶贫工程，加快当地全面建设小康社会的进程。
六、建设规模及内容
本项目在开发中要从生态保护的角度出发，在不破坏环境的前提下，利用现有的生态资源，开发一些旅游项目。目的是为了提高旅游区的吸引力，扩大旅游景点旅游规模，完善旅游景点配置，提高档次。
1、黄鹤桥景区
黄鹤桥景区是景阳大峡谷中新发现的一处以峰林地貌为特点、以土家民俗为内涵的、天人合一的世外桃源。景区的开发以环境保护为基础，建设内容以观景亭和休息亭为主。
——沿景区观景亭3处
——休息亭4处。
2、景阳关景区
景阳关不仅是一处历史悠久的雄关古道，“清江第一关”，更是清江干流上俯瞰清江雄奇壮丽风光的、海拔最高的观景点。
景阳关景区的建设立足于保护景阳古道和天主教堂的保护，适当修建观景点。
——景阳雄关的恢复：两层建筑，建筑面积400m2；
——沿景阳关山脊步游道修建观景台3处；
——天主教堂的修复：包括教堂和钟楼的修复，教堂3层，钟楼修复，建筑面积500m2。
3、景阳新镇
景阳新镇作为清江流域唯一的整体建制移民的新镇——“清江第一镇”，在未来的经济发展中充满着新的活力和机遇。而且由于新镇处于清江流域干流上重要的旅游节点上，在建成后必将成为建始县的旅游重镇。因为目前景阳新镇的规划中应更多的考虑旅游发展的需要，将新镇建设和旅游服务设施的建设结合起来。
在本项目中景阳新镇的建设主要为景阳风物街和休息亭等设施。
——高峡平湖：建于景阳清江大桥及其附件，建议纳入市政工程建设规划。
——景阳风物街：两层建筑，长200m，位于景阳新镇。
——休息亭2处。
七、项目进展
该项目已作为建始县“十一五”重点开发项目上报，在全县总体规划的基础上，该项目景区的详细规划方案已得到评审通过。
八、投资总额：5000万人民币。
九、效益分析
1、经济效益
本项目建设期为两年，据初步估算，项目建成后投资利润率为23%，五年可以收回成本，加建设期两年，七年内可收回全部投资，说明项目投资回收期短，具有良好的经济效益。
2、生态效益
本项目中与旅游区景区建设直接相关的生态保护建设项目投资达375万元，主要包括生态环境的保护与治理、环境美化、污物处理等项目的投资。预计项目投资建设后，将产生以下生态效益：
①改善项目区生态环境，促进生态系统良性循环；
②改善项目区及周边社区的环境质量，增强当地居民的环保意识；
③建立固体废弃物的收集与处理措施，促进当地经济、社会、环境的可持续发展。
3、社会效益
本项目建设投产后将产生以下直接社会效益：
①改变当地旅游业投入不足的现状，调整当地的产业结构；
②带动相关产业发展，促进当地经济建设；
③创造一定的就业机会，解决农村剩余劳动力问题；
④促进当地与外界的交流，促进当地文化的进步；
⑤发掘项目区的文化内涵，传承民族文化；
⑥帮助农民脱贫致富，稳定社会秩序。