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国际贸易中知识产权滥用规制问题研究
　摘 要：知识产权对知识产权事业的繁荣发展，对全球化经济的发展具有重要的推动作用。在知识产权日益受到重视的同时，知识产权的滥用问题也随之产生。知识产权在本质上是法律赋予的一种合法垄断，但知识产权一旦被滥用，就会阻碍社会竞争。因此，我们必须对知识产权滥用行为进行规制，建立和完善我国以反垄断为核心的法律制度。在我国创造一个公平的竞争环境，促进民族工业的快速健康发展。通过探究知识产权滥用的根源，并对我国当前立法对知识产权滥用的现状和不足进行简要的分析，探讨如何进行知识产权滥用的规制。
　　关键词：知识产权;知识产权滥用;知识产权滥用规制;反垄断法
　　1 引言
　　在经济全球化的世界，知识产权的保护会推动竞争，然而一些国家或企业为了保护自身利益，进行知识产权的非法垄断，限制其他国家知识产权的使用。而发展中国家在知识产权的拥有上处于劣势，且由于市场经济的不完善，导致缺乏在法律上的保障，在世界经济中，往往处于不利地位。因此需要加强对该问题的规制。然而对知识产权垄断行为的规制不等于对知识产权法定范围内的垄断的否定和排除。当一个国家对知识产权的保护是以另一个国家的利益为代价时，该国就一定程度上属于知识产权的滥用，严重影响到世界经济的健康发展。因此知识产权滥用的规制是适应经济全球化发展的需要，是适应时代的主题。
　　2 知识产权滥用问题的概述
　　2.1 知识产权滥用的定义
　　 知识产权的滥用，是指知识产权的权利人在利用其权利时超过了法律的限制，导致对该权利的不正当利用，损害他人利益或社会公共利益的情形。知识产权滥用行为其实是一种非法垄断行为，因此需要加以规制。实际上，无论是在国内还是在国外，滥用知识产权的例子都不鲜见。例如，近几年来在美国闹得沸沸扬扬的微软垄断案以及微软在欧盟、我国台湾地区等地方受到的违反竞争法或公平交易法的指控，都涉及微软对知识产权滥用的问题。而在今年初美国思科公司起诉中国华为公司侵犯其知识产权的背后，也存在思科滥用其知识产权的深层次问题。
　　2.2 知识产权滥用的根源
　　探究知识产权滥用的根源，有助于我们真正认识规制知识产权滥用的目的与作用，从而更好地探寻我国面对知识产权滥用、解决利益冲突中所应采取的对策。
　　2.2.1 法律上：公权与私权的冲突
　　知识产权具有很强的公共利益性质，但它也具有私权属性。作为国家干预经济之手的经济法，以追求社会整体利益的最大化为目标，在市场失灵时限制个人利益以追求社会整体利益。而反垄断法的制定是为了平衡个体利益与社会整体利益，最大限度地维护社会整体利益。各国在制定本国的知识产权法时更是考虑了本国的政治、经济、法律制度的现状，以满足本国产业发展的利益需求。各国或各企业之间利益的冲突为知识产权滥用提供了生成条件。
　　2.2.2 经济上：私权领域的极端利益追逐
　　世贸组织的各成员国中，尤其是发达国家，往往以利益至上为价值取向，为了维护其经济优势，以高标准保护知识产权为手段改变本国在国际贸易中不利的地位，通过各种理由，滥用知识产权进行经济干涉，直至对其不构成威胁。
　　2.2.3 政治上：构建知识产权制度的价值取向异化
　　当今世界，发达国家在经济竞争中占有绝对的优势。在推进经济全球化的过程中，他们往往按自己的意愿划定经济全球化下的利益格局，进一步巩固其国际政治上的大国地位。相反，发展中国家和不发达国家，往往迫于大国压力，纷纷将本国的知识产权法律制度与“国际”接轨，给予发达国家知识产权过度的法律保护，而缺少对知识产权滥用的规制，使本国陷于被动地位。
　　2.3 知识产权滥用的手段
　　一些国家利用知识产权的许可方式，扩大其知识产权，巩固其经济地位；一些利用许可合同的规定，限制被授权人从事正当行为；一些推行霸权主义和强权政治的国家，对一些弱小的国家施加压力，迫使他们无条件接受，一些发达国家发表所谓的“威胁论”，限制或阻碍发展中国家知识产权滥用问题规制的进程。
　　2.4 知识产权滥用的利弊比较
　　知识产权滥用一定程度上使知识产权的拥有国获得一定的利益，然而却严重影响到该国经济的合法有序的进行。该行为的弊绝对大于其利。一国采取知识产权的滥用行为所获得的利益要远远小于世界经济整体为其付出的代价。而知识产权的滥用主要是一些发达国家用于对发展中国家进行经济制约的手段，这一定程度上加剧了南北差距，深化了二者的矛盾，导致经济秩序的扰乱。
　　3 我国当前立法对规制知识产权滥用的不足
　　 当前，我国存在知识产权滥用相关立法缺失。国家知识产权局副局长张勤在接受记者采访时说，我国知识产权法律制度还存在一些漏洞，比如我们在禁止知识产权滥用这个立法环节上就较为欠缺，可操作性不强。例如，美国在知识产权问题上的利益取向，对中国的要求是只要保护，没必要禁止滥用，因为禁止滥用主要是针对跨国公司的，尤其是美国公司的。在地理标志方面，虽然我们有立法，但在管理上不甚明确在传统知识方面的立法更是空白。
　　概括的讲，目前我国规制知识产权滥用的立法具有以下不足：
　　第一，在内容上，有些规定不合理且可操作性差。
　　第二，在体系上，相关规定只是零散的出现在相关法律、行政法规和规章中，缺乏系统性和完整性。
　　第三，从立法机关看，没有指定的立法机关，使许多规定的法律效力低。
　　第四，从适用范围来看，只是适用于对外贸易中的相关行为，而不能普遍适用。
　　4 我国知识产权滥用的规制措施
　　4.1 知识产权滥用规制的原则
　　知识产权的滥用受到多种因素的制约。就民法的基本原则而言，主要受到民法中诚实信用的原则，权利滥用禁止原则以及公序良俗原则的限制《民法通则》第６条规定了民事权利不得滥用的原则：“民事活动应当尊重社会公德、不得损害社会公共利益，破坏国家计划、扰乱社会经济秩序。”但这些原则并不是知识产权滥用问题规制的主要依据，而只是在特定情况下起补充的作用。同时，知识产权的滥用还受到知识产权法自身规范的限制，受到民法的基本原则的限制、公法和私法兼而有之的反不正当竞争法、反垄断法的限制。而目前，现在各国主要采用反垄断法（反托拉斯法、竞争法、公平交易法的框架来解决知识产权滥用问题。
　　4.2 知识产权滥用的具体规制措施
　　在国内，一些国家主张更新理念，构建适宜的知识产权限制制度，对知识产权的滥用问题进行反垄断，建立解决知识产权权利冲突的有效机制。
　　在国际,开展国际谈判，以协调各国的经济矛盾，解决经济纠纷，以保证全球经济能处于一个健康，稳定的国际环境中。而且各国在制定规制措施时，应结合自身国情，比较和借鉴其他国家和国际条约的立法体系与立法经验。做到既要保护本国知识产权，又要规制知识产权的滥用行为，力求竞争与创新的平衡发展。
　　4.2.1 从反垄断法的角度进行研究
　　为了适应社会市场经济发展要求和未来经济时代的需要，我国近年来加快了规范知识产权滥用的规制法律的步伐，尤其是反垄断法的制定。并且通过国务院及相关部门对与知识产权有关的环节进行详细规定，使各项工作的贯彻真正落到实处。
　　反垄断法的规制是指国家运用公共权力介入干预社会经济生活，依法对市场主体的相关竞争行为所进行的积极引导，促进或者消极制约、禁制。它以追求达到经济、政治稳定，市场竞争最优化，社会福利不断扩大的理想状态为价值目标。它的社会本位性和保护竞争的特点和调整角度决定它既不同于知识产权法针对权利本身进行的限制也不同于民法的权利不得滥用原则。反垄断法对限制竞争行为的控制主要是采用政府干预的方式。
　滥用市场优势地位是反垄断法规制的主要对象，在进行反垄断法规制时应当首先判断企业是否享有优势地位，这是规制的前提，也是决定企业应当承担法律责任的重要一环。世界各国立法关于市场优势地位的推定有些采用提供量化的标准的方法。反垄断也采用建议、策划进行规制。反垄断法规制问题涉及的范围相当广，它是市场规制法的小部分却又是市场规制体系中的关键部分。
　　4.2.2 我国反垄断法的立法指导思想
　　(1)鼓励创新和维护市场竞争秩序双重目标相结合。
　　(2)借鉴国外先进经验与适应我国国情相结合。
　　(3)原则性规定和具体规则相结合。
　　首先，应该在反垄断法中做出原则性规定。其次，应该就知识产权滥用制定的专门的反垄断法规。最后，在关于知识产权滥用的反垄断法规中设立专章规定技术标准中的知识产权滥用行为。
　　从反垄断法在知识产权滥用的法律规制体系中的特殊角度和性质以及其他国家和地区的实践情况的分析，我国应该建立和完善以反垄断法为核心的规制知识产权滥用的法律制度，主要是指制定比较完整的、作为法典的《反垄断法》。我国反垄断执法机关应根据不同时期的具体情况制定不同的规制措施，且这种指南如果经国务院批准、使其具有行政法规的性质，这就有利于它不仅在行政执法中而且也在司法活动中的遵照适用，增强其权威性和执行效力。
　　5 规制知识产权滥用的意义
　　知识产权滥用问题规制是顺应了知识经济时代发展的需要。它是经济活动主体知识防范滥用知识产权问题，加强对限制竞争的行为进行控制的具体表现。知识产权滥用的规制，也一定程度上教育了国民，增强了国民的知识产权保护意识，进一步强化知识产权的保护力度，优胜劣汰的法则得到发挥，促使经济更好的发展。不过对有些地方保护的经济,会带来很大的冲击，但其积极作用是很显著的。
　　6结论
　　通过对知识产权滥用及反垄断法等相关知识的了解，可以得出对知识产权滥用问题进行规制具有重要意义，这是经济全球化的需要。知识产权滥用的核心是利益问题，因此在知识产权滥用问题的规制时要坚持以利益为导向，使用各种利益手段来制衡知识产权滥用行为。而特别是加入WTO后，使我国与国际经济联系加大，市场经济的发展提出了重视知识产权滥用问题规制的研究，尤其强调通过立法的形式加以规制。同时，在知识产权滥用规制措施时，要遵循一定的原则，使我们达到既能保护知识产权权利人的合法权益，又能制止滥用知识产权对他人或公共利益造成消极影响的目标。
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