金三上线进展情况汇报-全力以赴推进“金三”系统顺利上线.doc

举全局之力 集全员之智 全力以赴推进“金三”系统顺利上线

　 全省金税三期工程推广上线工作启动以来，嘉峪关市地税局严格按照省局部署要求，积极克服工作量大、人员紧缺等实际困难，连夜奋战、合力攻坚，扎实做好系统初始化、数据清理、业务培训和双轨业务验证等各环节工作，为系统顺利上线打下了坚实基础。截止9月12日，全局共完成4153户查账征收纳税人、4852户个体工商户和191户核定征收纳税人的数据校验及信息补录工作。
　　一是加强领导，靠实责任。成立了由“一把手”任组长、分管领导任副组长、相关部门主要负责人为成员的金税三期试点工作领导小组，并以工作类型为基础，组建了业务组、技术组和综合组三个工作小组，具体负责系统上线各项工作。制定了市局《金税三期上线和双轨工作实施方案》及《工作计划》，明确了具体的工作职责、要求和时限。并及时召开工作动员会和各阶段工作部署会，统一广大干部职工的思想认识，统筹安排各项工作，为系统顺利上线打下了坚实的组织和思想基础，营造了浓厚的工作氛围。
　　二是加强培训，注重实效。为了使干部职工尽快掌握“金三”系统的操作流程，市局选派精兵强将参加了省局组织的业务培训。并以此为基础，采取精兵强将培训业务骨干，业务骨干培训全体干部的形式，开展了为期两个星期、两个阶段的业务培训。集中培训阶段，从各部门抽调业务骨干组成“金三”上线集中工作组，采取集中培训、集中办公的方式，对新系统各功能模块及业务流程进行学习和操作验证，并根据省局下发的《金三操作手册》，结合实际，编写了《简明操作手册》。全员培训阶段，以“金三”上线集中工作组为基础，成立师资团队，对新系统各项业务流程逐一进行讲解演示。参训人员边培训边练习边考试，迅速掌握了系统操作和各环节业务流程，为系统上线积累了宝贵的人才资源。
　　三是清理数据，确保质量。为了给“金三”上线提供高质量的数据支持，市局在全局范围内开展了以“户、票、税”等基础数据为重点的数据清理工作。通过对综合征管软件中各类登记、认定、核定信息以及中间状态的业务数据信息进行全面核对、修正和补录，有效提升了数据质量，保证了从综合征管系统迁入“金三”系统的基础数据准确、完整，为新系统业务处理的平稳、高效、顺畅运行提供了强大的数据支持。
　　四是认真梳理，全面采集。系统初始化是金税三期工程的核心内容，对于系统能否顺利上线起着至关重要的作用。按照省局安排，市局严格对照《税收征管业务规程》和《岗责体系》，对现有机构、人员、岗责权限及其它基础信息进行全面梳理，并按照“谁管理、谁采集”和“分级审核、统一上报”的原则，对新系统中涉及的机构、人员、岗责权限、发票票证、减免优惠和银行街道等信息进行全面采集，经部门初审，市局复核后统一上报。同时，还做了两次发票、票证的盘存与期初录入工作，确保了初始化基础信息的准确无误。
　　五是完善机制，破解难题。为了使“金三”系统双轨运行阶段问题得到及时解决，市局建立了“收集整理—分析研究—处理反馈—持续跟踪”的问题管理机制，按照“先易后难、先一般后特殊、先共性再个性”的原则，对双轨阶段数据验证及补录工作进行全员全量操作，各部门联络员作为问题管理第一责任人，具体负责问题的收集整理和提交工作。并坚持“一天一汇报”，在集中办公会上，听取各部门验证工作情况汇报，对出现的问题按照业务操作不当、系统初始化设置不全面、系统不完善等类别进行研究分析，寻找解决办法。对属于操作类且难以解决的问题按照业务域进行归类整理，由市局对口业务科室联系解决。对无法解决的问题以及属于“金三”系统不完善造成的问题，由各主管分局上报、市局业务组审核把关后统一提报省局解决。同时，还组织编写了“金三”知识题库和问题锦集，建立了“金三上线微信交流群”，为基层干部职工实时反映问题、学习交流、分享经验搭建了良好平台，确保了各类问题的及时有效解决。
六是全力保障，强化督导。针对基层分局人员少、管户多的实际，市局从机关各科室抽调20多人，全力保障信息录入工作。局领导靠前指挥，每天慰问一线干部职工，每天晚上9:30集中听取各部门关于工作进展情况的汇报，现场解决工作中遇到的困难和问题。市局“金三办”每天通报工作进展情况，督促相关部门加快工作进度，全力推进工作。同时，市局办公室、人教科、监察室等非业务科室，也积极主动参与到保障工作中从人员、车辆、计算机及办公场所、加班餐食供应等方面，精心安排、主动作为，全力以赴保障业务部门工作，为系统的顺利上线凝聚了强大合力。

陈捷副局长要求，
一是要落实责任强执行。务必树立大局意识，按照“全局一盘棋”的思想，严格按照时间节点，将工作统筹部署到位。要把纪律顶在前，严格按照市局方案要求，做到令行禁止，“一把手”要切实负起主要责任，双轨试运行的重大事项要亲自主持研究，直接听取汇报；分管领导要具体负责，靠前指挥，尽量将问题和矛盾解决在一线。同时，金三上线工作进展及有关情况要及时向市局分管局领导报告。
二是要讲究方法重质效。要扎实开展金税三期专项培训，开展好全员业务培训。要抓住问题对牵涉范围广、影响程度深的问题，优先研究、着力攻克。要抓好应急，对涉及税收工作正常开展、涉及纳税人和社会公众切身利益等重点、敏感领域，全面查遗补缺，不留任何死角和盲区。
三是要加强沟通聚合力。市局上线办、市局业务部门、相关职能处室、各基层单位要通力合作，各司其职。
四是要以人为本提士气。要进一步加强人文关怀，鼓舞士气，激发团队的工作潜力，特别是对于其中涌现出来的先进典型和感人事迹，要及时发现、大力宣传并予以表彰。
五是要统筹兼顾促发展。要加强统筹协调、合理安排，既要确保双轨试运行成功，也要协同推进好其他各项工作，做到两手抓、两不误、两促进，确保圆满完成各项税收工作任务。

自金税三期上线以来，远安地税局就处在紧张繁忙的工作之中，从领导到职工、从一线到后勤，有的战酷热、有的挑夜灯、有的牺牲休息时间、加班加点，每个岗位都兢兢业业，默默付出。确保“金三”上线每个环节顺利推进，8月8日如期实现了金税三期上线运行，前来办税的纳税人感慨的说：“国、地税终于有了一个共同的办税平台”。这要源自于全系统下好了“五步棋”，使“金三”上线穿上了护身符。
一是下好组织安排这步棋。年初县局就根据省、市局关于“金三”上线工作有关要求，结合远安实际制定了《远安县地方税务局金税三期工程省级应用集中优化版推广工作方案》，明确组织机构，落实责任分工，积极做好前期组织协调、人员、岗位、权限分配、数据清理和信息维护等初始化工作，做到了早计划、早安排、早部署。
二是下好措施落实这步棋。“金三”上线是个系统工程，远安县局把它当作一场战役来打，按照工期倒排、把握重点、整体推进的总要求，列出详细的时间表和线路图，每个阶段实行挂图作战，精准突破。首先是落实专班人马，从各科室抽调业务骨干，组建“金三”上线工作办公室，实行集中办公、专班运作。其次是制定措施和办法，念好管理这个“紧箍咒”，先后制定出台了《双轨运行实施方案》、《上线培训方案》、《双轨测试日志》、《人海压力测试工作方案》、《上线前重要时间节点安排》、《上线运行应急预案》等措施。最后是周密安排，做到了战前有动员、有部署；战中有做法、有实效；战后有总结、有分析。
三是下好人员培训这步棋。“金三”系统的上线关键在于应用，不仅全体税务人员要应知应会，而且广大纳税人也要会用。按照“金三”上线工作安排，6月份正值“双过半”的关键时期，县局制定详细的《培训计划安排表》，先后举办了5场次内部人员培训和6场次的纳税人培训。做到了培训内容全覆盖、培训人员全参与、培训效果全掌握。
四是下好测试演练这步棋。为保证人人会用“金三”系统、个个会操作“金三”系统，使全体税务干部在上线前练练手，找找感觉。远安地税把“金三”系统上线的测试环节当成了一个大练兵场，先后组织全员进行了双轨测试和人海压力测试，自6月1日开展测试以来，县局统一印发《测试日志》人手一册，除把当天发生的实际税收业务100%的同步到“金三”系统进行测试演练而外，同时还规定每名工作人员每天虚拟2笔税收业务在“金三”系统中进行反复测试演练，并记录好《测试日志》，以便总结分析、及时解决遇到的实际问题，截止到7月27日18：00时全省系统关闭为止，共完成了2200多笔业务量的测试任务。做到了全范围、全岗位、全功能的测试演练。
五是下好宣传报道这步棋。组织人员跟踪“金三”系统上线全过程，及时宣传报道进展情况，积极与国税部门沟通联系，编发公告通过当地新闻媒体向社会发布，写出专题报告及时向当地政府和上级主管部门汇报情况。做到了情况报告到位、宣传解释到位，全社会知晓率达100%，赢得了当地政府和广大纳税人的理解和支持。