专制主义中央集权制度.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,大家好,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,专制主义中央集权制度,（知识小结）,1,大家好,考点的知识梳理,1,、概念,（,1,）,专制主义,（,君主专制,）,：一种决策方式，指,君主独掌政权，特征是君主个人专断独裁，集国,家权力于一身,（体现的是君臣关系）,（,2,）,中央集权,：,中央集权是管理方式,。指全国各,种军政大权归属中央，地方完全由中央管理和控制。,（体现的是中央与地方的关系）,2,大家好,2,、,专制主义中央集权制度,产生原因,（,1,）,经济根源,维护封建经济基础的需要,（,2,）,社会根源,巩固、维护国家统一的需要,（,3,）,思想根源,法家思想奠定理论基础,3,、,专制主义中央集权制度,实行的,根本目的,维护统一多民族国家的发展与稳定,3,大家好,4,、,专制主义中央集权制度演变,历程,（,1,）,萌芽,（战国）,：,（,2,）,确立（,秦朝,）：,韩非子：提出了君主专制中央集权的理论。,商鞅变法实行县制，加强中央集权,中央：,A,、建立皇帝制度,B,、建立三公九卿制,地方：推广郡县制,思想：实行“焚书坑儒”,按时间顺序,4,大家好,（,3,）、,巩固（,两,汉,）：,。,（,1,）建立“中朝制”（内朝制）,（,2汉武帝颁布,“,推恩令,”,，解决王国问题。,（,3,）建立刺史制度,（,4,）实行“郡国制”,（,5,）实行“监察制”,（,6,）思想：实行,“,罢黜百家，独尊儒术,”,，,加强,思想专制，,5,大家好,（,4,）,完善（,隋唐,）：,建立了三省六部制,建立了科举制,（,5,）,加强（,北宋,）：,建立了“二府三司制”,设置“参知政事”,（,6,）,发展（,元朝,）,实行,行省制度,设置宣政院,6,大家好,（,7,）,强化（,明朝,）：,废丞相，权分六部,建立内阁制,设立厂卫特务机构，实行特务政治,以司礼监的太监牵制内阁,实行小规模的“改土归流”,实行八股取士,7,大家好,（,8,）,顶峰（,清朝,）,建立军机处,推行密折制,大兴文字狱,大规模“改土归流”,设立理藩院,8,大家好,按主题要求,（,1,）中央官制的演变,秦,：三公九卿制,汉,：内外朝制度,隋唐,：三省六部制,宋,：二府三司制,元,：宣政院,明,：废丞相；内阁制,清,：军机处、理藩院,9,大家好,（,2,）地方行政制度的演变,秦,：推广郡县制,汉,：郡国制,元,：行省制度,10,大家好,（,3,）监察制度的演变,秦,：在中央由御史大夫负责监察百官,汉,：,A,、,中央：,中央行政机构的监察主要由御史大夫属下的官员承担,B,、,地方：,建立“刺史制度”,唐,：御史台定期到京都各监狱视察执法情况,宋,：提点刑狱司狱专职监察各地刑狱,元,：人命重案以公文移送御史台，由监察御史复按,明,：由厂卫特务机构监视官员,11,大家好,评价,积极：在一定程度上有利于监督官员规,范执政，防止官员贪污腐败,消极：专制制度的本质决定了监察体制,的实际效能有限,12,大家好,（,4,）选官制度的演变,汉,：实行“察举制”,魏晋南北朝,：实行“九品中正制”,隋唐以后,：实行“科举制”,13,大家好,5,、特点,（,1,）皇权至上原则；,（,2,）帝位终身制和皇位世袭制；,（,3,）从中央到地方的各级官吏一律由皇帝,直接任免；,（,4,）皇帝从决策到行使立法、司法、行政,等独断权力；,（,5,）宣扬“君权神授”；,（,6,）思想文化的专制统治,14,大家好,新兴地主阶级统治、压迫人民的工具。,6,、本质,15,大家好,7,、内部存在的矛盾,（,1,）中央政府与地方割据势力的矛盾。,（,2,）皇权与相权矛盾（中央政府内部,矛盾）。,16,大家好,8,、作用,积极影响：（前期为主）,政治：有利于我国统一的多民族国家的建立与巩固；,经济上：有利于封建小农经济的发展（有效组织）,文化：有利于各地区文化的交流和中华文化的延续,与传播,17,大家好,消极影响：（后期为主）,政治上：易形成暴政和腐败现象，中国社会发展,开始大大落后于西方。,思想文化：专制，钳制了人们的思想和学术的自,由发展。,经济上：阻碍了资本主义萌芽的发展和社会的,发展。,18,大家好,9,、发展趋势,（,1,）皇权不断加强，相权不断削弱直至明朝丞,相制度被废除,（,2,）中央权力不断加强，地方势力不断削弱,(3),思想控制不断加强,19,大家好,典型例题,1,、,秦朝中央实行三公九卿制，但在秦代的历史中,却未出现官员出任太尉的记载。对此较为合理的解,释是,A,“焚书坑儒”致使秦代史书遭到严重损毁,B,秦始皇为巩固个人军权并未实授这一职务,C,秦朝实行三公九卿制一事为后世臆想猜测,D,秦朝统治的短促使得秦始皇未能任命太尉,B,20,大家好,2,、,柳宗元封建论指出；秦始皇建立帝国，以,郡县取代封建，固然出自“一己之私”，却成就,了“天下之公”。黄宗羲明夷待访录批评皇,帝是“以我之大私为天下之公”，以满足君主“,一己之私”。以下对柳、黄二人的观点，理解正,确的是,A,柳宗元肯定帝制的合理性,B,黄宗羲继承和发展了柳宗元的思想,C,二人观点的内涵不同，都有其合理性,D,两种观点恰好相反，后者正确,C,21,大家好,3,、,清代史学家赵翼说：“自古皆封建诸侯，各君其国，,卿大夫亦世其官其后积弊日甚，其势不得不变。于是,先从在下者起开后世布衣将相之例秦皇尽灭六国,以开一统之局下虽无世禄之臣，而上犹是继体之主也。,”材料表明秦朝政治体制建构的本质含义是,A,百姓不再是封君的属民,B,由血缘政治转向地缘政治,C,中央集权政治开始出现,D,由,贵族政治转向官僚政治,D,22,大家好,5,、,五代时有一士族出身的官员将自家家谱卖与庶,族同姓，大理寺判其有罪，并昭告天下：“五十,年来，通谱之俗遍于天下，自非明物察伦之主，亟,为澄别，则滔滔之势将不可反矣。自今以后，如有,此弊，传者、受者并当极法。”家谱变卖现象大量,出现的原因可能是,A,商品经济发达,B,宗法制的崩溃,C,科举制的实行,D,士庶之分严格,C,23,大家好,6,、,“盖朝廷纪纲之地，为帝王耳目之司，必在得,人，方为称职，自非端劲特立之士，不当轻授。”,由此可见此人主张,A,制定行之有效的法规建立完整的监察体系,B,要侧重监察吏治腐败现象,C,把监察工作的重心放在打击经济犯罪上,D,提高监察机关官员的自身素养,D,24,大家好,7,、,有学者认为，从三公九卿制到三省六部制的演,变，是政治文明的一大进步。从制度变革层面看这,里的“进步”是指,A,中央机构行政效率提高,B,决策程序趋于规范化,C,社会阶层的流动性增强,D,分权制衡限制了皇权,B,25,大家好,8,、,据宋史卷一六二职官志记载，“宋初，,循唐、五代之制，置枢密院，与中书对持文武二柄，,号为二府。中书、密院既称二府，每,朝奏事，与中书先后上殿。”枢密使的设立,A,加强了宰相的权力,B,沿袭唐宋五代制度,C,反映了中央与地方的矛盾,D,与“中书”互相依赖,D,26,大家好,9,、,汉书刘辅传记载：“中朝，内朝也。大司马左右前后将军、侍中、常侍、散骑、诸吏为中,朝。丞相以下至六百石为外朝也。”汉武帝临终前，,召大将军霍光、车骑将军金日磾、左将军上官桀、,御史大夫桑弘羊四人，受遗诏辅汉昭帝；而丞相田,千秋竟不得受遗诏。这表明汉武帝时期,A,宰相没有地位,B,外朝制约内朝,C,内朝参与政事的决策,D,皇权空前强化,C,27,大家好,10,、,历史学家黄仁宇在论及西汉的统治政策时写道：,“新朝代遇到的第一个大问题是帝国跨地过广，不,能全部由中央集体管制，于是采取了一种斑马式,的省级组织。”为解决这种“斑马式的,地方行,政制度,带来的社会问题，汉武帝采取的措施是,设立中朝,设置节度使,设立通判,实行推恩令,A,B,C,D,D,28,大家好,11,、,某著作写到“有的土官绝嗣，后继无人，,或宗族争袭，就派流官接任；土官之间互相仇杀，,被平定后，即派流官接任；有的土官犯罪，或反,王朝被镇压后，以罪革职，改由流官充任；有的,在土民向封建王朝申请改土归流时，王朝以,所谓从民之意，革除土官世袭，改为流官。”与,材料所述相关的有,流官接任方式未被固定化 边疆政策的灵活性,加强了对蒙藏地区的统治,流官大规模出现于雍正年间,A,B,C,D,C,29,大家好,12,、,明万历朝，内阁首辅赵志高曾说：“同一阁臣,也，往日势重而权有所归，则相率附之以谋进。今,日势轻而权有所分，则相率击之以博名。”材料所,述现象,A,表明内阁大臣有职无权,B,是皇权专制加强的结果,C,说明内阁内部矛盾尖锐,D,表明内阁大臣相互制约,B,30,大家好,13,、,明武宗即位，阁臣刘健等提出几条压制近幸的,办法，“拟旨上，不从，令再拟。健等力谏，,不报，居数日又言越五日，健等复上疏，历数,政令十失，健知志终不行，首上章乞骸骨,（辞职），李东阳、谢迁继之，帝勉从之”。,材料中的阁臣,A,对皇权有一定的制约,B,升降由皇帝决定,C,拥有制度化的决策权,D,巩固了中央集权,A,31,大家好,14,、,钱穆在中国历代政治得失中说：“明代还,是在制度之下由皇帝来当宰相。宰相废了，而宰相,的职权则由皇帝兼明代制度还是和过去大体相,似的。清代就更超越了这一限度清代行政反而,成了私下的秘密，自然比尚有制度可循的内阁制又,大大进了一步。”对此理解正确的是,A,明朝设立的内阁制是对宰相制的继承,B,内阁是公开行政，军机处是私密行政,C,军机处的设置是古代政治的巨大变革,D,内阁与军机处的设立加强了君主专制,C,32,大家好,15,、,唐律疏议斗讼规定，对于“挟私弹事不,实者”，“挟私饰诈，妄作纠弹者”，处以与“诬,告之罪”相等的“反坐”。清代制定了非常完整的,互监法，规定“凡定差不公，考核不当，巡按贤者,不荐，不肖者不纠，诸御史亦得论劾。”上述古代,监察制度的基本特点是,A,立法加强对监察官吏的监督与惩处,B,监察机关与监察权逐步独立,C,监察组织体制不断完善和系统化,D,监察权限和范围不断扩大,A,33,大家好,材料一 腐败普遍存在于每一个社会中。古代中国,一是通过道德,教育，遏止人们尤其是官吏的贪欲,以清廉为荣、以贪墨为耻，,是中国古代家训的重要内容,宋代清官包拯的家训，唯一的内容,就是不允许为官的子孙贪赃枉法，若有贪赃者“不得放归本家，亡,殁之后，不得葬于大茔中。不从吾志，非吾子孙”。二是建立监督,官吏的机构和严惩贪赃的法律,闻名于世的,唐律,中涉及严惩,官吏腐败的条款甚多,（对于贪赃枉法者）最高刑罚可判至流放,两千五百里。,中国古代的反腐败,明代,大明律,规定犯“枉法赃”，官“八十贯，绞”，吏“一百,二十贯，绞”,若是执法御史及督抚这类的“风宪官吏”犯赃，,加二等治罪。犯赃官吏，官除名，吏罢役，永不叙用。,朱元璋“重典治吏”与当代反腐败斗争,34,大家好,根据材料一，指出古代中国反腐败机制的显著特点，,比较唐、明两朝处理贪污腐败的异同。,特点：家庭（或家族）的道德教育与国家的法律,规范相结合,同：建立了监督官吏的机构，,颁布了严惩贪赃的法律；,异：明朝对贪官污吏惩治的力度远比唐朝大,35,大家好,国家权力的分布与政策的实施对社会发展产生了重要影响。阅读材,料，回答问题。,材料,:6,世纪以前和,10,世纪以后的政治体制和官僚形态存在着重大,区别。南北朝以前，贵族集团对政治具有强大影响，官吏的任命基,本以门第为标准，地方佐官由长官辟举，中央与地方在具体政务运,作的层面上并未完全联结为一个整体。而到北宋时期，各级政府，,包括中央政府，都是由官僚而非贵族负责运转，贵族作为一个社会,阶层对帝国政治运作的影响力基本消退，就连此前皇室内部影响皇,权运作的宗室、外戚、后宫、亲王甚至皇太子等力量，也基本从政,治上淡出。官吏全部由中央政府按才学标准和官职资历加以任命。,中央与地方在各方面具有政务的运作中走向一体化，皇帝本人也走,到了处理国家政务的前台，“朝廷（皇帝与宰执为首）州县百,姓”架构下的国家形态基本成型。,36,大家好,变化：世家大族对政治的影响逐渐消失（或“中央政府掌,握任命选拔官员的全部权力”）；官员选拔和任命标准由以门第到,完全按照才学和官职资历；宋代形成成熟的官僚制度。（或“君主,专制中央集权加强,成因：官员选拔制度的变革，科举制的形成。,37,大家好,谢谢！,！,38,大家好,结束,39,大家好,