在都安县拉仁、加贵、九渡乡甘蔗生产工作动员大会上的讲话.doc

理性分析 坚定信心
奋力推进都安蔗糖产业又好又快发展

——在都安县拉仁加贵九渡乡甘蔗生产工作动员大会上的讲话
县长 韦绍仕
（2009年3月4日）

同志们：
今天在这里召开这个会议，主要目的是进一步统一我们拉仁、加贵、九渡三乡广大干部群众的思想和行动，坚定信心，克难攻坚，努力完成今春甘蔗种植任务，大力发展壮大蔗糖产业，促进县域经济又好又快发展。刚才，黄瑞立副县长宣读了实施方案，永鑫公司领导也给大家讲解了发展甘蔗生产的各种扶持政策，我们拉仁、加贵、九渡三个乡的主要领导也进行了表态发言，希望大家要认真贯彻，狠抓落实。下面，我讲几点意见。
一、 认清形势，理性分析，坚定不移加快产业化升级步伐，推动蔗糖产业稳步发展
2009广西蔗糖走势。前周广西食糖交易传出广西产量减产，预计只有760万吨的消息后，上周减产的消息传出更少的数据——广西产量只有720--730万吨。受去年冰冻灾害和旱情等不利因素的影响，今年蔗糖出现供不应求趋势，糖价继续呈现上涨走势，广西产区的现货报价已经升至3400元/吨，而糖厂每吨糖的成本价在3000元左右，从以上糖价的回升利好消息来看，这将增强制糖产业发展的信心，也消除了蔗农心中的顾虑，提高了蔗农种蔗积极性。永鑫华糖集团张永宁总裁表示，无论市场糖价如何变化，永鑫公司承诺给都安蔗农政策不变，2009榨季原料蔗价不低于275元/吨，集团有实力保证都安蔗区稳定发展。
都安蔗糖走势。都安县蔗糖产业壮大发展，有龙头企业做支撑做后盾。永鑫公司“三送一补”扶持蔗农政策是全区最优厚的扶持蔗农政策，实现工业反哺农业典范，有力促进都安蔗糖产业发展。去年，我县完成甘蔗种植6.23万亩，除预留今年蔗种，预计进厂量可达25万吨，糖蔗价比自治区保护价260元/吨还高，最低275元/吨，优良品种达280元/吨，永鑫公司也积极兑现扶持政策和承诺，使本榨季没有“守蔗孝”及“打白条”的现象发生，真正实现了财政增长、农民增收、企业增效的初衷。我县是一个宜蔗地区，发展蔗糖前景广阔，抓好蔗糖产业发展，对于解决“三农”问题，探索农业产业化发展途径，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。因此，广大干部群众要从思想上提高认识，消除顾虑，在行动中以身作则，引导示范。
在拉仁、加贵、九渡三个乡的种植甘蔗利多因素。目前在我们拉仁、加贵、九渡三个乡的甘蔗种植总面积已达8532.67亩，约占我县甘蔗总面积的14%。
在拉仁、加贵、九渡三个乡大力发展甘蔗种植，利多弊少，据形势论证分析，有利的方面是：①能够增加财政收入（税收）；②拉仁、加贵、九渡三个乡宜蔗面积、人均耕地面积相对富足，未开发的荒坡土岭比较多，初步估算宜蔗面积达4万亩，有扩大发展的空间，目前可春种面积达3500多亩，可以弥补2008/2009年冬春其他蔗区落实面积的不足问题，实现3万亩种植任务；③永鑫公司扶持政策比博庆公司优越，加上我们拉仁、加贵、九渡三个乡群众基础好，有长期种蔗积累的技术经验，对永鑫公司甘蔗种植扶持政策很支持，群众家庭种植甘蔗积极性高。当然拉仁、加贵、九渡三个乡路途比较远，原料蔗运费高，进厂时间跨度大，甘蔗损耗多，对此，蔗农心理也会有些顾虑。永鑫公司一定要为蔗农作好扶持政策兑现和服务工作，加大对九渡、拉仁、加贵三乡蔗区建设资金的投入力度，加强蔗管员的管理，靠前工作，尽力做好机耕、送种、量地、兑现等服务工作，让群众真正感受到人民政府和永鑫公司建设蔗区，发展甘蔗生产的诚意，排除疑虑，调动群众种蔗积极性。
二、多措并举，强化责任，切实把发展蔗糖产业的每一项工作落到实处
发展蔗糖产业是我县经济发展一个新的增长点，是实施工业强县战略和农民增收致富的重要途径。我们一定要坚持企业自主，群众自愿，政府引导，市场运作的原则，出台优惠政策，鼓励和动员广大群众发展甘蔗种植，推动蔗糖加工业的发展，实现财政增长、农民增收、企业增效目标。广大干部特别是领导干部首先要解决思想认识问题，解放思想、与时俱进，消除思想顾虑，这样去做群众思想工作才有底气，才见成效。只有广大干部和人民群众思想认识到位，形成共识，才能消除笼罩在群众心中的阴影，调动群众的种蔗积极性，蔗糖产业才有可能快速发展。
（一）广泛宣传，形成共识。我们领导、干部要配合都安永鑫公司加大对东部九渡、拉仁、加贵三乡的扶持政策宣传力度力争短期内让扶持政策家喻户晓，深入人心，掀起群众种植永鑫公司甘蔗的热潮。
（二）兑现政策，稳住人心。发展蔗糖业，最关键的是要将我们出台的惠农政策兑现到位，这是政府协调工作的根本所在。在此，永鑫公司要积极筹措资金和组织力量，各乡镇、村屯要主动配合，认真做好政策的兑现工作，该奖的要奖，该扶的要扶，让群众得到实惠，看到盼头，种得放心，种得踏实。
（三）提高服务，保障有力。永鑫公司必须切实加快对拉仁、加贵、九渡三个乡今年甘蔗砍运进度，并及时兑现原料蔗款，同时启动蔗区路桥修建工作，确保蔗区道路通畅，提高服务水平，增强农民种蔗的积极性，较好地为在这三乡发展甘蔗造好势、带好头。
（四）农户自种为主，大户种植为辅。目前甘蔗种植已到关键时期，要广泛发动积极引导农户自种，多方指引经济能人，承包种植，掀起春种高潮，确保任务按时完成。
（五）调整结构，促进发展。积极引导群众对低产桑园、木薯地的改造。为鼓励种桑养蚕农户种蔗，永鑫公司已经采取了相应的扶持政策，对低产桑园改造种蔗的，农户牛耕或普通机耕补贴120元/亩；大型机耕费补贴由原来的120元/亩提升到160元/亩。我们一定要加大对低产桑园的改造，拓展甘蔗面积，力争今春实现甘蔗种植面积达3500亩，弥补西部11个蔗区乡镇任务完成之不足。同时，推广甘蔗上坡，甘蔗下田工作，确保2008/2009年度榨季实现甘蔗种植达10万亩，甘蔗原料达50万吨，财政收入实现2000万元。县财政也将对三个乡进行适当扶持，给予甘蔗种植工作经费，保证有人做事，有钱办事。
三、加强领导，精心组织，确保拉仁、加贵、九渡蔗糖生产又好又快的发展
产业化是实现我们经济社会发展的重要支撑。推进蔗糖产业的快速发展，需要我们广大干部群众上下各方面的共同努力。大家一定要从实践“三个代表”重要思想的高度，从立党为公、执政为民的高度，从实现富裕文明和谐新都安的高度，把发展蔗糖产业作为认真落实科学发展观的重要任务，作为经济社会发展的着力点和落脚点，作为“一把手”工程和民心工程，列入重要工作议事日程，大力弘扬“言必责实、行必责实、功必责实”的工作作风，精心组织，真抓实干，促进拉仁、加贵、九渡蔗糖生产又好又快发展。我们广大干部群众必须深刻理解县委、县政府发展蔗糖产业战略决策的深远意义，解放思想、与时俱进，振奋精神、扎实工作，以更大的魄力、更宽的思路、更有力的措施推进全县蔗糖产业又好又快发展。我坚信，在县委、县政府的正确领导下，在广大干部群众的共同努力下，我们蔗糖产业的发展道路一定会越走越宽，越走越辉煌。
同志们，当前甘蔗种植工作已到了最关键的时刻，从现在起只有40多天时间，是甘蔗种植的黄金季节，希望我们广大干部群众把工作做在前头，立即行动起来，人人争当发展甘蔗种植排头兵，不折不扣地完成县委、县府下达的甘蔗种植任务，坚定不移地服务“三农”，发展农村经济，为国庆60周年献上一份大礼。
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