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中国对外贸易形势报告
（2010年春季）

一、2009年中国对外贸易发展情况
2009年是新世纪以来中国对外贸易发展最为困难的一年。面对国际金融危机的严重冲击，中国政府及时出台一系列符合国际惯例的政策措施，完善出口退税政策，改善贸易融资环境，扩大出口信用保险覆盖面，提高贸易便利化水平，千方百计稳定外需。同时，着力扩大国内需求，积极开展多种形式的贸易促进活动，鼓励增加进口。随着世界经济和国际市场逐步回稳，稳外需、扩进口的各项政策措施取得明显成效，进出口大幅下滑的态势得到扭转。根据世界贸易组织（WTO）最新公布的数据，2009年中国出口占全球出口比重由上年8.9%提高到9.6%，已经超过德国成为世界第一出口大国。
1、进出口总体大幅下降，但降幅逐季收窄并在年底转为增长
2009年，中国进出口总额22072.2亿美元，下降13.9%。其中出口总额12016.6亿美元，下降16.0%；进口总额10055.6亿美元，下降11.2%。贸易平衡状况进一步改善，贸易顺差1961.1亿美元，比上年减少1020亿美元，下降34.2%。分季度来看，一季度国际金融危机继续蔓延，世界经济深度衰退，外需严重萎缩，中国进出口也大幅下降；三季度开始美欧日等主要经济体经济刺激措施逐步见效，世界经济开始企稳复苏，国际市场需求逐步回稳，加上国内稳外需政策效应不断显现，中国进出口形势逐步好转并在11月份转降为升。第一、二、三季度进出口额同比分别下降24.9%、22.1%和16.7%，第四季度进出口同比由负转正，实现了9.2%的增长。
图 2009年中国外贸月度进出口增长情况

2、劳动密集型产品出口下降比较平缓，机电产品出口回升相对较快
国际金融危机爆发后，由于中国出口的劳动密集型产品物美价廉，加上这类商品需求具有一定的刚性，下降相对平缓。2009年，纺织品出口599.7亿美元，下降8.4%；服装出口1070.5亿美元，下降11.0%；鞋类出口280.2亿美元，下降5.7%；家具及零件出口253.3亿美元，下降6.0%机电产品和高新技术产品由于大多属于耐用消费品和投资品，受金融危机的冲击更为明显，但在世界经济企稳复苏的带动下恢复得也比较快。一季度机电产品和高新技术产品出口大幅下降，二季度以后降幅显著缩小，11、12月份机电产品分别增长3.2%和26.8%，高新技术产品增长14%和40.7%，均领先于总出口回升。全年机电产品出口7131.1亿美元，下降13.4%，高新技术产品出口3769.1亿美元，下降9.3%，下降幅度均低于总出口降幅。
3、一般贸易总体出口降幅较大，加工贸易出口比重继续上升
国际市场需求严重萎缩，一般贸易受到较大冲击，加上上年基数相对较高，出口下降明显。全年一般贸易出口5298.3亿美元，下降20.1%，占出口总额比重由上年的46.4%下降到44.1%。加工贸易与国际产业链联系紧密，在国际金融危机爆发初期受到的影响较大，但随着外部需求状况改善，下半年加工贸易订单和出口逐步恢复。全年加工贸易出口5869.8亿美元，下降13.1%，在出口总额中所占比重为48.8%，比上年提高1.6个百分点。其他贸易方式全年出口848.5亿美元，下降7.9%，在出口总额中所占比重上升0.7个百分点，主要是“走出去”带动了相关设备和产品出口。
4、外商投资企业出口回升较快，民营企业出口降幅较小
与加工贸易出口类似，外商投资企业出口同样呈现年初大幅下降、下半年快速反弹的走势。全年外商投资企业出口6722.3亿美元，下降15.0%，在出口总额中所占比重比上年略有升高，达到55.9%。私营企业经营机制比较灵活、竞争力不断提升的优势得到进一步发挥，全年民营企业出口3384.4亿美元，仅下降11.6%，在出口总额中所占比重由上年的26.7%上升到28.2%。国有企业出口1909.9亿美元，下降25.8%，在出口总额中所占比重比上年下降2.1个百分点。
表1 2009年中国分贸易方式、企业性质进出口情况 金额单位：亿美元
项 目
出 口
进 口
金额
同比（%）
金额
同比（%）
总 值
12016.6
-16.0
10055.6
-11.2
贸易方式
一般贸易
5298.3
-20.1
5338.7
-6.7
加工贸易
5869.8
-13.1
3223.4
-14.8
其他方式贸易
848.5
-7.9
1493.5
-18.0
企业性质
国有企业
1909.9
-25.8
2884.7
-18.5
外商投资企业
6722.3
-15.0
5452.1
-12.0
其他企业
3384.4
-11.6
1718.8
7.9

5、东盟成为中国第三大出口市场，自澳大利亚进口保持增长
在前三大贸易伙伴中，中国对欧盟出口2362.8亿美元，比上年下降19.4%，自欧盟进口1278.0亿美元，下降3.6%；对美国出口2208.2亿美元，下降12.5%，自美国进口774.4亿美元，下降4.8%；对日本出口979.1亿美元，下降15.7%，自日本进口1309.4亿美元，下降13.1%。与东盟贸易下半年开始趋好，全年对东盟出口1063.0亿美元，下降7.0%；自东盟进口1067.1亿美元，下降8.8%，东盟已经取代日本成为中国第三大出口市场。在主要贸易伙伴中，与澳大利亚、东盟和美国的贸易比重略有上升，与欧盟和俄罗斯的贸易比重略有下降。前十大进口贸易伙伴中，仅自澳大利亚进口保持增长。
表2 2009年中国进出口贸易伙伴情况 金额单位：亿美元
主要出口贸易伙伴情况
主要进口贸易伙伴情况
位次
国家或地区
出口金额
增速（%）
位次
国家或地区
进口金额
增速（%）

总值
12016.6
-16.0

总值
10055.6
-11.2
1
欧盟
2362.8
-19.4
1
日本
1309.4
-13.1
2
美国
2208.2
-12.5
2
欧盟
1277.6
-3.6
3
中国香港
1662.3
-12.8
3
东盟
1067.1
-8.8
4
东盟
1063.0
-7.0
4
韩国
1025.5
-8.5
5
日本
979.1
-15.7
5
中国台湾
857.2
-17.0
6
韩国
536.8
-27.4
6
美国
774.4
-4.8
7
印度
296.7
-6.1
7
澳大利亚
394.4
5.4
8
澳大利亚
206.5
-7.2
8
巴西
282.8
-5.3
9
中国台湾
205.1
-20.8
9
沙特阿拉伯
236.2
-23.9
10
俄罗斯
175.1
-47.1
10
俄罗斯
212.8
-10.7
6、能源资源产品进口量继续增加，扩大内需带动消费品和资本品进口扩大
在坚持实施应对国际金融危机一揽子计划的作用下，中国国内投资、消费继续保持较快增长，能源资源类产品进口需求旺盛，部分消费品、投资品进口增加。2009年全年铁矿砂进口62778万吨，增长41.6%；大豆进口4255万吨，增长13.7%；原油进口20379万吨，增长13.9%；初级形状的塑料进口2381万吨，增长34.5%；钢材进口1763万吨，增长14.3%；未锻造的铜及铜材进口429万吨，增长62.7%；纸浆进口1368万吨，增长43.7%。汽车和汽车底盘进口量增长2.8%，飞机进口量增长5.9%。
根据世界贸易组织（WTO）公布的数据，2009年中国的出口降幅低于全球出口降幅7个百分点，进口降幅低于全球进口降幅13个百分点。这充分表明，中国政府稳外需、扩进口的政策措施不仅对国内经济回升向好发挥了非常重要的作用，也对世界经济企稳复苏做出了积极贡献。

二、2010年一季度中国外贸增长的特点
今年以来，世界经济继续复苏，国内经济回升向好势头更加巩固，各项政策效应进一步显现，中国对外贸易延续了去年底以来的恢复性增长态势，出现较大幅度回升，顺差持续下降并在3月份出现逆差。主要特点有以下几个方面：
1、进出口加快恢复
在国际市场需求回暖和国内需求增加的带动下，一季度进出口总额达到6178.5亿美元，比去年同期增长44.1%。其中出口3161.7亿美元，同比增长28.7%，比2008年同期增长3.3%；进口3016.8亿美元，增长64.6%，创季度增速历史最高。3月当月进出口总额2314.6亿美元，同比增长42.8%。其中出口1121.1亿美元，增长24.3%；进口1193.5亿美元，增长66.0%。
2、顺差规模持续下降并在3月份出现逆差
由于进口增速持续快于出口，今年以来中国顺差规模延续了去年10月份以后大幅下降的态势。一季度，顺差144.9亿美元，下降76.7%，其中3月当月逆差72.4亿美元，结束了自2004年5月以来连续70个月顺差的局面。主要原因在于内外需复苏不同步，内需回升的速度高于外需，进口价格的上涨幅度高于出口价格回升幅度，导致进口增速高于出口。
表3 2008-2010年中国第一季度进出口情况 金额单位：亿美元

出 口
进 口
贸易差额

金额
同比（％）
金额
同比（％）
2008年1月
1095.8
26.5
902.3
27.6
193.6
2月
873.2
6.3
791.3
35.6
82.0
3月
1089.3
30.3
958.0
24.9
131.3
2008年1-3月
3058.3
21.4
2651.6
28.6
406.8
2009年1月
904.5
-17.5
513.4
-43.1
391.1
2月
648.9
-25.7
600.5
-24.1
48.4
3月
902.9
-17.1
717.3
-25.1
185.6
2009年1-3月
2455.4
-19.7
1832.0
-30.9
623.4
2010年1月
1095.6
21.1
954.1
85.7
141.5
2月
945.2
45.7
869.1
44.7
76.1
3月
1121.1
24.3
1193.5
66.0
-72.4
2010年1-3月
3161.7
28.7
3016.8
64.6
144.9

3、主要商品进出口均实现持续增长
一季度，中国机电产品和高新技术产品出口出现了较快的恢复性增长，出口额分别为1890.8亿美元和990.6亿美元，分别比去年同期增长31.5%和39.1%。机电产品中，自动数据处理设备及部件出口增长43.3%，集成电路出口增长54.3%。消费类商品出口总体平稳，其中纺织品出口增长26.6%，服装增长9.1%，家具增长20.6%，彩电增长48.2%。这说明全球经济形势继续好转，投资与消费有所回暖，也与企业库存正常化密切相关。与此同时，国内需求的持续增长推动大宗商品进口呈现量价齐升，原油进口额比去年同期增长149.8%，铁矿砂进口额增长42.4%，初级形状的塑料进口额增长69.3%机电产品和高新技术产品进口加快，增幅分别达到49.8%和50.5%。
表4 2010年一季度中国出口重点商品量值 金额单位：亿美元
商品名称
计量
单位
出口
数量
出口金额

比上年同期（%）
出口数量
出口金额
煤
万吨
570
4.9
-22.7
-48.4
原油
万吨
63
3.6
-58.5
-33.3
成品油
万吨
694
44.0
66.4
152.3
塑料制品
万吨
157
37.1
11.6
22.4
纺织纱线、织物及制品
—
—
152.1
—
26.6
箱包及类似容器
—
—
30.3
—
15.4
服装及衣着附件
—
—
240.4
—
9.1
鞋类
—
—
72.6
—
13.8
钢材
万吨
871
67.3
69.5
13.7
玩具
—
—
15.7
—
21.8
家具及其零件
—
—
70.6
—
20.6
灯具、照明装置及零件
—
—
17.9
—
24.1
机电产品*
—
—
1890.8
—
31.5
高新技术产品*
—
—
990.6
—
39.1
注: *“机电产品”和“高新技术产品”包括部分相互重合的商品。

4、加工贸易出口比重上升
一季度，一般贸易出口1413.1亿美元，比去年同期增长26.6%；进口1683.8亿美元，增长72.2%，高于整体增幅7.6个百分点，对进口增量贡献59.6%，拉动进口增长38.5个百分点。加工贸易出口1516.9亿美元，增长29.8%，占外贸出口比重比去年同期提高0.4个百分点；进口888.2亿美元，增长56.3%。其他贸易方式也实现了较快增长，出口增长34.6%，进口增长55.2%。
5、民营企业进口高速增长
外商投资企业和民营企业出口增长继续快于国有企业，民营企业进口增长速度大大超过国有企业和外商投资企业。一季度，民营企业出口920.1亿美元，增长36.6%；进口581.4亿美元，增长90.8%，高于整体增幅26.2个百分点。国有企业出口495.1亿美元，增长17.3%，低于整体增幅11.4个百分点；进口856.6亿美元，增长63.1%。外资企业出口1746.5亿美元，增长28.4%；进口1578.8亿美元，增长57.4%。
表5 2010年一季度中国进出口贸易方式和经营主体情况
金额单位：亿美元
项 目
出 口
进 口
金额（亿美元）
同比（%）
金额（亿美元）
同比（%）
总 值
3161.7
28.7
3016.8
64.6
贸易方式
一般贸易
1413.1
26.6
1683.8
72.2
加工贸易
1516.9
29.8
888.2
56.3
其他方式贸易
231.7
34.6
444.9
55.2
企业性质
国有企业
495.1
17.3
856.6
63.1
外商投资企业
1746.5
28.4
1578.8
57.4
其他企业
920.1
36.6
581.4
90.8

6、与主要贸易伙伴的贸易均大幅回升
一季度，中国对欧盟出口653.7亿美元，比去年同期增长31.0%；对美国出口544.5亿美元，增长19.7%；对日本出口257.0亿美元，增长17.7%。自欧盟、美国和日本进口分别增长43.0%、42.7%和56.6%，贸易平衡状况有所改善。对新兴市场和发展中国家出口再次出现强劲增长，特别是中国—东盟自贸区全面建成带动双边贸易快速增长。对东盟出口292.3亿美元，增长46.7%，自东盟进口336.8亿美元，增长76.6%；对印度、俄罗斯、巴西出口分别增长38.7%、39.3%和88.3%。
表6 2010年一季度中国与主要贸易伙伴贸易情况 金额单位：亿美元
国家或地区
出 口
进 口
贸易差额
金额
同比（%）
金额
同比（%）
全 球
3161.7
28.7
3016.80
64.6
144.9
欧盟
653.7
31.0
360.9
43.0
292.8
美国
5445
19.7
236.6
42.7
307.9
日本
257.0
17.7
379.1
56.6
-122.1
东盟
292.3
46.7
336.8
76.6
-44.5
韩国
145.8
28.0
307.3
59.1
-161.5
中国香港
410.0
27.3
26.8
63.3
383.1
中国台湾
60.1
59.8
254.3
76.0
-194.2
澳大利亚
55.8
31.7
118.5
64.3
-62.7
印度
83.4
38.7
58.1
75.8
25.3
俄罗斯
52.0
39.3
67.9
89.4
-15.8

三、2010年中国对外贸易发展前景
从一季度进出口形势来看，中国对外贸易发展面临的总体环境继续好转。同时也要看到，一季度对外贸易出现较大幅度回升，在很大程度上是因为去年基数较低，由于世界经济复苏进程依然曲折，各种积极变化和不利因素同时存在，中国对外贸易发展仍然面临着许多不确定不稳定因素。
首先，世界经济有望继续复苏，但复苏基础尚不稳固。
当前，世界经济缓慢复苏的态势更加明显。美国近期公布的经济数据表明，受政府刺激经济措施影响，私人投资正在恢复，居民消费温和增长，进出口持续扩大。欧盟和日本经济进一步向好的方向发展。新兴市场经济有望出现较强劲的回升。IMF最新预测将2010年世界经济增长从3.9%上调为4.2%。但是，世界经济持续全面回升还面临不少困难，复苏进程仍存在很多变数。一是无就业复苏的可持续性有待观察。2月份欧元区失业率升至10%，创1998年8月份以来的最高。美国2月份开工率为72.7%，比近30年平均水平低8个百分点。失业劳动力和闲置资本重新跨部门配置需要较长时间，必然制约消费和投资需求。二是全球主权债务风险加大。部分国家主权债务危机还在发展，主要经济体财政赤字率继续攀升，其他一些抵御风险能力较弱的地区可能受到波及。三是国际金融危机后遗症日趋明显。主要发达国家引发金融危机的一些深层次矛盾，如金融体系制度性风险和监管不力问题还没有解决，不良资产短期内难以根本消化掉。各国宏观政策在时机选择和力度把握上面临不少掣肘，新兴市场国家资产价格泡沫风险加剧。
其次，国际市场需求回暖，但动力不足、保护主义加剧。
在融资条件改善、投资和消费回升以及补库存需要刺激下，今年以来国际贸易迅速恢复。趋于活跃的贸易商品已经从初级产品、非耐用消费品延伸至耐用消费品和投资类产品。未来一段时间世界经济继续缓慢复苏，将会进一步推动全球贸易的增长。WTO预计，2010年全球贸易量将增长9.5%。但是，由于世界经济复苏存在着整体或局部不确定性，在失业率居高不下、居民收入前景不明朗、产能过剩仍较普遍的情况下，消费和投资需求出现全面持续大幅回升的动力不足，企业库存正常化对需求拉动的效应也会逐步减弱。一些国家和地区贸易保护主义愈演愈烈，针对中国的贸易摩擦形势更加严峻。今年一季度中国遭遇贸易救济调查19起，涉案金额11.9亿美元，同比增长93.5%。与低碳经济相关联的技术贸易壁垒趋于增多。
第三，企业经营环境总体改善，但成本上涨等压力增加。
世界经济缓慢复苏和国际市场需求回暖，国内保持扩内需、调结构和稳外需各项政策措施相对稳定，效应将继续显现，进出口企业适应市场变化能力也在进一步增强。但是，随着国际市场大宗商品价格持续走高，国内资源原材料价格持续上涨，加上沿海部分地区出现招工难等问题，企业面临国际竞争加剧和国内成本上升双重压力。主要货币汇率波动频繁，增加了企业汇兑风险。
第四，扩大内需可以带动进口，但增加进口仍面临许多制约。
2010年，中国将继续坚持扩大内需的方针，努力保持内需特别是居民消费较快增长，稳定进口促进政策，将进一步拉动能源资源、技术装备、中间产品和消费品进口。但是，在流动性严重过剩、世界经济回暖、通胀预期上升的带动下，国际市场大宗商品价格可能继续呈上行态势，并在一定程度上抑制企业进口。同时，美欧等发达国家仍然实行不合理的出口管制措施，直接制约中国企业进口，并影响到双边贸易平衡状况的改善。
总体上看，2010年中国对外贸易发展的环境继续改善，但也面临许多困难和问题。因此，要继续落实好稳外需的各项政策措施，及时帮助企业解决实际困难，支持企业巩固传统市场，积极开拓新兴市场，保持出口回升向好势头。进一步稳定进口促进政策，敦促有关国家取消不合理的出口管制，引导企业合理增加进口。利用当前外贸回升的有利时机，调整和优化进出口结构，促进对外贸易转型升级和发展方式转变，努力实现外贸又好又快发展。