农村社区服务设施建议书.docx

XXXX农村社区服务设施改造工程建设项目

项目建议书

目 录
第一章 总 论 4
1.1项目名称 4
1.2建设单位概况 4
1.3项目编制依据 5
1.4研究工作的范围 5
1.5项目建设规模及内容 6
1.6投资估算及资金筹措 6
1.7主要技术经济指标 6
1.8研究结论 9
第二章 项目提出背景及建设必要性 10
2.1项目提出背景 10
2.2项目建设的必要性 13
第三章 项目选址及建设条件 15
3.1地理位置 15
3.2气象条件 15
3.3水文地质、地形地貌 15
3.4自然资源 16
3.5基础设施情况 17
第四章 工程技术方案 18
4.1工程设计主要依据 18
4.2设计原则 19
4.3总平面布置 19
4.4建筑设计 19
4.5结构设计 21
4.6给排水设计 23
4.7供电设计 23
第五章 环境保护、卫生防疫及节能 26
5.1环境保护 26
5.2卫生防疫 28
5.3节能措施 29
第六章 消 防 34
6.1建筑消防 34
6.2给排水防火设计 34
6.3电气防火设计 35
第七章 项目组织及实施进度计划 37
7.1项目组织与管理 37
7.2项目实施进度计划 41
第八章 项目投资估算与资金筹措 42

8.1投资估算依据 42
8.2投资估算 42
8.3资金筹措 43
第九章 结论与建议 44
9.1结论 44
9.2建议 44

第一章 总 论
1.1项目名称
1.1.1项目名称
XXXX农村社区服务设施改造工程建设项目
1.1.2项目建设单位
XXXXXXX民政局
1.1.3项目联系人及电话
XXXXXXX
1.1.4项目建设地点
XXXX9个街道内
1.1.5项目建设性质
新建、改造
1.2建设单位概况
XXXX民政局员工总数共69人。职能部门共15个，分别是办公室、政权科、优抚科、社会科、社团科、区划地名科、低保科、老龄办、慈善会、社工协会、殡管所、企业公司、婚登处、殡仪馆、敬老院。全区共141个涉农社区。
主要职责：
1、负责基层政权建设，村、居委会换届选举工作。
2、负责退伍义务兵安置和无军籍离退休人员接收管理，双拥共建工作。
3、负责农村救灾、救济，农村五保供养，城市居民最低生活保障工作。
4、负责社会福利事业，社会保障管理和服务工作。
5、负责老龄事业管理工作。
6、负责社区服务，婚姻登记工作。
7、负责收养管理，收容遣送工作。
8、负责社团登记管理，民间组织管理。
9、负责殡葬管理。
10、负责区划勘界工作。
11、负责社会福利生产，有奖募捐工作。
12、负责优待抚恤和烈士褒扬工作。
1.3项目编制依据
（1）国家有关部委及XXX的相关法规和规范
（2）《辽宁省消耗量定额参考价目表》(2004年)
（3）《辽宁省建设工程费用参考标准》(2006年)
（4）《沈阳城市总体规划（2005-2020）》
（5）XXX委组织部、市发改委、市财政局和市建委 《关于2012年XXX农村社区服务设施实施方案工作的通知》
（6）国家发展改革委、建设部印发的《建设项目经济评价方法与参数》第三版（发改投资[2006年]1325号）
（7）类似XXXX民政局办公室建设项目规划设计方案
（8）建设单位提供的基础资料
1.4研究工作的范围
（1）项目建设背景及必要性
（2）项目选址及建设条件
（3）工程技术方案
（4）环境保护、卫生防疫及节能
（5）项目组织及实施进度计划
（6）投资估算及资金筹措
（7）结论与建议
1.5项目建设规模及内容
根据XXXXXXX民政局提供的基础数据及相关资料，新建、改造9个街道的23个村的服务中心和室外文体活动广场建设项目位于XXXXXXX内，其中拟建17个服务中心和21个室外文体活动广场，服务中心修建面积为6160平方米，室外委托活动广场占地面积为38900平方米，主要为办公用房，设有财会室、远程教育活动室、图书室、会议室及办公室。
1.6投资估算及资金筹措
本项目总投资1177.81万元，主要用于工程土建建设、附属配套设施建设、设备费、办公及生活设备设施等费用，不包括土地费用。资金筹措方式为市、区财政两级拨款。
1.7主要技术经济指标

主要技术经济指标表
1.8研究结论
从建设地点、项目功能、辖区面积、管辖人口及其人口分布、地理环境、方便群众、便于工作等方面考虑，纵观全局，本项目建设是必要的。
建议项目立项后，应抓紧落实资金，办理项目相关手续，做好项目设计工作，使项目尽快实施。

第二章 项目提出背景及建设必要性
2.1项目提出背景
以党的十七大会议精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《村委会组织法》为依据，以构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会为目标，按照统筹城乡经济社会发展和海峡西岸新农村建设的总体要求，在乡镇党委政府的领导下，以村级组织为依托，以社区服务中心为载体，坚持以人为本、农民自治、自愿参与、形成合力、量力而行的原则，着力发展农村社会事业，努力改善农村环境，繁荣农村文化，维护农村治安，救助困难群体，提高农民素质，树立农村新风，完善农村社区管理和服务功能，不断满足农民群众日益增长的物质文化需要，促进海峡西岸和谐社区建设和农村经济发展、社会稳定。
按照新农村建设的目标要求，以健全村党组织领导的充满活力的农村基层群众自治机制、扩大基层群众自治范围、完善社区管理和服务功能为重点，以便民、助民、利民、安民、富民为出发点，建立党委政府领导，民政部门指导，村级组织牵头，社区服务中心主办，群众广泛参与的农村社区建设的运行机制，培育农村社区服务组织，拓展农村社区服务领域，发展农村社区卫生，繁荣农村社区文化美化农村社区环境，维护农村社区治安，促进农村经济社会协调发展，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
村委会是农村党员干部开展学习、工作及其活动的主要阵地，也是为村民提供文化、教育、娱乐等公益性服务的重要场所。抓好村委会建设，是加强农村基层组织建设的重要基础性工作。近几年来，全市各级党委、政府高度重视村委会建设，特别是按照中央和省里的统一部署，从2006年到2007年底，集中开展了第一轮村委会建设工作，取得了明显成效。但目前仍有一些行政村存在无村委会或村委会危旧、规范化建设程度不高等问题。党的十七届四中全会明确提出，2010年底前要实现村级组织活动场所覆盖全部行政村。各级党组织和有关部门要从贯彻落实科学发展观，加强农村基层组织建设，推进社会主义新农村建设的高度，抓住中央启动第二轮村委会建设的重大契机，切实增强责任感和紧迫感，圆满完成第二轮村委会建设工作任务，全面推进我市村委会规范化建设。
开展村委会建设，对于顺利开展农村基层各项工作，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，巩固党在农村的执政基础，建设社会主义新农村具有重要意义。
做好村委会建设，必须因地制宜，统筹规划，勤俭节约，量力而行，严格管理，务求实效。
（一）坚持因地制宜、统筹规划
村委会建设要认真贯彻落实科学发展观的要求，坚持在统筹规划、统一部署的前提下，努力体现实际、实用、实效的原则。在建设布局上，要与农村基础设施建设相衔接；在建设功能上，要与农村党员干部现代远程教育接收站点建设、信息化设施建设和农民群众公共服务的需要相适应；在建设标准上，要与当地经济社会发展水平、农村人口规模相一致。要根据新农村建设总体规划，合理确定建设标准，在确保经济适用的前提下，适当从长计议。领导组成员要加强沟通协调，注意整合各种资源，要充分利用现有设施抓好改建，避免重复建设。
（二）切实加强工程建设、资金和资产管理
村委会建设要加强质量监管，严把“五个关口”，努力打造“精品工程”、“民心工程”和“廉政工程”。一是严把项目招标关。各行政村根据实际情况组织招标，选择有建筑资质、有管理经验、有良好信誉的施工单位，并经乡领导组办公室审核后最终确认，方可实施项目工程建设。二是严把协调配合关。为从源头上保证工程质量，工程项目村必须与施工单位签订施工合同，做好工程预算，定好工程责任追究制，并要严格按照村级组织工作规则要求，分工合作，整体推进工程进度。三是严把建筑材料关。对于钢材、水泥、砂石等主要建筑材料的供货商要核实经营资格，可以组织责任心强的老党员、村民代表担任选料员，杜绝各种不合格材料混入其中。四是严把工程监理关。乡领导组要组建监理小组配合城建局对工程进行日常监理。五是严把检查验收关。村委会的使用权归村集体，村级组织要保证活动场所国有资产的安全完整，任何单位和个人不得以任何名义侵占和擅自改变其使用性质，坚决防止随意出售、出租、抵押等情况发生。
（三）充分发挥村委会的综合效益
村委会建成后，还要抓好配套建设。各项目村要注重整合各类资源，有条件的配套教育、文化、卫生、体育、农贸、便民服务中心等场所，或者预留出建设空间，在保证村级组织和党员干部学习、工作、活动的基础上，努力使村委会成为广大农民群众收看收听远程教育节目、接受科技文化培训、咨询生产生活信息、参加文体娱乐活动的主要阵地，充分发挥村委会的功能和效益。
2.2项目建设的必要性
    过去，我区农村基层党建工作存在的问题之一，就是缺乏合适的村委会，尤其在农村偏远的地区，受到资金和场地所限，很多村庄村委会破旧不堪，有的甚至没有办公和活动场所，也就是“无址办公”，这种现象不利于农村党建工作的开展。近年来，在各级党委和政府的重视下，许多村庄开始进行村委会建设，逐步解决“无址办公”的问题，农村基层党建工作也随之开展得有声有色。
要挖掘潜力，充分发挥阵地作用，提高综合效益。一要发挥村委会的组织阵地作用，定期召开村两委会议，协调处理村级事项，促进村两委会工作规范开展，把村委会建设成“科学决策议事中心”。二要发挥村委会的教育阵地作用，以播放电教片、举办农技讲座等形式，定期组织党员、群众参加，把村委会建设成“信息化教育中心”。三要发挥村委会的服务平台作用，因地制宜配套设置农技服务点、治安联防服务点、医疗计生服务室等，把村委会建设成“便民服务中心”。四要发挥村委会的活动阵地作用，鼓励有条件的村成立村图书室、老年活动室、文化俱乐部、科技传播室等，组织村民开展健康有益的文体活动，把村委会建设成“文化科技活动中心”。

第三章 项目选址及建设条件
3.1地理位置
本项目位于沈阳XXXX内，南侧、西侧、北侧、东侧均临道，与住户相邻。该选址符合XXXX总体规划。
3.2气象条件
XXXX属温带季风性气候，四季分明，一般夏季以东南风为主，冬季以西北风为主，冬夏季较长，春秋季节较短。雨季集中在七～八月份。
主要气象条件：
年平均气温 7.7℃
极端最高气温 38.3℃
极端最低气温 -30.6℃
日最大温差 18℃
年平均降水量 755.4mm
日最大降水量 118.9mm
最大积雪深度 200mm
平均风速 3.7m/s
最大风速 29.7m/s
平均相对湿度 65%
3.3水文地质、地形地貌
3.3.1水文条件
XXXX地区的水文条件地下水位较低，但水质较好。XXXX内有辽河、蒲河等7条河流绵延流过。
辽河主流上游老哈河汇合西拉木伦河后，称西辽河。西辽河于台河口分为南北二支，南支为主流西辽河，北支为新开河。二河于双辽汇合后南下，至福德店汇合东辽河后始称辽河。经铁岭后转向西南，至六间房再一分为二，一股南流为外辽河，在三岔河与浑河、太子河汇合，称大辽河，经营口市注入渤海；另一股西南流称双台子河，经盘山南汇绕阳河后，注入渤海。1958年后，在六间房堵截外辽河流路，使浑河、太子河成为独立水系，辽河主流改由盘山南入海。辽河上游流经黄土丘陵，会合坤都河、英金河、崩河、羊肠子河后流入海拔400米以下的平原，至昌图福德店，长882公里；西辽河接纳南岸支流教来河后地势降至300米以下，向南穿过辽北低丘，接纳招苏台河、清河、柴河、泛河等，进入海拔50米以下的平原，至石佛寺为辽河中游，长210公里；下游穿流冲积平原，北岸汇入秀水河、养息牧河、柳河等，至双台子河口长311公里。
3.3.2地形地貌
XXXX地势平坦、开阔，平均海拔为58米；全区地势自东向西倾斜，东高西低，东部属丘陵地貌，中部属黄土堆积平原，西部属辽河冲积平原。
3.4自然资源
XXXX有着丰富的自然资源。拥有70万亩肥沃的良田，是名副其实的“鱼米之乡”。中部地区蕴藏着丰富的煤炭和优质矿泉水资源，东部山区有大量的石灰石、大理石、滑石和硅石等矿产。东部的石人山自然生态区，森林茂密，动植物资源丰富，是省内罕见的野生动植物资源宝库。境内东部盛产林果，中部建有蔬菜、花卉、苗木生产基地，西部是优质米生产基地。
3.5基础设施情况
3.5.1给水、排水
（1）供水
本项目用水由自打井供给，经过滤、消毒设备后，其水质、水量均能满足要求。本项目主要用水为日常用水和绿化用水。每个服务中心初步计算日用水量为1.4t/ d。用水管道室外可考虑采用PE管或球墨铸铁管室内采用PPR管。
（2）排水
排水采取雨水、污水分流方式进行排放。生活污水经管网汇集到化粪池后排入市政管道，最终排入污水处理厂。雨水经雨水排放管网收集后可用于绿地浇灌、道路冲洗。提倡中水再利用，以节约用水。
排水量按生活用水量90%计算，日最高排水量为1.26t/d。
3.5.2供电
本项目供电由XXXX各位置的供电所提供，供电为三类负荷，供电电压380V/220V，三相，50Hz。建议在建筑物边缘设置箱式变压器，即可满足项目运营期用电需求。
3.5.3供热
本项目设计因与现有市政供暖公司的管网连接不上，故本项目采用电器供暖。

第四章 工程技术方案
4.1工程设计主要依据
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
《民用建筑设计通则》（GB50352-2005）
《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）
《办公建筑设计规范》（JGJ67-2006）
《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）（2001年版）
《建筑地面设计规范》（GB50037-96）
《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）
《建筑结构可靠度统一标准》（GB50068-2001）
《建筑抗震设防分类标准》（GB50223-2008）
《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
《建筑地基基础技术规范》（DB21/907-2005）
《钢结构设计规范》（GB50017-2003）
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
《供配电系统设计规范》（ GB50052-2009）
《建筑物照明设计标准》（GB50034-2004）
《房屋建筑制图统一标准》（GB/T 50001-2001）
《建筑模数协调统一标准》（GBJ2-86）
《建筑工程设计文件编制深度规定》（2008年版）
4.2设计原则
（1）尊重环境，文脉相承，精心组织建筑形体使其和谐地融入到城市环境中去。
（2）满足村委会建筑持续变化、持续发展、不断更新的需求。
（3）本着以人为本原则，在满足各项功能基本需要的同时，最大限度地改善办公条件。提供一个舒适、和谐的办公环境。
4.3总平面布置
本项目根据所在地区的地理位置，与周围建筑、公共设施等形成有机的整体，以达到符合城市整体规划的要求。根据内部交通联系及消防通道的要求，对周边道路进行合理规划。
4.4建筑设计
4.4.1 建筑设计
本工程为1层建筑，建筑面积为216.27平方米，砖混结构，一层地坪初步定为±0.000m，层高为3.30m，室内外高差为0.45m，建筑高度为3.75m。内部分隔为办公用房5间，设有财会室、远程教育活动室、图书室、会议室及办公室。
4.4.2建筑构造
台阶：细石混凝土
门：保温防盗门，用于主入口外门
防盗门，用于财会室
木制镶板门，其它房间
窗：单框双玻塑钢平开窗
墙体：外墙为节能墙体，采用夹心保温构造，内侧墙体为240mm厚非粘土承重多孔砖，贴80mm厚聚苯乙烯保温板，外侧墙体为120mm厚非粘土承重多孔砖。外涂外墙涂料；内墙主要为隔墙，采用240mm厚非粘土承重多孔砖。
屋面：屋面为红色彩钢聚苯夹心复合板坡屋面，根据当地气候条件及施工经验，屋面坡度大致为26°-30°，保温层厚度为100mm，彩钢板厚3mm。屋面采用结构防水设计，不需另做任何防水处理。
内装饰工程：
装修一览表
名 称
地面
内墙面
天棚
踢脚（墙裙）
远程教育活动室
防静电地板
乳胶漆
轻钢龙骨吊顶
水泥砂浆
财会室、图书室、会议室、办公室
水泥砂浆
乳胶漆
轻钢龙骨吊顶
水泥砂浆

4.4.3无障碍设计
本建筑类别为公共建筑，根据《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定，建筑主入口及各个办公用房均做无障碍设计。
4.5结构设计
4.5.1自然条件
（1）基本风压 0.55KN/㎡
（2）基本雪压 0.50KN/㎡
（3）土壤冻结深度 1.20m
（4）建筑物抗震设防烈度 7度
（5）设计基本地震加速度值0.10g，第一组
（6）抗震设防类别 标准设防
（7）建筑场地类别 Ⅱ类
（8）地基基础设计等级 丙级
（9）建筑结构的安全等级 二级
（10）地面粗糙度 B类
（11）设计使用年限 50年
4.5.2设计活荷载标准值
（1）屋面(不上人屋面) 0.5kN/m2
（2）走廊 2.5kN/m2
（3）远程教育活动室、图书室、会议室 2.0kN/m2
其余未注明荷载按《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（2006年版）中的相应值取用。
4.5.3工程地质
本工程尚未做地质勘察，设计前应提供正式的地质勘察报告作为设计依据。
4.5.4基础设计
拟采用条形基础
4.5.5主要结构构件材料
（1）钢材：
钢管、型钢、钢板：Q235-B级钢、Q345-B级钢
钢筋：直径≤8mm HPB235级（Φ） fy=210N/mm2
10mm≤直径≤14mm HRB335级（Φ） fy=300N/mm2
16mm≤直径 HRB400级（Φ） fy=360N/mm2
（2）焊条：
HPB235钢筋、Q235-B级钢焊接： E43系列
HRB335级钢筋焊接： E50系列
HRB400级钢筋焊接： E55系列
（3）混凝土：
垫层：C10素混凝土
梁、板：C25
构造柱、过梁、圈梁：C25
（4）砌体:
±0.000以下采用非粘土承重多孔砖MU10，Cb20混凝土灌实，Mb10砂浆砌筑。
±0.000以上采用外墙 MU10非粘土承重多孔砖，内墙 MU10，采用M5砂浆砌筑。
4.6给排水设计
4.6.1 给水设计
（1）水源
本工程用水由自打井供给直接供给，经过滤、消毒设备后，其水质可满足饮用要求。
（2）给水方式
生活给水系统由水泵、供水管网、阀门、用水器具等组成。
4.6.2 排水设计
（1）生活污水：
卫生间设双立管排水系统。
生活污水经室外化粪池处理后排入污水管道。并根据有关政策要求设置污水回用措施。
（2）雨水 ：
雨水为重力流排水，排至室外雨水检查井。
（3）管材：
排水立管、通气立管和排出管采用离心铸铁排水管，排水横支管为UPVC排水塑料管；给水立管及干管采用钢塑复合管，水表后支管采用PP-R管。消火栓管采用焊接钢管；自动喷洒及雨水管采用内外壁热镀锌钢管。
4.7供电设计
（1）负荷等级:应急照明及疏散指示等消防用电为一级负荷。其它为三级负荷。
（2）供电电源及电压：引来一路10KV电源。
（3）按钮和开关均底边距地1.3米，潮湿场所的插座为防溅型，底边距地1.8米，其它插座为安全型，底边距地0.5米。电业部门专用供电柜采用GDZ供电柜，电业部门计量采用专用计量箱。配电间及设备间内的配电柜采用GGD或XL-21型，配电箱采用标准照明箱和非标配电箱，设备间内的配电柜或箱为落地或挂墙明装，其它部位的配电箱为嵌墙安装，底边距地1.4米。
（4）功率因数补偿方式：在低压侧设置无功功率补偿装置,补偿后功率因数达到0.9以上,采用无功功率补偿控制器自动控制方式。照明灯具均采用节能灯具，保证功率因数在0.9以上。
（5）变压器按环氧树脂真空浇注节能型干式变压器设计，设强制风冷系统；接线为DYn11，保护罩由厂家配套供货，防护等级不低于IP20；
（6）本工程在道路两侧适当位置设道路照明，采用集中控制；
（7）照明控制箱与PE线联结,可进吊顶灯具，潮湿场所,低于2.4米灯具及所有I类灯具与PE线联结,室外照明灯具于PE线联结,并作30mA防人身漏电保护。
（8）接零保护及防雷接地系统
根据《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）有关要求，对本工程做如下设计：
a）配出电源低压系统接地型式为TN-S系统，用电设备及电气线路正常非载流导体均须可靠接零。本设计采用综合接地系统，重复接地与防雷接地系统等共用接地装置，接地电阻不大于1欧姆。
b）本工程建筑物群按三类防雷建筑物设计防直击雷,防雷电侵入。
防直击雷措施：在屋面设置避雷带及避雷针混合保护, 三类防雷在屋面组成不大于20米X20米或24米X16米的网格所有的避雷针采用避雷带相互连结.引下线不应少于两根,并应沿建筑物四周均匀布置或对称布置，三类防雷引下线间距不应大于25米。接地装置利用建筑物底板,基础地梁钢筋作接地装置。

第五章 环境保护、卫生防疫及节能
5.1环境保护
5.1.1建设地点环境现状
本项目场址无断裂通过，用地处于安全区域。周围无产生有毒、有害物质和噪声源的工矿企业，环境优良，适合本项目的建设。在建设和使用中要注意环保避免对周边环境产生不良的影响。
5.1.2编制依据
《中华人民共和国环境影响评价法》
《辽宁省建设项目环境保护条例》
《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90）
《建设项目环境保护管理条例》
《公共场所卫生管理条列》
《辽宁省爱国卫生管理条例》
5.1.3施工期对环境影响及治理措施
本项目在施工期内，应妥善处理工程建设对周边环境及秩序的影响。
（1）噪声
施工期间施工机械及运输车辆等产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。因工程紧临街道，在施工时，应对施工场地围护，限制车辆运行路线和鸣笛，限制高噪声施工的时间，夜晚停止施工；选用低噪声性能的施工机械，并对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12523—90）规定。
（2）污水
施工地的生活污水、施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷而形成的污水，会对附近的水体造成一定污染。施工地生活污水经化粪池预处理后，排入市政排污管网。对施工开挖的土方和堆放的建筑材料采取围护和遮盖等措施防止流失，应有专人负责管理，并定期清运。
（3）扬尘
建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。采取措施：将运输车辆车厢密闭，定期清扫施工场地及运输路面上散落的土、石方，定期洒水，使TSP浓度低于GB16297—1996《大气污染物综合排放标准》颗粒物无组织排放监控浓度限值1.0mg/m3。
（4）废弃物影响
施工期固体废弃物主要来自施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料，经集中收集后全部运至城市垃圾处理场妥善堆放，以减少对环境的影响。
5.1.4运营期对环境影响及治理措施
（1）污染源
本项目产生的废水主要为办公人员的日常生活污水，日常废水，固体废弃物主要为上述人员及来此办事人员产生的垃圾，主要噪声源为交通噪声。
（2）治理措施
废水按照雨污分流原则进行排放，粪便污水经化粪池处理后可达标排放。生活垃圾堆放在专用垃圾堆点，定期清运至城市垃圾站。噪声可采取增加与噪音源的距离，设绿化带、围墙，密闭门窗等措施，达到降噪的目的。
5.1.5绿化
本项目采用点、线、面相结合的方法，设计绿化带，栽花种草。并根据实际情况合理设置环境小品，提供休闲活动空间，通过绿化、美化措施，将本项目建成一个环境优美的村委会。
5.1.6环境评价
本项目环境空间设计合理，其建设不会造成城市环境的质量恶化和对周围自然环境的污染和破坏。在建设和投入使用期对环境的影响通过各种手段加以控制后，均能满足要求。
5.2卫生防疫
5.2.1平面布局
本工程按照相关要求进行合理布局、科学规划，做到功能齐全、经济实用、简朴庄重。
5.2.2给水系统
项目用水取自自打井经过滤、消毒设备后，满足生活饮用水标准，同时也满足办公及来访人员的日常用水标准。
5.3节能措施
5.3.1必要性
能源和水资源是社会生产发展的基础。节约能源和水资源是我国长期的战略任务。现在我国能源和水资源利用率很低，消耗指标很高，节约能源和水资源不仅极其必要，而且潜力很大。它是提高经济效益的一个重要方面，也是我国能源政策的重要组成部分。
业内人士指出，建筑节能标准作为建筑节能的技术依据和准则，是实现建筑节能的技术基础和全面推行建筑节能的有效途径。建设部先后发布了《民用建筑节能管理规定》、《实施工程建设强制性标准监督规定》、《公共建筑节能设计标准》等部门规章，印发了《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》等文件。《公共建筑节能设计标准》的发布实施，标志着我国建筑节能工作在民用建筑领域全面铺开，是建筑行业大力发展节能省地型住宅和公共建筑，制定并强制推行更加严格的节能节材节水标准的一项重大举措，对缓解我国能源短缺与社会经济发展的矛盾必将发挥重要作用。因此，本项目建设采用新设计、新技术、新设备、新材料以达到最少的能源和水资源消耗。
5.3.2用能标准和节能规范
5.3.2.1 用能标准及节能规范
1、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
2、《民用建筑节能设计标准》JGJ26-95
3、《建筑照明设计标准》GB50034-2004
4、《民用建筑热工设计规范》GB50176-93
5.3.1.2 相关法律、法规、政策等
1、《中华人民共和国节约能源法》（1998）
2、《能源节约与资源综合利用“十一五”规划》
3、《中国节能技术政策大纲》(1996)
4、《民用建筑节能管理规定》中华人民共和国建设部部长令第76号
5、《节能中长期专项规划》（2004）
6、《中华人民共和国可再生能源法》（2006）
7、《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）
8、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发[2006]28号）
9、《节能减排综合性工作方案》（2007）
5.3.3能耗状况和能耗指标分析
5.3.3.1 能耗状况
根据本项目的特点，工程能耗主要为电的耗用。单体项目具体能耗指标如下表所示：
项目能耗计算表
序号
名称
单 位
耗 量
折标准煤系数
折标准煤（t/a）
1
耗电
万kWh/a
64.88
1.229
79.74
小 计

79.74
5.3.3.2 能耗指标分析
从上表可以看出，该单体项目建筑全年能耗折标煤为79.74t。能耗主要为电的耗用64.88t，折标煤79.74t，既减少了温室气体的排放，保护大气环境。
5.3.4节能措施
节约能源是一项复杂的系统工程，本项目必须从设计施工至营运管理的各个环节，贯彻厉行节约能源的原则，通过合理利用、科学管理、技术进步等途径，提高能源利用率。
（1）建筑节能
根据《居住建筑节能设计标准》（DB2101 J01-2006），《公共建筑节能设计标准实施细则》（DB2101 J02-2006），居住建筑节能65%，公共建筑节能50%，在外墙、屋顶、窗等围护结构传热系数上严格控制，构造上减少冷桥，加强窗户气密性，以利达到节能指标要求。
a）在保证冬季室内热环境、改善夏季热舒适性和坚持卫生标准的前提下，降低单位建筑面积的能耗，外墙采用内夹保温板提高建筑物的保温隔热性能，尽量利用自然采光和自然通风。
b）采用合理的建筑体形及窗墙类型，推广保温隔热性能好的围护结构。围护结构的外墙、屋顶及地面的热工性能，应符合现行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》和现行建筑行业标准有关的规定。
c）采用合理的配电方式，电气设备选用节能型产品，照明设计推广绿色照明工程产品，选用高效节能灯具，按规范要求设置室内照明灯具数量，以节约电力资源。
d）给排水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。
e）建筑物土建结构设计采用先进合理的设计方案，推广新技术、新工艺和新材料以节省建筑费用，节省土建施工时间，减少工作量。
f）建筑设计中尽可能利用可持续发展能源，如室外路灯等尽可能采用太阳能，雨水应回收利用等。
（2）给排水节能
a）选用节水型卫生洁具及配件。
b）用水单位分别计量收费。
c）绿化用水采用喷灌方式浇洒。
d）给水系统采用竖向分区方式控制最不利处用水器具处的静水压不超过0.45MPa。
（3）暖通节能
用水设备均合理选用国家有关部门推荐使用的节能产品。鼓励和提倡在新建建筑和既有建筑节能改造中采用太阳能、地热能等可再生能源。在具备太阳能利用条件的地区，应当采取有效措施，鼓励安装使用太阳能热水系统、照明系统、供热系统、采暖制冷系统等太阳能利用系统。
a）加强外围护结构的保温。
b）选择高效节能散热设备。
（4）电气节能
a）设计遵循《建筑照明设计标准》要求，对不同环境下灯具、电光源选用，照度照明功率密度等值进行对照、设计。
b）本工程大空间照明采用三基色荧光灯，配置节能型电感镇流器或者电子式镇流器，显色指数Ra>80,色温为4000K，满足规范要求。走廊及小场所照明选用节能型电光源。走廊采用节能自熄开关。
c）照明系统控制结合规范要求，按不同空间及使用功能需要，分别采用集中控制、集中-分散控制方式。
5.3.5能源管理
严格执行《中华人民共和国节约能源法》规定，加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。
杜绝浪费，尽可能使用节能产品、设备，提高能源利用效率。
建立单位能源管理制度和机构，加强水、电的计量管理，并明确管理责任，防止水、汽等的跑、冒、滴、漏，提高节能效果。

第六章 消 防
6.1建筑消防
始终贯彻“以防为主，防消结合”的方针。根据建筑物的面积、层数和使用要求，正确定性，分别采用不同的消防方式，以满足国家强制性防火规范要求。耐火等级为二级。
6.1.1总平面布局
场区中每个单体建筑均有环形消防通道，道路宽度及道路距建筑外墙的距离符合《建筑设计防火规范》的相关规定。
6.1.2安全疏散
所有房间到出入口的距离均满足《建筑设计防火规范》的要求。
6.2给排水防火设计
6.2.1消防用水标准
室外消火栓用水：30L/S；室内消火栓用水：40L/S。火灾延续时间3小时。
6.2.2消火栓给水系统
（1）消火栓按每处均有两股充实水柱同时达到布置。消火栓箱内配SN65消火栓一个，QZ19水枪一支，φ65长25m衬胶水龙带一条及启动按钮一个，配25mm直径消防卷盘的栓口一个，19mm内径长25m胶带一条，6.00mm喷嘴口径一个。
（2）喷头：采用玻璃球闭式喷头，公称动作温度68℃。有吊顶处加装饰盘，无吊顶处设直立式喷头。
（3）每个报警阀组供水的最高与最低位置喷头，其高程差不大于50m。采取报警阀组前设减压阀；配水管入口加减压孔板等措施，使配水管入口的压力均衡，保证各配水管入口的压力均不大于0.40MPa。
6.2.3建筑灭火器的配置
按《建筑灭火器配置设计规范》有关规定，分部位配置手提式磷酸铵盐干粉灭火器。
6.2.4管材：
（1）消火栓给水系统采用焊接钢管，焊接。
（2）压力排水管道采用焊接钢管。
6.3电气防火设计
6.3.1电源
引来一路10KV电源，可满足一,二级负荷要求供电,消防负荷均为两路电源在末端自动切换。支线采用钢管保护，管路沿地面、楼板及墙暗敷设。
6.3.2线路
配电线路及联动控制线选用耐火交联电缆及耐火导线，探测回路线及层显通信线，选用NH-RVS铜芯双绞线，联动通信电源线均选用NH-BVR铜芯软线，穿镀锌钢管在建筑物内沿墙内、楼板内暗配，在竖井内明敷设。
6.3.3防雷
本工程采用综合接地系统，接地电阻不大于1欧姆。在层顶四周敷设避雷带，避雷带采用Φ12镀锌圆钢，引下线利用柱中二根大于Φ16主筋作引下线，接地方式利用建筑物的金属结构做防雷接地。
凡突出屋面的金属构筑物及引入室内的金属管道均与防雷接地系统可靠连接。
6.3.4接地
工作接地与保护接地共用接地极，接地电阻小于等于1欧姆。采用BVR-1X35mm2专用接地线与接地板联结。为防止电气火灾,在电表箱或电源进线处设置300mA漏电保护防火灾，插座回路设30mA漏电保护防人身触电保护。

第七章 项目组织及实施进度计划
7.1项目组织与管理
7.1.1项目组织
为了保证项目的建设达到国家、省、市的质量要求，本项目实行专人责任制，组成项目管理机构，负责项目的具体运作，保证项目的顺利实施。
7.1.2项目招投标
根据《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，对项目进行招标投标。本项目的招标范围为：勘察、设计、土建施工、安装工程、监理以及重要设备、材料的采购。招标方式为邀请招标。通过招标，委托具有相应资质的中介机构代理招标。可以在较广的范围内择优选择信誉良好、技术过硬、具有专业特长及经验丰富的设计单位、监理公司、施工企业和生产供应商，以保证工程的质量和降低工程造价，提高工程项目的社会效益和影响。
招标组织形式拟采用委托招标方式，委托具有相应资质的中介机构代理招标。按照《招标投标法》，招标人和投标人均需遵循招标投标法律法规的规定进行招标投标活动，招标程序分别为：申请招标、准备招标文件、发布招标广告、进行资格预审、确定投标人名单、发售招标文件、组织现场考察、召开标前会议、发送会议记录、接受投标书、公开开标、审查标书、澄清问题、评标比较、评标报告、定标、发出中标通知书、商签合同、通知未中标人。
本项目招投标的具体要求详见附表7-1、附表7-2。
附表7-1
招标基本情况表
项目名称
XXXX农村社区服务设施改造工程建设项目
项目建设单位
XXXXXXX民政局
项目联系人
唐世忠