关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见 (2).docx

关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见
XX省交通技术监控设备查处道路交通违法行为工作规范
（试行）
第一章总则
第一条为了规范交通技术监控设备查处道路交通违法行为工作，促进严格、公正、文明执法，维护道路交通秩序，保障道路交通安全，根据道路交通安全法律、法规、规章的有关规定，制定本规范。
第二条公安机关交通管理部门使用交通技术监控设备记录道路交通违法行为，并根据监控信息资料，对违法机动车驾驶人或者机动车所有人、管理人进行处理的，应当遵照本规范执行。
交通技术监控设备是指电视监控系统、闯红灯自动记录、测速、摄录）像、照相等用于道路交通安全管理的设备。
监控信息资料是指使用交通技术监控设备，通过控制、检测和成像等技术手段，自动或者人工获取的记录有道路交通违法信息的视听资料和电子数据。
第三条使用交通技术监控设备查处道路交通违法行为工作应当遵循合法、公开、公正、及时、便民的原则，依法保护当事人的合法权益。
第四条县级以上公安机关交通管理部门负责本行政区域内交通技术监控设备查处道路交通违法行为工作。对交通技术监控设备记录的道路交通违法行为的处理，可以由违法行为发现地或者机动车号牌核发地的公安机关交通管理部门管辖。当事人对违法事实有异议的，应当由违法行为发现地公安机关交通管理部门管辖。
第五条县级以上公安机关交通管理部门应当建立运行机制，明确职责分工，落实工作责任，制定考核办法，不断提高交通技术监控设备查处道路交通违法行为工作的效率和水平。
第六条公安机关交通管理部门应当积极推广应用交通技术监控设备，加强交通安全执法工作，提高道路管控效能。
第二章道路交通违法行为的记录
第七条下列方式记录的道路交通违法信息，应当作为监控信息资料进行管理：
（一）固定交通技术监控设备记录的道路交通违法信息；
（二）移动交通技术监控设备记录的道路交通违法信息；
（三）执勤民警利用交通技术监控设备当场记录的道路交通违法信息；
（四）交通指挥中心监控系统记录的道路交通违法信息；
（五）其他合法途径记录的道路交通违法信息。
第八条下列道路交通违法行为应当使用交通技术监控设备予以记录和处理：
（一）驾驶已达报废标准的机动车上道路行驶的；
（二）机动车不在机动车道内行驶的；
（三）机动车违反规定使用专用车道的；
（四）机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧穿插行驶的；
（五）机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，从前方车辆两侧超越行驶的；
（六）机动车遇前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，在人行横道、网状线区域内停车等候的；
（七）驾驶摩托车时驾驶人未按规定戴安全头盔的；
（八）机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其它车辆、行人通行的；
（九）机动车不按规定车道行驶的；
（十）机动车变更车道时影响其它正常行驶的机动车；
（十一）机动车在禁止掉头或者禁止左转弯标志、标线的地点掉头的；
（十二）机动车通过灯控路口时，不按所需行进方向驶入导向车道的；
（十三）机动车通过路口遇放行信号不依次通过的；
（十四）机动车通过路口遇停止信号时，停在停止线以内或路口内的；
（十五）机动车通过路口向右转弯遇同车道内有车等候放行信号时，不依次停车等候的；
（十六）机动车路口遇有交通阻塞时未依次等候的；
（十七）机动车违反禁令标志指示的；
（十八）机动车违反禁止标线指示的；
（十九）机动车违反警告标志指示的；
（二十）机动车违反警告标线指示的；
（二十一）机动车逆向行驶的；
（二十二）机动车不按交通信号灯规定通行的；
（二十三）机动车行驶超过规定时速的；
（二十四）驾驶未经检验合格的机动车的；
（二十五）其它道路交通违法行为。
第九条监控信息资料应当清晰、完整反映违法车辆的牌照号码、车辆外观、违法时间、违法地点、违法事实等。
人工记录违反机动车停放规定的道路交通违法行为时，应当先在车辆前挡风玻璃或摩托车座位上粘贴《违法停车告知单》。
第三章监控信息资料的核准和告知
第十条公安机关交通管理部门应当定期读取监控信息资料。使用有传输功能的固定交通技术监控设备，以及移动交通技术监控设备记录（含人工记录）道路交
通违法信息的，应当每天读取；固定交通技术监控设备无传输功能的，每周至少读取一次。
读取监控信息资料后，应当在5个工作日内完成核准工作。
第十一条核准监控信息资料时，应当辨别确认车辆牌照号码，车辆外观，交通信号，违法行为发生的时间、地点，违法事实等相关信息，并与机动车管理信息系统、机动车驾驶人管理信息系统、道路交通违法管理信息系统等进行比对，确认机动车及其所有人、管理人的基本信息。发现有假牌假证、挪用牌证、冒领牌证、盗抢车辆等违法嫌疑的，应当及时通过电话、传真、网络等方式通知路面执勤民警查扣。
第十二条已核准的监控信息资料应当在3个工作日内录入道路交通违法管理信息系统。属于非本辖区车辆的监控信息资料，可以通过道路交通违法管理信息系统转至号牌核发地公安机关交通管理部门。
第十三条监控信息资料录入道路交通违法管理信息系统后，应当在4个工作日内通过互联网、声讯电话等方式提供查询服务，并通过邮寄告知单、发送短信或报纸公告等方式进行告知。同一车辆在同一地点的同一种违法行为达3次以上的，应当在核准后3个工作日内告知。
非本辖区车辆的监控信息资料，通过道路交通违法管理信息系统转递的，号牌核发地公安机关交通管理部门收到监控信息资料后，应当在4个工作日内进行告知。
第四章道路交通违法行为的处理
第十四条公安机关交通管理部门应当按照警务公开的要求，在处理窗口公开处理程序、依据和服务内容，设置查询设备，提供必要的查询服务，维护当事人的知情权。
第十五条根据监控信息资料对违法的机动车所有人、管理人进行处罚时，应当查验机动车行驶证。能够确定驾驶人的，应当查验该驾驶人的驾驶证，在处罚后按规定予以记分。有其他违法行为的，可以一并处理。
不能确定驾驶人的，只处罚不记分，但应当在道路交通违法管理信息系统中注明。违法行为已处理的监控信息资料保存期限为2年。
第十六条非本辖区车辆的监控信息资料通过道路交通违法管理信息系统转递的，车辆所有人或管理人可以在办理车辆定期检验手续的县（市）公安机关交通管理部门接受处理。
第十七条有下列情形之一的，经核实后，对交通技术监控设备记录的道路交通违法行为不处罚或者免予处罚：
（一）执勤民警指挥通过的；
（二）信号灯发生故障的；
（三）告知的车辆与实际车辆不符的；
（四）协助司法机关侦查破案、追捕违法犯罪嫌疑人的；
（五）因道路交通设施改造、维修占用道路造成的；
（六）车辆被盗抢期间发生的；
（七）办理车辆转移登记时，记录的道路交通违法行为尚未录入道路交通违法管理信息系统的；
（八）距核发车辆检验合格标志1个月前，记录的道路交通违法行为尚未录入道路交通违法管理信息系统的；
（九）警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务的；
（十已接受过现场处罚的；
（十一）其他特殊情况应当不处罚或免予处罚的。
第十八条当事人对违法事实提出异议的，公安机关交通管理部门应当在2个工作日内重新核准，并将结果及时告知当事人。对属于不处罚或免予处罚情形之一的，应当经过县级以上公安机关交通管理部门负责人批准，并在道路交通违法管理信息系统中注明。
第十九条车辆管理部门在办理机动车转移登记、核发检验合格标志等业务时，应当与道路交通违法管理信息系统进行比对，发现有违法行为尚未处理的，可以依据公安部《机动车登记规定》第二十条、第三十四条的规定，不予办理相关手续。
第二十条工作人员在使用交通技术监控设备查处道路交通违法行为工作中，有徇私舞弊、弄虚作假、超越职权作出处理决定等行为的，一经发现或者举报查实，按照有关规定对责任人予以处理。
第五章交通技术监控设备的安装和维护
第二十一条交通技术监控设备的选购、安装应当符合《闯红灯自动记录系统通用技术条件》（ga/t496-2004）、《交通电视监视系统工程验收规范》
（ga/t514-2004）、《机动车测速仪通用技术条件》（ga297-2001）、《公路车辆智能监测记录系统通用技术条件》（gat497－2004）等国家和行业技术标准。第二十二条交通技术监控设备须按技术标准和验收程序验收合格后方可交付使用，并按规定和技术标准定期检验。测速仪等计量设备应当按规定定期接受法定检测机构的检定。
第二十三条公安机关交通管理部门应当指定职能部门和人员负责交通技术监控设备的选购、安装、维护和日常管理，保持设备运行状态良好。
第二十四条运用自动控制技术实现自动拍摄道路交通违法行为的设备，要按照一机一档建立设备管理档案，记录设备编号、类型、管线图、感应线位置、投入使用时间、维修、移机等情况。
第二十五条使用交通技术监控设备查处道路交通违法行为的区域、路段，公安机关交通管理部门应当设置提示标志牌或在媒体上公布，提醒驾驶人自觉遵守道路交通安全法律法规。
第六章附则
第二十六条县级以上公安机关交通管理部门应当依据道路交通安全法律法规和本规范，制定实施细则。
第二十七条高速公路公安交通管理部门利用交通技术监控设备记录的道路交通违法行为的处理，按照《XX省高速公路联网查处动态交通安全违法行为系统使用管理暂行规定》执行。
第二十八条本规范自2006年4月1日起施行。
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