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乡镇年度全镇基层组织建设工作要点
2015年全镇基层党组织建设工作总体要求是。以党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记系列讲话精神为指导，主动适应从严治党新常态，围绕推进服务型基层党组织建设，强化工作保障，健全推进机制，着力破解制约基层党组织建设的突出问题，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，努力提升全镇基层党组织建设水平。
一、实施村社干部“下楼工程”，把建设服务型党组织落在实处
1.新建村社活动场所。三元社区按照“一办四中心”标准，新建活动场所，建筑面积不低于800平米。桥元村、祖师庙村分别新建村级活动场所，建筑面积不低于400平米。
2.改建为民服务大厅。龙元村和新塘村已建成为民服务大厅，按“十个有”标准进行配置完善；本年度完成王店、沣桥、双塘、姚店、四林五个村的为民服务大厅建设。
3.强化村社服务功能。各村所有干部集中办公，在服务大厅明确工作岗位，接待群众。按照村社服务群众实际需要，合理调整楼上办公室用途。
4.提升村社服务质量。严格执行群众来访接待登记、首问负责、限时办结、跟踪问效、定期考核等制度，注意工作记录整理归档。为民服务大厅须有“四张贴”：村级为民服务相关规程、全程代理事项操作细则、“一诺三评”台账、村社干部联系电话。
二、创新党员队伍管理，把主动落实全面从严治党推向深入
5.开展“领导干部上讲台”活动。镇机关支部每月安排一名镇领导上党课；联系村社的镇干部、村社书记主任均要上党课；各支部（总支）每季度至少开讲一次党课。要精心准备党课讲稿，结合工作实际采编党课内容，讲课资料须报镇组织办存档。开展优秀党课评比推介活动。
6.做好党员发展工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严把党员队伍“入口”。全年全镇计划新发展党员30名左右，新培养入党积极分子60名以上；严格遵照“两推一审”程序。
7.严格党内组织生活。开好镇领导班子民主生活会、七一庆祝表彰大会。指导好各村社组织生活会；分季度督查“三会一课”制度落实情况；加强流动党员管理。
8.坚持“一诺三评”制度。各村社须细化党员承诺台帐，及时公开，并上报镇组织办备案。各党组织要严格把关，防止在职党员敷衍承诺，作出过低的承诺；防止无职党员设岗定责不合实际，作出过高的承诺；防止流动党员疏于管理，不尽责任不作承诺。
9.民主评议和规范处置不合格党员。认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，落实“三三工作法”要求，疏通党员队伍“出口”，纯洁党员队伍。工作全程必须坚持民主公开、程序规范，要注重日常跟踪教育管理。
10.严格党费收缴管理。及时核销2014年度党费收缴票据，规范党费收缴管理。按季度收缴，按标准核定党费，免交、少交党费的，要符合程序要求。
11.加强党风廉政建设。认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强宣传教育，加大违纪案件查处力度，严肃查处各类侵害群众利益行为。
三、实施“固本强基”工程，促进基层党组织和党员作用发挥
12.突出抓好软弱涣散村的整顿。提高联系村镇领导规格，镇党委书记兼任祖师庙村党总支第一书记，牵头成立整顿领导小组。计划安排大学生村官驻村、区直单位结对共建。民生工程、发展现代农业等项目适当向该村倾斜，改善该村发展环境。加强对村班子和党员的思想教育，增强为民服务意识，督促转变作风。
13.认真抓好党员经常性教育工作。以“固教育活动成果，促农村全面小康”为主题，以“十个一”活动为抓手，深入开展农村党员干部主题教育活动。遵照上级部署，开展“三严三实”教育活动。
14.努力提升机关党建水平。高度重视镇直机关党组织建设，在规范化上狠下功夫，做到“五个规范”；在创新活动载体上狠下功夫，开展“双四比”活动。
15.抓实党内温暖工程。探索建立党员权利保障、困难救助、终身关怀和作用发挥“四项机制”，对党员从政治事业、经济生活、精神情感等多层面进行全方位地关心。
16.搞好组织档案建设。实行镇村党建资料分类分级管理制度；进一步规范党建活动资料，统一资料目录、资料盒、资料柜，做到专人管理。
四、实施“领头雁”工程，以准公务员标准从严管理村社干部
17.严格村级干部监督管理。抓好《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》和叶集试验区村社干部管理制度的落实。全面推行村级“四议两公开”工作法；建立经济责任审计制度，实行村级党组织书记任期审计、离任审计和实施重大项目审计，严肃处理不称职的村社干部。
18.落实村干部绩效管理制度。成立镇督考办，每季度组织一次专项督查，重点督考执行“六项制度”情况，实行村社干部管理百分制考评，月考评、年总评。考评结果印发通报，并据此按季度兑现村干部绩效工资。
19.推动干部工作社会公开。创新开展“村社干部群众满意度调查”，问责不履行职责、不为民服务、不研究工作的干部，严厉查处渎职失职。加强宣传党员干部优秀典型和先进事迹；公开公示后进干部。
20.完成三元社区“两委”班子换届选举。开启我镇社区标准化建设工作。
21.周密组织村社书记电视访谈。高度重视全区开展的“村社书记谈发展”电视访谈工作，要借助参加访谈节目机遇，厘清村社工作思路、凝聚村社发展共识；访谈稿需经村社班子共同研究、联系村领导和驻村点长共同审核并签字确认，报组织办存档。
五、实施“造血增力”工程，壮大村级集体经济实力
22.发展壮大村级集体经济。坚持项目引领，发展村级集体经济，全镇主推1万平方米的标准化厂房项目；各村社要盘活资产资源，增加集体经济收入。今年底，集体经济空白村控制在5个以内。
23.认真实施“双培双带”工程。将农村产业发展纳入村级党组织年度考核。各村社党组织要致力于把致富带头人中的先进分子培养成党员，细致摸排认真研究培养对象；党组织要主导制定本村产业规划、帮扶致富带头人方案，帮助困难党员率先脱贫致富。
24.发挥党员创业先锋作用。各村社党组织要制定规划，为党员创新创业项目做好服务。
25.深入开展城乡结对共建。各村社党组织要谋划共建项目，每季度主动联络共建单位1次；在政策服务、招商引资、交流培训等方面为共建帮扶单位找准发力点。
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