1、
社情民意.加强乡镇公交班车管理刻不容缓
加强农村垃圾管理刻不容缓
莫开伟
笔者的家乡在偏远的麻阳乡村，清明节，回到了阔别多年的家乡，看到国家实施新农村建设后，村庄面貌发生了巨大变化：一是交通状况改善了，村村通水泥公路，农民出行方便且看不到过去尘土飞扬的场景。二是生态环境优化了，实施了山地承包责任制，农民林业生产意识增强了，乱砍滥伐现象得到了控制，到处是葱葱郁郁的青山。三是住房条件改观了，大部分农民盖上了小洋房。四是物质生活丰富了，衣饰穿着、室内摆设等与城市居民没有什么两样。看到农村面貌改观、乡亲们生活改善，我心里着实高兴，感谢党中央的正确领导，让农民享受到
2、了社会发展和改革开放的成果。
但当我到邻居家串门，看到房屋周围的排水沟、村子周围荒地上，到处扔满了垃圾；我家门前那条清澈明亮的小溪，被各种垃圾塞满时，感觉大煞风景，内心萌发出难以言表的隐痛。我问儿时的伙伴：垃圾为何往小溪里倒呢。他说：“往小溪里倒垃圾算是村民的一大发现，每年涨水的时候，洪水可以把垃圾冲走，溪里就干净了。”他的回答让我啼笑皆非。
偏远农村垃圾问题严重，城乡结合部的农村垃圾问题又如何呢。回城之后，我特意到工作所在地坨院犀牛、犀牛塘等村看了看，结果发现垃圾问题更加严重。犀牛村六组李大叔建造了一栋漂亮的新房，可家门前的小水塘全被生活垃圾填满，不时飘来阵阵怪味，令
3、人作呕；这个村的其他两处闲置小水塘、房屋边、坟场、溪边也都垃圾成堆，让人大跌眼镜。李大叔说：“小水塘算是村民集体的，没有分到户，这里是倒垃圾唯一可选择的地方。”
据观察，农村的垃圾主要有三类。一是村民在生产和生活过程中产生的垃圾，约占总垃圾的百分之八。如村民饲养的家禽家畜的粪便、死亡的家禽家畜；厨房产生的煤渣、柴草、烂菜渣等，这类垃圾经过日晒雨淋，能够被自然分解，对村民健康危害不大。二是在民居建设过程中产生的垃圾。如建房中的废砖、废装饰装修材料等，约占总垃圾的百分之十。随着村民对居住要求的提高，房屋建设与装修花费的资金也越来越多，这方面的垃圾也日渐膨胀，对农村造成的环境污染也在逐年
4、加大。三是村民生活过程中使用日用工业消费品产生的垃圾，约占总垃圾的百分之八十。如牙膏皮、化妆品包装盒（盖）、尿不湿、卫生巾、陈旧的烂衣服烂鞋袜，以及各种各种塑料包装袋、食品包装袋等。这些垃圾几十年甚至上百年都难以被自然分解，严重污染了农村居住环境，也影响了村民的身体健康状况。
农村乱倒垃圾难道没人管吗。乱倒垃圾造成环境污染、影响村民健康怎么办。面对这些问题，家乡的乡亲们和李大叔的回答道出了实情：一是目前农村垃圾没有集中倾倒的地方，村民都是随意乱丢乱扔；即使是集中倒在一起，由于没人处理，最后也只会越堆越高。二是绝大部分村民缺乏环保意识，没有意识到乱丢垃圾会污染环境，影响村民健康，乱扔
5、垃圾成了司空见惯的事。三是农村垃圾处于无序管理状态，县、乡（镇）两级政府和村民委员会把农村工作的重心放在抓经济发展、计划生育、社会治安等方面，对垃圾管理及环境卫生没有引起足够重视，形成了村民在垃圾管理上的误区。
邻里乡亲和李大叔也对我说出了他们内心的隐忧：垃圾没有填埋的地方，老鼠、蚊蝇繁衍猖獗，夏天臭气熏天。由于村民将垃圾乱倒在水沟、小溪里，使农村水源受到了污染，过去小溪里的水清澈见底，口渴了可以喝，现在没人敢喝了。他们说：“如果农村垃圾这样发展下去，恐怕将来许多村庄会被垃圾包围，一些村庄会变成垃圾场。”
目前垃圾成了影响新农村建设的一大顽疾，要使农村垃圾乱象得到有效控
6、制，从根本上改善农村卫生状况，笔者建议从以下三个方面努力。
首先，将农村垃圾管理纳入县、乡两级政府工作目标，实施环境卫生包片负责制，使农村垃圾管理具有强有力的政府推力。一是把农村环境卫生纳入乡（镇）和村委会年度工作考核内容，实行乡（镇）干部包片负责制，定期开展检查。二是做好宣传引导工作，提高农民的环保意识。乡（镇）领导分期分批深入村组召集村民大会，宣讲爱护环境的重要性，培养村民养成不乱倒垃圾的良好生活习惯。
其次，增加农村垃圾处理设施投入，明确垃圾集中投放区或填埋区，使农村垃圾管理具有过硬的设施保障力。一是政府出资在村民集中（下转第51页）（上接第47页）的地方设置垃圾
7、箱（桶），严禁村民在垃圾箱（桶）外乱倒垃圾；并确定专人负责定期清扫和转运。二是在农村偏僻的山沟或闲置的地方设立垃圾填埋区，将村民集中起来的垃圾统一填埋。这一点XX省XX县区的做法很有启发：每家每户由政府发给一个小垃圾桶，每一个集中的片区，设立一个大垃圾桶，确定专人每天定时上户收集垃圾，再集中到片区，然后统一运走，集中处理。
再次，进一步控制城市垃圾向农村渗透和蔓延，提倡使用环保购物袋，使农村垃圾管理具有强有力的科技与政策助力。一是建议国家进一步加大塑料生产管理力度，从“限塑令”全面过渡到“禁塑令”，从根本上解决农村白色污染问题。二是提倡村民移风易俗，使用环保材料编织的竹篮或竹筐，倡导农民低碳生活，使村民由城市带入乡村的垃圾逐渐减少。
（作者单位：XX省XX市银行监督管理分局）
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