职能部门界面划分20XX年03115篇 (5).docx

职能部门界面划分20XX年03115篇
征占用地与地方关系协调
为了明确工程建设项目涉及的永久征地、临时用地、林业、文物保护等对外协调工作施工承包商的工作范围、工作界面和工作要求，要求如下：1施工承包商工作范围
1.1负责建立施工承包商对外协调管理体系，制订工作范围内的管理制度和作业文件，提供足够的符合要求的人力和物力资源保障其对外协调管理体系良好运行。
1.2负责临时征地的地方关系协调。
1.3负责组织召开临时用地工作协调会。
1.4负责管道建设临时用地及地面附着物补偿，取得临时用地许可手续。
1.5负责工程临时用地、施工便道、堆渣场及地面附着物补偿。
1.6负责按业主发布的项目综合计划编制用地工作计划。
1.7负责林地补偿和林木补偿，缴纳育林基金，办理林地使用许可手续。
1.8协助业主办理站场、阀室和伴行道路等永久用地进场协调，配合业主办理永久用地许可手续，取得永久用地土地使用证。
1.9负责阴极保护测试桩、警示牌和管道标志桩埋设等“三桩一牌”用地补偿并取得一年的使用许可手续。
1.10负责按业主要求报送各类征占用地与对外协调报表。
1.11负责按照竣工档案管理规定收集、整理和组卷归档各类用地和对外协调资料。
2工作界面和工作要求2.1补偿标准确定
业主组织确定永久用地、矿产压覆区等补偿标准并书面通知施工承包商。施工承包商负责确定临时用地、青苗补偿、地面附着物、“三穿”通过权、各类保护区、军事管制区等补偿标准，报业主审批后执行。
2.2地方关系协调
业主项目部负责协调永久性征地的地方关系；施工承包商协调临时征地的地方关系，协助业主协调永久性征地的地方关系。
2.3永久征地
业主项目部根据发布的补偿标准，签署站场、阀室等永久用地及地面附着物补偿协议并支付费用，组织永久用地面积的丈量、地类、地面附着物清点、登记、统计、存档，协调省市县乡（镇）各级政府及各级国土部门下发补偿款到户，协调进地有关事宜，办理用地许可手续直至取得土地使用证。施工承包商协助业主完成永久性征地的土地丈量、地面附着物清点和协调地方关系等工作；根据地方政府的要求，代业主垫付永久性征地补偿款；监理负责现场清点登记的过程监督并签认清点登记数量，业主项目部负责审核征地补偿基础资料。
施工承包商根据业主批准的阴极保护测试桩、警示牌和管道标志桩等“三桩一牌”埋设用地补偿补偿标准，办理“三桩”用地补偿并取得“三桩”埋设一年使用许可手续。
2.4临时用地
1）施工承包商组织管道建设临时用地面积的丈量、地类、地面附着物的调查、清点、登记、统计、存档；根据业主确定的补偿标准，签署临时用地补偿协议并支付费用，督促省市县乡（镇）各级政府及各级国土部门下发补偿款到户，协调进地有关事宜，办理临时用地许可手续。监理负责现场清点登记的全过程监督并签认清点登记数量，业主项目部负责审核征地补偿基础资料，审核临时征地补偿标准。
3）业主发布的补偿标准未覆盖的临时用地、特殊地上附着物补偿，由业主组织确定补偿标准，监理、施工承包商会同当地政府有关部门共同确认数量，施工承包商签署补偿协议进行补偿。
4）施工超占用地，施工承包商应首先上报包含详细用地情况的施工方案并经业主批准，之后按方案用地面积和业主批准的标准进行补偿。
5）施工过程中因线路优化和线路变更造成的临时用地和地面附着物补偿费用增加，应按项目变更管理程序办理变更手续，因业主原因造成变更的经业主审批后据实补偿。
6）临时用地时间自进场清点之日起不超过一年。非业主原因发生的超期补偿由施工承包商自行承担，业主原因发生临时用地超期补偿，经业主审批后据实补偿。
7）施工承包商负责依法合规用地和节约集约用地，依法通过军事管制区、规划区、文物区、各类保护区。
8）施工承包商负责临时用地地貌恢复和耕地复垦，达到无争议退地。9）施工承包商按《石油天然气管道保护条例》规定在管道保护范围内“零占压”向管道运行单位移交线路工程。
10）如地方财税部门要求缴纳临时用地耕地占用税，施工承包商应按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的有关规定，负责缴纳临时用地耕地占用税，并按照有关规定在批准临时占用耕地的期限内恢复所占用耕地的原状，退还已经缴纳的耕地占用税。
2.5林业
管道建设项目征占用林地可行性报告编制由业主签订委托协议并监督执行。施工承包商办理林地、林木补偿，缴纳育林基金，办理林木砍伐证，协调林地进地有关事宜，取得通过林地许可手续。
2.6文物保护
管道沿线文物调查、施工作业带和永久用地范围内文物保护勘探和抢救性发掘，由业主签订协议并监督执行。施工承包商负责文物区进地协调并办理文物区通过许可手续。
2.7管道通过军事管制区、规划区、各类保护区
施工承包商办理军事管制区、规划区，各类保护区等各类特殊区域补偿。施工承包商协调各类特殊区域进场并取得通过许可手续。
2.8矿产压覆
业主办理矿产压覆区补偿。施工承包商协调矿产压覆区进场并取得通过许可手续。
2.9光缆人手孔和外电工程用地
与管道同沟敷设的光缆不发生临时用地补偿，施工承包商合理统筹管沟回填和光缆敷设前后工序。光缆人手孔和检查井用地补偿纳入通信工程范围由通信工程承包商办理补偿。
外电工程用地补偿纳入外电工程范围由外电工程承包商办理补偿。
2.10对外协调信息报送
施工承包商按业主发布的项目综合计划编制用地工作计划，报业主项目部审批后执行。
施工承包商按业主项目部的要求编报征占用地和对外协调工作日报、周报和月报。
2.11对外协调资料管理
施工承包商按本章要求分类汇总征占用地与对外协调资料并整理组卷归档。
2.12对外协调合同
1）管道沿线临时用地情况调查（获得管道建设临时用地补偿的面积、地类等基础数据）合同：发生时施工承包商签署。2）管道建设临时用地补偿合同：施工承包商签署。3）管道建设永久用地勘测定界合同：业主签署。4）管道建设永久用地土地评估合同：发生时业主签署。5）管道建设永久用地补偿协议：业主签署。
6）管道建设永久用地耕地占用税、耕地开垦费：由业主缴纳。7）土地复垦方案报告编制技术委托合同：发生时业主签署。
8）管道通过军事管制区、规划区、各类保护区补偿协议：发生时业主签署。9）管道沿线使用林地可行性研究报告编制技术委托合同：业主签署。10）林地林木补偿协议：发生时施工承包商签署。11）森林植被恢复费：业主缴纳。
12）管道沿线文物调查评估合同、沿线文物勘探、抢救性发掘委托合同：业主签署。
13）管道建设矿产压覆补偿协议。业主签署。
14）大中型河流穿跨越“防洪评价报告”合同。业主签署并缴纳费用。3管道工程建设征占用地与对外协调资料归档3.1永久征地主要手续和资料
1）建设用地申请表、报告
2）建设用地规划许可证正本、附件、红线图；建设工程规划许可证正本、附件
3）地方政府、国土主管部门下发的永久征地补偿标准及相关文件
4）永久征地及地面附着物补偿协议、搬（拆）迁补偿协议、安置补助协议5）永久征地勘测定界成果（技术报告书、勘测定界图等）6）永久用地评估报告
7）有关永久征地重要会议的会议纪要8）耕地占用税缴纳通知
9）国家行政主管部门批准征地文件，国有土地使用证10）其它永久征地相关资料
3.2临时用地主要手续和资料
1）管道工程临时用地申请、报告
2）管道工程临时用地补偿协议、搬（拆）迁补偿协议
3）地方政府、国土主管部门下发的临时用地补偿标准及相关文件4）临时用地权属、面积、位置、地类现场查验结果，青苗补偿及地上附着物清点结果
5）有关临时用地重要会议的会议纪要6）临时用地使用证或有关许可文件7）建设前原始地形、地貌的状况图、照片
8）临时用地土地复垦方案，临时用地地貌恢复、土地复垦验收资料9）军事管制区、规划区、矿产压覆区等各类特殊区域或环境敏感点通过补偿协议（合同）和通过许可文件。
10）通过（穿越）河流、沟渠、地上水渠、公路、铁路、养殖塘、古长城、地下障碍物（包括地下管道、电缆和光缆等）等补偿协议（合同）和通过许可文件。
11）其它临时用地相关资料
3.3使用林地主要手续和资料
1）占用征用林地申请表、报告2）使用林地可行性报告
3）使用林地权属、面积、位置、地貌等现场查验报告
4）使用林地审核同意书
5）使用林地补偿协议、林木补偿协议6）林木采伐许可证
7）有关使用林地重要会议的会议纪要8）森林植被恢复费、育林基金缴纳通知9）其它与使用林地相关资料
3.4文物保护主要手续和资料
1）文物影响评估报告
2）管道工程沿线文物调查工作报告
3）管道工程沿线文物考古勘探工作报告、保护方案4）考古发掘计划、考古发掘申请书、考古发掘工作报告5）文物部门同意管道开工建设的批准文件6）有关文物保护重要会议的会议纪要7）其它与文物保护相关资料
第8页 共8页