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时政传递

全市“四冬”生产现场调度会在衡南县召开
市长张自银指出，衡南的实践告诉我们“没有落后的地方，只有落后的观念；
没有落后的群众，只有落后的干部；没有落后的工作，只有落后的措施。”

本刊讯 10月30日，衡阳市委、市政府以衡南县为现场，召开了全市“四冬”生产调度会。上午，与会人员参观了衡南县“茶冠线”上的云集、茶市、相市、冠市、江口等5个乡镇的“四冬”生产现场；在下午的调度会上，市委常委、秘书长杨邦伟主持会议，县委书记周千山致辞，县长张亮作典型发言，副市长蒋勋功、市长张自银先后分别作了重要讲话。
衡南县冬种规模大，面积多，质量好；冬造整地规范，株穴对称，标准划一；冬修塘坝三面见老底，两面无杂草。做到了“丘丘田块冬培细化，处处‘三边’造林绿化，座座塘库扩容硬化”，打造了全市“绿色冬季”和“高效冬季”农业的典型。杨邦伟用四句话高度概括了衡南“四冬”工作：“四冬”生产一齐上，五个乡镇一个样，“六项工作”一盘棋，堪称全市一面旗。并强调，抗旱冬种力保计划，造林整地力求突破，项目建设力推加速，冬防工作力抓不懈。要求做好当前工作，新农村建设要抓紧，农村改革要深化，农业产业化要加快，争资跑项要更努力。
张自银对衡南的“四冬”工作给予了充分肯定。他认为：一是衡南的现场规模大，参观了近4个小时，沿途5个乡镇的“四冬”工作现场，气势规模很大；二是技术含量高，冬种品种新，是双低油菜，冬造的回填客土质量高，冬修塘坝硬化质量高，还有农业机械化作业示范；三是组织方式新，既有农户冬种现场，也有农民专业合作组织形式，还有大户经营，相市梅园村农民搞“四冬”的筹资模式也很新；四是干部精神面貌好，县乡村各级干部精神状态好，一门心思抓工作，衡南的实践告诉我们“没有落后的地方，只有落后的观念；没有落后的群众，只有落后的干部；没有落后的工作，只有落后的措施。”要求各级各部门要把“四冬”生产作为重点工作抓紧，要把“四冬”目标作为硬性任务来落实，要把“四冬”工作作为改造作风来检验。既要抓好今年的“四冬”生产，又要谋划好明年的“三农”工作，希望与会干部要看到工作差距，借鉴衡南经验全力做好今年的“四冬”工作。
市政府、市政协分管农业领导和各县（市区）长、政府分管领导，市直、县（市区）农口主管部门、涉农单位主要负责人参加了会议。（陆晓明）□

本期视点

举全县之力
紧锣密鼓筹办2009秋（中国·衡阳云集）洛夫国际诗歌节

本刊讯 10月16日，我县召开2009秋（中国·衡阳云集）洛夫国际诗歌节调度会。作为具体的承办单位，我县举全县之力，紧锣密鼓筹备此项活动。
此次活动规模宏大、内容丰富、规格颇高。活动由湖南省文学艺术界联合会、衡阳市人民政府主办，衡阳市文学艺术界联合会、衡南县人民政府具体承办，省市县领导、国内外知名诗人学者100余人参加活动，各级主流媒体将全程跟踪报道。活动共有桑梓迎宾宴、诗歌节开幕式暨洛夫文化广场奠基典礼、书法笔会、洛夫诗歌论坛、洛夫先生专访、洛夫书法艺术展、衡阳文化之旅、诗歌节闭幕式、洛夫先生家乡行及洛夫诗歌朗诵会等十项。
为做好本届诗歌节各项组织筹备工作，我县成立了“2009秋（中国·衡阳云集）洛夫国际诗歌节”活动组委会，下设会务秘书组，新闻报道组，嘉宾接待组，现场布置组，经费筹措组，安全保卫组，文化基础设施建设、衡阳文化之旅及县城保洁组和医疗救护组等八个组。县委书记周千山，县委常委、宣传部长邱清燕会上分别作了重要讲话。（徐文伟）□

新闻链接：洛夫，本名莫洛夫，1928年生于湖南省衡南县相市乡燕子山，1949年赴台湾。1954年与人共同创办《创世纪》诗刊，历任总编辑数十年，对台湾现代诗的发展影响深远，目前已出版诗集31部，散文集６部，诗论集５部，作品被译成英、法、日、韩、荷兰、瑞典等文，并被收入各类诗选。1986年复获吴三连文艺奖，1991年复获“台湾文艺奖”，2003年获中国文艺协会赠终生成就荣誉奖章，2004年获北京“新诗界国际诗歌奖——北斗星奖”。1999年，洛夫诗集《魔歌》被评选为台湾文学经典之一，2001年三千行长诗《漂木》出版，获诺贝尔文学奖提名，震惊华语诗坛。洛夫先生虽长期旅居海外，但对祖国和家乡一直深切眷恋。一直以来，他有将自己的全部诗稿捐赠给家乡的夙愿。

洛夫先生一行抵达县城云集
当日下午4时，洛夫先生为书画笔会开笔，晚上7时，县委县政府举行桑梓迎宾宴

本刊讯 10月23日，应2009秋（中国·衡阳云集）洛夫国际诗歌节组委会之邀，世界华语诗坛泰斗洛夫先生携夫人抵达县城云集，中国作协副主席陈建功，湖南省政协副主席、文联主席谭仲池，湖南省委宣传部副部长魏委等领导，以及北京大学教授谢冕、首都师范大学文学院院长吴思敬等50多名国内外学者也于当天汇集县城，参加为期4天的2009秋（中国·衡阳云集）洛夫国际诗歌节。
县长张亮，县委常委、宣传部长邱清燕等专程赴市火车站迎接洛夫先生一行。得知洛夫先生即将抵达，县内的文学爱好者干部群众也齐集在洛夫先生的下榻地——云集壹龙大酒店门前，恭候洛夫先生一行，争睹“诗魔”洛夫及众学者名流的风采。
下午4时，洛夫先生参加在壹龙大酒店举行的书法笔会。在简短的仪式后，洛夫先生为书法笔会激情开笔，一气呵成写就“为何雁回衡阳，因为风的缘故”。随后，出席笔会的副市长谢宏治也挥舞银毫，现场创作。书画名家陈文质、冷柏青，颜志武、李清白、赖尚平、何润成、黎政初等纷纷挥毫泼墨，激情创作，或题联、或题诗，现场一时翰墨飘香。
当天晚上7：00，县委、县政府在云集壹龙大酒店举行了桑梓迎宾宴，为洛夫先生及嘉宾接风洗尘。县长张亮主持酒会，县委书记周千山致祝酒辞。周千山代表县委、县人大、县政府、县政协对嘉宾的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。他表示县城云集将因为洛夫先生及各位文学大家的荟萃，而变得更加耀眼与亮丽，更加灵动和绰约。他希望洛夫先生能常回家看看，希望各位领导和嘉宾多来衡南考察指导。首都师范大学文学院院长吴思敬、香港大学教授黎活仁、韩国大学文学院院长许世旭分别发言。
宴会上，洛夫先生致辞。他说，海外华人都有一个共同的心病——乡愁，尤其是文化乡愁。舒解文化乡愁最好的方法就是从民族传统文化中去寻求一种力量，以获得心灵的寄托和慰藉。为缓解思乡之情，他于是开始写诗，通过对诗歌艺术的追求，找到一个永恒的精神家园，以取代那个朝思暮想却又难以回去的现实家园。对家乡为自己举办盛大的诗歌节活动，洛夫先生表示感谢，认为是自己文学生涯荣誉的高峰。洛夫的崇拜者现场朗诵了洛夫先生的诗《因为风的缘故》，表达对诗人由衷敬佩和爱戴。（陆元连  宁一龙）□

2009秋洛夫国际诗歌节隆重开幕

本刊讯 10月24日上午，由湖南省文学艺术界联合会和衡阳市人民政府主办，衡阳市文学艺术界联合会和衡南县人民政府具体承办的2009秋洛夫国际诗歌节在衡南云集隆重开幕。
中国作协副主席陈建功，省政协副主席、省文联主席谭仲池，人民日报社湖南分社社长贺广华，省文联副主席何满宗，市领导李金冬、王雄飞、阳新丽、刘伦策、杨邦伟、段志刚、彭仁昌、王芳富、蒋勋功、许满意，市文联主席颜志武、市文联党组书记陈伟县领导周千山、张亮、刘检元、石康凤、蒋发明，北大教授谢冕等领导和学者出席开幕式。衡阳市委常委、常务副市长廖炎秋主持开幕式。
县委书记周千山致欢迎辞。他指出，洛夫先生是当代世界人文历史的一块亮丽瑰宝，更是家乡人们的骄傲，洛夫诗歌节的举办，是一件具有特殊意义的盛事、喜事，是展示衡南形象，扩大对外开放，让世界了解衡南、让衡南走向世界的一次机遇，更是增强民众凝聚力和创造力，推动我县经济社会发展的强大动力。他希望以此次节会为契机，让洛夫先生的文学艺术作品和文化思想尽快在云集生根发芽，使云集成为世界各地诗人、文化学者心目中的诗歌故乡、文化名城和旅游胜地，以世界优秀文化为支撑推动我县经济社会又好又快发展
在县长张亮与洛夫先生举行众人期待已久的诗书手稿捐赠签约仪式后，洛夫先生发表感言，“衡南是我的出生地，我在这里度过了美好的童年和白马般的少年，对一个海外游子来说，衡南是我永远的梦土，是连系着我和祖国的一根脐带，也是一块永远不能磨灭的胎记”。对此次节会和建设洛夫文化广场，他表示，“家乡全力举办这次盛大的高水平的文化活动，并筹建洛夫文化广场、洛夫文学馆，不仅仅是对自己的高度礼遇，同时也是家乡对文化建设的重视”。
谭仲池说，洛夫先生创作了一系列脍炙人口的作品，取得了辉煌成就，被誉为当代“诗魔”，这是家乡人民的骄傲，更是中国人的骄傲。故乡人民以诗歌节的方式迎接漂泊在外的游子诗人的到来，是最为恰当最为隆重、最具诗意、也是最具纪念意义的一种形式。他认为洛夫国际诗歌节是一次彰显衡南历史文化底蕴、打造衡南文化名片的历史盛会，必将对衡南经济社会发展起到巨大的推动作用。
李金东说，这次国际诗歌节是诗人的聚会，也是诗歌的聚会。衡阳是一个值得骄傲和自豪的地方,今天举办洛夫国际诗歌节，通过诗歌节的形式赋予了衡阳新的文化内涵与实质，提升了衡阳新形象。衡阳要以此为契机，把丰富的文化资源发掘出来，把衡阳着力打造成中国历史文化名城，为实现全市经济社会又好又快发展提供新的动力。
中国作协副主席陈建功宣布2009秋（中国·衡阳云集）洛夫国际诗歌节开幕。在随后的文艺演出中，洛夫先生之子台湾著名音乐人莫凡，演唱了由洛夫的诗《因为风的缘故》为词的同名歌曲。极其浓郁地方特色的文艺演出后，各位领导、嘉宾与洛夫先生及夫人合影留念。（徐文伟 谢华南）□

洛夫文化广场奠基
本刊讯 10月24日，洛夫先生及夫人，中国作协副主席陈建功、省政协副主席谭仲池、人民日报社湖南分社社长贺广华等领导、嘉宾为洛夫文化广场奠基。
据了解，洛夫文化广场是云集公园一部分，位于衡南县新县城河东区。云集公园占地260余亩，由洛夫文化广场、儿童活动区、老年人活动区、健身区、山林游憩区以及洛夫文学馆、茶社、观景长廊等建筑组成。公园绿地率90％，洛夫广场面积12640平方米(含水面1200平方米)，洛夫文学馆占地1250平方米，建筑面积813平方米。广场由湖南省农林工业勘察设计研究总院设计，设计者从“心底的梦”开始，云在飞翔，带着思念、带着希望、带着梦想，从天涯海角、从四面八方向这里涌来——祥云入境，行雨随轩。（谭顺之 陆元连 宁一龙）□

洛夫诗歌论坛云集开讲
诗人学者评点洛夫诗歌

本刊讯 10月24日下午，洛夫诗歌论坛在我县会议中心隆重举行。省市县50多位领导，50多位学者嘉宾及县直机关部分干部，文联各协会会员等1000多人参加了诗歌论坛。
市文联主席颜志武主持会议，省政协副主席、省文联主席谭仲池，市委常委，宣传部长阳新丽分别讲话。整个诗歌论坛分为三场，分别由北京大学教授谢冕、首都师范大学文学院院长吴思敬、西安财经学院文艺系教授沈奇三位学者主持。
在诗歌论坛上，诗人和文化学者围绕“诗情云集、文化衡阳”这一主题，从作品选材、意象的营造、超现实的诗情等方面对洛夫诗歌进行了探讨。许多学者都精心准备了洛夫诗歌研讨论文，现场学术交流气氛十分浓厚，学者们发言精彩纷呈，不时赢得听众们的阵阵掌声。有专家认为，洛夫的作品不可模仿，而余光中的作品却可模仿。不少专家认为，洛夫先生不愧为当代最杰出的诗人，是中国当代诗歌界绕不开的一道坎。（徐文伟）□

洛夫先生专访——
“乡愁是我写作永久的主题”

本刊讯 “乡愁是我写作永久的主题。”10月24日晚，当代著名诗人洛夫接受了衡南县电视台访谈栏目专访。在“因为风的缘故——洛夫专访”现场，洛夫与特邀主持人南华大学文法学院教授董振宇教授侃侃而谈。
有“诗魔”之称的洛夫，1928年生于衡南县，1949年赴台湾，现旅居加拿大温哥华。洛夫写诗、译诗四十多年，对台湾现代诗的发展产生了重要的影响，1999年，洛夫的诗集《魔歌》被评选为台湾文学经典之一，2001年又凭借长诗《漂木》获得诺贝尔文学奖提名。
走南闯北、旅居海外多年，八十一岁高龄再次回到故土，华发斑驳的洛夫始终面带笑容。“对于海外华人华侨来说，乡愁是永恒的主题，解文化乡愁的好办法就是从中国文学，尤其是传统文学的力量中找到慰藉。看到这么多人爱好诗歌，来参加诗歌节，我很欣慰。”洛夫说。
访谈中，董振宇问道，离家40年，这次是因为什么缘故返乡?“还是因为风的缘故。现在本人所有的习惯都是在童年时期养成的。我认为世界上最好吃的菜就是妈妈做的菜，所以对故乡的眷恋是无法改变的。”当了20多年军人的洛夫语声爽朗，神采奕奕，稍带湖南乡音。他一生都没有改掉自己的湖南口味，至今仍嗜辣，爱吃湖南菜。
对于为什么总用“流放”来形容第一次离家和第二次出国定居时。洛夫笑答道，“流放与放逐不同。流放是自我流放，对于诗人来说，是创作灵感的源泉，所以在台湾生活40年后，我又选择了定居加拿大。但我的根在中国。”
这次洛夫是第五次返乡。与前四次不同，这次他不仅带了夫人，还带了子女。洛夫谈到，“我出身在风光秀丽且贫穷的村落，屋前有一口塘，屋后有参天的松树，我想家人都能看看我曾经生活的地方。同时，今年在海外看到建国60年的阅兵仪式，我心情澎湃。我们国家现在国势昌盛，经济社会发展快速，我很高兴回到故里!我想让家人也能看看这个生我的地方，看看国家的变化。”
洛夫坦陈，儿时的记忆让他创作有了许多素材，是他人生体验的一部分。但诗歌中的诗句很多是通过想象而来。创作中的乡愁，来自于文化乡愁，是对家乡的眷恋，是一种基本的情感。（向吟吟）□

各级媒体纷纷聚焦洛夫国际诗歌节

本刊讯 10月23日至26日，在衡南县城云集举行的2009秋洛夫国际诗歌节备受海内外关注，在全社会和文学界引起强烈反响。据不完全统计，目前，仅中央、省级以上媒体刊（播）发新闻150余篇,不少新闻稿件和新闻图片被各大知名媒体纷纷转载。
人民日报、新华社、中新社等中央媒体和湖南日报、湖南卫视、湖南经视、潇湘晨报、湖南红网等对诗歌节开幕式现场进行了采访报道。其中10月26日出版的人民日报文化版以《台湾诗人洛夫手稿回故里》为题给予了报道；湖南红网以《洛夫国际诗歌节衡阳开幕 洛夫称心灵找到乐土》为题作了深入报道，并配发了多张新闻图片。澳华网等媒体第一时间转载了洛夫国际诗歌节会的相关报道。
目前，“洛夫国际诗歌节”一词已成为百度、谷歌、搜狐、搜狗等知名搜索引擎中最热门的检索词条。10月26日11时，笔者在百度网中输入“洛夫国际诗歌节”检索到相关网页约3900篇，用时仅0.001秒。（谭顺之  陆元连）□

文化视点

让诗歌文化在衡南生根发芽
—— 评2009秋（中国·衡阳云集）洛夫国际诗歌节
徐 文 伟

洛夫国际诗歌节于10月23日-26日在县城云集举行，该节会由湖南省文联、衡阳市人民政府主办，衡阳市文联、衡南县人民政府具体承办。节会规模宏大，内容丰富，规格颇高，不愧是全国一流的文化盛宴，为衡南提供了国际展示的重要平台和可持续发展的良好机遇，产生了十分显著的社会效益和不可小觑的经济效益，历史意义可谓深远。
洛夫国际诗歌节的成功举办，是致力打响本土品牌文化的生动体现。有“诗魔”之称的洛夫1928年出生于衡南县相市乡，是世界级文坛巨擘，曾获诺贝尔文学奖提名。然而，以洛夫为代表的衡南诗歌文化却积淀已久。这些年来，国内的北京市、上海市、广东省等地为洛夫举办过诗歌朗颂会或研讨会等等，就连省内的凤凰县、郴州市等也先后举办过，最具举办发言权的衡南县这次尚属首次，也是衡阳市惟一一次。洛夫先生这次在自己的家乡“零距离”交流学术，并将自己创作的全部文学手稿等捐献给家乡，为衡南文化事业添上了浓墨重彩的一笔；衡南还在云集动工兴建洛夫文化广场和洛夫文学馆，是敬仰本土文化名人的体现，也是重视本土文化品牌的写照，有利于在云集塑造文化名城形象。
洛夫国际诗歌节的成功举办，是大力发展本土区域经济的迫切需要。云集是新兴县城，衡南县按照“政府搭台，文化唱戏，经济受益”的战略思路，在这里举办洛夫国际诗歌节，不少国际国内文化名人云集于此，了解衡南，认识衡南，关注衡南，有助于把文化资源优势整合转化为文化产业优势，充分释放文化所蕴含的巨大经济潜力，为衡阳和衡南带来更多更好的机遇，更快地推动区域经济发展。毋庸置疑，举办这次节会，充分展示了地方形象，又不失是推动经济发展和社会进步的一大举措。
要坚持举办文化节会。文化是城市的灵魂，我市各地有寿文化节，有船山文化节，有农耕文化节等等，洛夫是衡南县一笔稀有而珍贵的文化资源洛夫诗歌也是湖湘文化重要的组成部分，要把这叫得响的世界文化品牌——诗歌文化在衡南县全力打造好，扩大衡南知名度和美誉度。这次洛夫国际诗歌节的成功举办，便是给我们提供了宝贵经验，这样的节会今后也要办下去，但尤其要注意策划好，精心包装好，要把兴办诗歌文化节同全县招商引资、旅游开发、经济发展等有机巧妙结合起来。举办方式也要多样化，不单靠政府举办，也可由市场运作；内容更要不拘一格，有所侧重，或朗颂会，或研讨会，或论坛等，以吸引世界各地文化名人前来观摩学习，使县城云集真正成为文化人士心目中的诗歌故乡、文化名城和旅游胜地，从而产生巨大的文化积聚效应，有力促进衡南由文化资源大县向文化产业强县转变。
要把以洛夫为代表的衡南诗歌文化同县城云集的窑址文化等有机结合起来。窗不擦不亮，灰尘不扫不会自动跑掉。作为新兴县城云集，要充分挖掘好、整理好、展示好、打造好衡南深厚的文化底蕴和文化品牌，让洛夫文学艺术作品以及文化思想在云集生根发芽，让云集的古瓷窑址再现“当年盛景”，独具魅力的云集“精气神”，自然会提高县城文化软实力和影响力，使衡南的名号真正走出湖南，走向全国，走向世界。如此，衡南县城人气何愁提不升，县城品位何愁提不高，经济发展何愁跟不上。（此文10月27日刊于《衡阳日报》）□

要闻传真

为省人代会早作准备
省代表调研我县农村水利设施建设

本刊讯 10月15日，县人大常委会组织在县的省人大代表开展农村水利设施建设专项调研活动。
这次调研，主要是为即将召开的省人代会上有效地参政议政而开展的。调研过程中，省代表们听取县水利局关于水利设施现状的情况汇报后，深入到松江镇袁家水库等水利设施改造现场，查看了大坝除险保安工程建设和附属的干支渠、涵洞、闸门等设施。经过一番“听、看、问、查”后，代表们认为，农村水利设施大部分建于上世纪六七十年代，由于年久失修损毁严重，灌溉效益逐年剧减，已严重阻碍农业生产和农村发展。代表们纷纷表示，农村水利设施重建和维修已刻不容缓，一定要在省代会上以议案、建议的形式向上级反映真实情况，呼吁将农村水利设施建设像农村公路建设一样纳入各级政府的重要议事日程。（倪新成）□

深入学习实践科学发展观

全县“两新”组织学习实践活动动员大会召开

本刊讯 10月22日，全县“两新”组织召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。县委常委、统战部长贺殷作动员报告，市委“两新”组织第一指导巡视组组长蒋化日出席会议并讲话。县人大副主任、工商联会长王芳志也应邀参加了此次会议。
贺殷指出，要统一思想，提高认识，深刻把握“两新”组织学习实践活动的重大意义，切实增强责任感和使命感；要突出重点，坚持高标准高质量，扎实推进“两新”组织学习实践活动深入开展；要加强领导，明确责任，确保“两新”组织学习实践活动取得实效，为“富民强县、振兴衡南”贡献力量。
市委“两新”组织学习实践活动指导巡视组组长蒋化日要求，要层层抓好思想发动，深刻认识开展“两新”组织学习实践活动的重大意义；全面贯彻中央和省市精神，牢牢把握学习实践活动的正确方向；切实加强组织领导，确保“两新”组织学习实践活动有序推进；紧贴基层单位实际，确保“两新”组织学习实践活动真正取得实效。□

县卫生系统第三批学习实践科学发展观活动“总动员”
力度要大 工作要实 宣传要广 确保真正取得实效

本刊讯 10月22日，全县卫生系统召开深入学习实践科学发展观动员大会。参加会议的有全县各乡镇卫生院院长、党支部书记等。
该局局长刘松柏在动员报告中指出，各单位一定要充分认识学习活动的重要意义，正确把握学习活动的要求，确保学习活动收到实效。最后，市卫生局纪委书记肖友儒作了强调：一是思想要通，二是力度要大，三是工作要实，四是宣传要广，把学习活动中焕发出来的干劲和热情转化为加快卫生工作科学发展的强大动力，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。（县卫生局）□

国策纵横

我县启动计划生育冬季集中服务活动

本刊讯 10月16日，县委、县政府召开了全县计划生育冬季集中服务活动动员大会，会议由县委副书记刘检元主持，副县长黄日荣作大会报告。联乡镇的县级领导、县直机关主要负责人、乡镇党委书记等参加了会议。
大会认真总结了我县2009年度计生工作取得的成绩，同时也分析了前段工作中存在的问题，并对我县计划生育冬季集中服务活动以及当前全员人口信息工作作了全面部署。
县委副书记刘检元在会上强调：一是在思想上不能放松计划生育；二是在行动上要迅速启动冬季活动；三是在安排上要集中精力抓节育措施到位；四是在方法上要确保依法和谐。（肖应军）□

招商引资

县委办：率先示范引进10万吨无水乙醇大项目

本刊讯 县委办在没有招商引资任务的情况下，始终把招商引资作为县域经济加快发展的主抓手来落实，率先示范引项目，为全县作出了榜样。
全县招商引资工作会议后，县委办及时动员全体干部职工充分利用乡情、友情广泛联络客商。副主任曹希荣得知衡阳海明生物能源有限公司正在项目选址时，便利用同学关系，第一时间上门推介衡南投资环境和优惠政策，并积极联络客商来我县考察，帮助客商落实项目选址和争取领导重视支持，用锲而不舍的韧劲，长期跟踪项目洽谈、决策全过程，最终促成了这一大项目落户我县。该项目总投资1.5亿元，年产10万吨无水乙醇，已在工业园征地100亩，土地平整等前期工作正加紧进行。（县商务局）□

强队伍 严要求 优服务
县乡镇企业局招商引资措施实

本刊讯 县乡镇企业局认真落实科学发展观，切实采取措施，引进大项目、好项目，取得了可喜的成效。
一是强队伍，专班专抓。该局局长挂帅，分管领导专抓，招商股、办公室具体实施。并召开企业厂长（经理）和企业办主任座谈会，共商招商大计，形成了全局上下联动抓招商的氛围。二是严要求，奖罚并重。该局每年给每个干部两次出外招商引资的工作时间，凭车旅票据报销招商经费；凡引建一个项目，局里奖3000元；对专门负责招商工作的同志实行严格量化考核，如未引进一个项目则换岗。党委书记李伟明利用同学情谊积极招商，成功引来湘南地区最大的水泥研磨站——海雁水泥厂。三是优服务，全力帮扶。该局成立了项目服务专班，实行干部联企业包干负责制，把服务平台前移到企业。局长王文诚对鼎力公司新上密闭生产线、县玻璃厂转产两个项目，从洽谈、引进到落户、建设实行全方位服务。今年，该局成功引进大项目2个。其中海雁水泥厂总投资1.2亿元，可年产200万吨水泥，产值5亿元，实现利税7000万元。鼎力铅业引进浙江新欧化工公司投资2700万元新上密闭粗铅技改项目，6月份已试产成功。（县商务局）□

动态新闻

丰盛的视觉大餐 精彩的亲林之旅
2009湖南国际旅游节·岐山徒步节成功举办

本刊讯 10月16日,由县旅游局主办的“2009湖南国际旅游节·岐山徒步节”活动正式启动。徒步旅游者一行200余人探访了养在深闺少人识的岐山，进行首次亲林之旅。新的空气,葱绿的植被，潺潺的流水，凉爽的山风，给徒步者们送上了一顿丰盛的视觉大餐。
这次活动的目的是推介岐山，提高岐山知名度。为此，今年以来，我县共投入60余万元对岐山森林公园进行了提质扩能：翻新更换了沿路交通指示牌，景区景点标识标牌，新修了景区环形游步道及狗门石水坝工程,加强了芳冲村大坪美化、亮化工作。通过提质，岐山森林公园又以新的姿态展现在游客面前。
参加此次活动的领导有县政协主席蒋发明，县委常委、纪委书记谢春华，市旅游局副调研员周大可等。（刘 科）□

衡云公路、衡桂高速衡南连接线工程通过评审

本刊讯 近日，从省发改委国家投资项目评审中心传来消息，我县衡阳至云集公路、衡桂高速衡南连接线工程可行性研究报告，通过了省发改委国家投资项目评审中心组织的评审。
一是衡云公路拟接双向8车道设计，路基宽64米，线路全长11.849公里，总投资8.6亿元，线路起于蒸湘南路终点，向南延伸在茅叶滩跨越湘江进入珠晖至东阳渡镇内，经东阳渡松林圩（尾砂坝）西侧，在官冲湾村再次跨越湘江，经新塘铺连接我县荣国路，终点到达拟建的衡阳南岳机场。二是衡桂高速衡南连接线拟按双向4连道一级公路标准建设，路基宽24.5米，线路全长5.89公里，项目估算总投资2.11亿元，线路西起于我县车江镇万家山省S214与S316平交口，向西跨车江向后经万家冲，在颜家町与乡道Y191平交，经曾家塘后在曹家冲与衡桂高速公路衡南互通相接。
专家表示，衡云公路、衡桂高速衡南连接线建成后，有利于沿线县（市）区客货运的快速集散，能满足区域网交通发展的需要，对拓展城市发展空间，促进我县县城经济发展具有重要意义。（谢宗茂）□

本土实力 业余竞技
县“电信杯”男子篮球超级联赛开球

本刊讯 10月19日，县“电信杯”第一届业余男子篮球超级联赛在县四大家机关篮球场正式开赛。
为庆祝“全运会”，丰富机关干部职工业余文化生活，掀起衡南县三搬工程新高潮，县委办、政府办牵头组织了本次篮球赛。共有机关一队、电信局、财政局、卫生局、国土资源局、云集镇等6支球队参赛，这些球队是从县直机关各单位中挑选出来的实力派，是本土中的“超级队”，参赛运动员都是本单位（含归口管理单位）在职在岗在编的干部职工。本次比赛采用循环积分制，坚持“友谊第一、比赛第二”的原则，强化赛纪赛风，倡导新风，赛事至11月3日结束。（唐月生 徐文伟）□

我县现场调度林改暨森林防火、“三边”造林工作

本刊讯 10月20日，我县在硫市镇召开了林改暨森林防火、“三边”造林工作现场调度会。全体联乡镇县级领导出席会议，县长张亮作重要讲话，县委副书记刘检元主持会议，副县长谢海蓉作大会报告。
大会简要回顾了全县前段林改工作，对下段的林改工作进行了安排部署，并要求统筹抓好森林防火、“三边”造林工作，硫市镇和车江镇在会上作典型发言。全县27个乡镇（办事处）党委书记、分管林业工作副职、林业站长、县林改工作督导组组长及县林业局林改工作队员约200余人参加会议。会上，张亮强调，要有抓林改工作的紧迫感、责任感；要按程序、政策抓好林改工作；要加大对林改工作重视力度；要加强督察考核，启动行政问责。
与会人员还赴硫市镇玉升村进行了现场观摩学习。（龙交春 廖湘杞）□

全县农村公路建设“再调度”

本刊讯 9月28日，全县召开农村公路建设工作调度会。县长张亮出席会议并作重要讲话，县委常委、常务副县长廖义智通报了当前农村公路建设情况和存在的问题，对下阶段工作进行了具体安排部署。
今年以来，在县委、县政府的高度重视和强力支持下，全县各级各相关部门密切配合，农村公路建设取得明显成效，得到市委、市政府的充分肯定。截至目前，全县8个通乡工程项目67.9公里的计划全部启动，并已完成路面工程31公里；新增通畅行政村109个，完成通村公路通畅工程230公里，为年目标任务的61%。
县长张亮在会上强调：要进一步提高思想认识，牢固树立责任意识，集中力量，集中资金，大干100天，再掀农村公路建设高潮，坚定不移地完成全年目标任务。（徐开元）□

建设一流班子 打造一流队伍
县审计干部队伍建设经验全省推介

本刊讯 近年来，县审计局以科学发展观为指导，瞄准一流目标，狠抓审计机关领导班子建设和干部队伍建设，取得了显著成效，得到了省市审计机关的充分肯定。
继8月20日至21日，该局局长唐群国在召开的全省审计工作座谈会上介绍了审计干部队伍建设的经验后，10月24日，唐群国又在省审计系统领导干部培训班上，为全省审计系统50多位市县审计局局长讲授关于审计干部队伍建设的课程。该局在干部队伍建设中的主要作法是：一、着力在配备和管理上下功夫，建设一流班子，在班子配备中，要敢于顶住外部压力，把本局优秀干部用上来，坚持公道正派，唯才是举。在班子管理上，着力推行民主集中制，形成既分工又合作的良好局面。二、着力在培训和职称考试上下功夫，打造一流队伍。始终把抓好业务学习，提高能力素养作为干部队伍建设的重点；着力在抓好职称考试上下功夫，把职称考试作为建设一流干部队伍的重要手段；抓好思想教育，增强责任感和使命感。三、瞄准一流，进一步抓好审计干部队伍的优化管理。在抓好创新机制，强化竞争意识的同时，做好改善结构，加强优化管理各项工作。（贺正坚）□

全县“五到位”扎实做好秋冬动物防疫工作

本刊讯 为切实做好秋冬高致病性猪蓝耳病、禽流感等重大动物防疫工作，我县高度重视，及时安排部署，切实做好“五个到位”。
一是领导到位。各级都成立了秋冬动物防疫工作领导小组，对工作进行了全面安排和部署，强化了“政府保密度，部门保质量”的动物防疫工作机制。二是责任落实到位。层层签订目标责任书，明确各自工作职责和任务，确保防疫工作落到实处。三是宣传到位。多形式的宣传方式，使广大群众自觉投入到秋冬动物防疫工作中来。四是物质保障到位。在经费紧张的情况下，县乡两级仍解决了42万元工作经费，购买了器械、疫苗和消毒药品。五是免疫到位。严格按照动物防疫工作“五不漏（即县不漏镇、镇不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针）和“五统一”（即统一疫苗、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标志、统一评价免疫质量）的原则，做到应免尽免，不留空白和死角，以确保秋冬动物免疫工作密度和质量。（倪金华）□

衡南农业

实施五大举措 实现五大突破
全县掀起秋冬种热潮

本刊讯 秋收刚过，我县广大农民抢抓时节，掀起秋冬种热潮。今年我县计划落实冬种面积85万亩，其中油菜55万亩，蔬菜12万亩，冬粮5万亩，绿肥13万亩。为抓好今年冬种生产，我县着重实施五项举措，力争实现五大突破。
一、抓宣传，提高思想认识。我县成立了冬种农业生产领导小组，配备了专门班子，多种形式开展宣传和发动工作，至10月12日，全县已落实油菜育苗面积6.8万亩，整地达45%以上。二、抓示范，搞好典型带动。按照“二片八线”的思路，以点带面推进抓好冬种生产。即突出G107线、G322线、谭茅线、车近线、泉花线、茶宝线、S315、S214八条国省道沿线乡镇的主线，创办两个油菜万亩示范片（以茶市、相市、江口、云集四个乡镇为主的东乡片，以鸡笼、泉湖两个乡镇为主的南乡片）。全县将建2个万亩双低油菜示范片，27个千亩油菜示范片和1个5000亩的绿肥示范片。目前，各核心示范区的育苗率达100%，整地面积70%以上。三、抓技术，确保高产高效。今年我县冬种生产实行技术包干责任制，每个技术员要培育科技示范户10户，每个科技示范户要带动周边农户10户以上。大力推广油菜免耕直播、蔬菜设施栽培和无公害标准化栽培等技术，积极推广“稻—稻—油”、“稻—稻—肥”、“稻—稻—菜”三熟高效种植模式。四、抓投入，确保专项资金。为促进冬种生产，县财政拿出250万元用于冬种油菜生产。五、抓落实，务求工作实效。督查冬种情况在全县通报，并列入年终目标考核内容。通过“五抓”措施，确保今年我县冬种生产实现五大突破：即冬种覆盖率有新突破、种植结构调整有新突破（发展绿肥种植）、推广良种良法有新突破（着力推广油菜免耕直播技术）、样板示范有新突破、产值产量有新突破。（谢文琼）□

一把手谈工作

方圆之间找支点
全面提升执行力
邓 河 平

当前，社会正处于转型时期，不同民族、不同区域、不同行业、不同群体之间，各个方面均存在较大差异，致使注重整体利益的上层政策与注重当地经济发展的地方决策之间往往难以“无缝对接”。怎样才能在两者之间找到最佳结合点，是值得各级政府及职能部门认真思考的一大课题。
一、以辩证的思维看待矛盾。世上万事万物无不处于对立统一之中，地方决策与上层政策之间也不例外，既存在着根本方向的统一，也存在着某些具体问题的对立。要在二者的平衡中提高执行力，首先需要辩证分析矛盾，准确进行定位。
辩证看待对立。国家大政方针具有普遍指导性和广泛适用性，能在大范围内反复适用和施行，而地方决策却有着各自特殊性，不一定与其要求完全吻合；政策具有简约性，即在各地现实基础上的高度概括，而各地的现实又远比政策的规定和条文复杂得多；政策具有理论性，即政策的制定都以理论为指导，而地方的实践性很强，符合政策的不一定完全符合地方实际，该按政策执行的操作起来又困难重重，阻力很大。比如，在应对金融危机上，中央出台了拯救中小企业以稳定就业的政策，而广东省却坚称绝不拯救落后生产力。这便是政策与现实之间的对立。
理性分析统一。面对统筹兼顾各方而难以达到完美统一的矛盾，我们应以理性的思维去分析，以长远的眼光去看待。虽然地方决策有时与国家政策产生矛盾，甚至相左，但应看到二者终极目标的一致性，即都是为了人民的根本利益，都是为了推动经济社会发展，只不过一个是从全国角度出发，一个是从地方实际出发，出发点不一样，但落脚点却是相同的。因此，广东省作出不拯救落后生产力的对策与国家拯救中小企业的政策，看似矛盾，其实两者的基本精神又是根本一致的，都是为了更好地发展经济，创造更多的就业岗位。
准确自我定位那种“上有政策，下有对策”的作法显然是我们必须坚决摒弃的。各级地方政府及职能部门应摆正位置，要时刻注重“地方”二字，要在不违背政策大方向、大原则的前提下，想方设法，竭尽全力服务当地党委政府、服务当地经济发展、服务当地社会民生，当好地方政府决策的执行者、地方人民利益的维护者和地方经济社会发展的推动者。
二、以如山的责任找准支点。如何做到既能贯彻落实国家政策，又能忠实执行地方政府决策，努力化解矛盾，需要把责任扛在肩头，把人民装在心里，时刻不忘大局意识，永远不悖政策精神。
坚持以人为本。不管是执行上级政策，还是地方政府作决策，都必须坚持以人为本。既要时刻强调重视人民群众的主体地位和主导作用，更要在决策和执行中始终重视和维护群众的利益，甚至把人民群众的知情权和感受也一并考虑进去，不能只顾一味执行政策而不顾当地人民的实情，也不能以发展地方经济为借口而违反政策精神损害人民利益，坚决不能不顾人民的需要和权益，大搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”。
坚持责任当头。政府组成部门时刻要有一种寝食难安的责任感，切实肩负起沉甸甸的双重责任。在执行政策时，既要忠实执行政策的基本精神，实现政策的根本目的，做到对政策负责；也要充分考虑地方现实的特殊性，考虑到人民利益的不可侵犯性，在尊重政策基本精神的前提下将现实与政策有机结合起来，做到灵活运用政策，有力执行决策，忠实维护民利。如企业改制时首先必须足额预留社会保险费，以保障职工的社保权益，但许多企业以改制成本严重不足为由，对于资产处置资金企图打破正常分配序列，以期减轻负担。对此，我们应本着维护国家政策严肃性、维护企业职工根本利益的高度责任感，敢于坚持上级政策，敢于排除各种阻力，努力确保始终把预留社会保险费摆在企业改制资产处置资金分配第一序列。
坚持政策底线。讲灵活运用政策，并不是说将国家政策置之不理，而是要在坚持政策基本精神的前提下灵活执行地方政府决策、服务地方经济发展。如果连根本原则都不要了，那就是公然与上级、与国家对抗，是万万不能的。比如“一国两制”政策，其底线是“一国”，“两制”便是这一政策在特殊地方的灵活运用。如果连“一国”这根底