车间、科室党风廉政建设实施细则.doc

关于印发《车间 科室
党风廉政建设实施细则》的通知

各党总支（支部）、车间、科室：
现将《车间、科室党风廉政建设实施细则》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。
附件：1. 车间、科室党风廉政建设实施细则
2.党总支（支部）纪检委员的职责
3.党风监督（信息）员职责
4.车间党总支（支部）党风廉政建设责任制落实考核
标准
5.车间党政正职落实党风廉政建设责任制情况季度
写实表
6.党风监督员信息反馈表

附件1：
车间、科室党风廉政建设实施细则

第一章 总则
第一条 为深入贯彻落实党的十七届四中全会和中纪委四次全会精神，加强和改进新形势下党的建设，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的领导机制，进一步明确车间、科室在党风廉政建设方面的责任，把党风廉政建设的责任落实到位，按照局纪委《关于加强基层车间党风廉政建设工作的指导意见》的要求，结合我段工作实际，制定本实施细则。
第二条 车间、科室加强党风廉政建设的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会关于加强反腐倡廉工作的部署和要求，把加强车间党风廉政建设与加强安全生产、经营管理紧密结合起来，认真落实党风廉政建设责任制，严格实行“一岗双责”和领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责，不断推进车间、科室反腐倡廉建设，为全段科学发展、和谐发展提供良好基础保证。
第三条 车间、科室加强党风廉政建设的基本原则：一要坚持服务保证的原则。车间、科室党风廉政建设要为安全生产、经营管理提供服务保证，促进各项工作协调发展。二要坚持防治并重的原则。既要注重预防、从严治标，更要着力治本、防止发生腐败问题。三要坚持齐抓共管的原则。把车间党风廉政建设纳入全段总体工作部署，发挥车间、科室职能作用，整体推进。四要坚持不断创新的原则。及时总结推广车间，特别是异地车间、科室党风廉政建设的基本做法和经验，在实践中不断探索和创新。
第四条 车间、科室加强党风廉政建设的总体目标：车间、科室党风廉政建设工作格局基本形成，党风廉政教育和廉洁自律效果明显，反腐倡廉制度建设更趋完善，集体决策、民主管理、事务公开得到很好落实，对党员干部和“六管人员”的监督更加有效，违纪违规问题明显减少，职工对廉政建设的满意度进一步提高，车间安全生产、经营管理、队伍稳定呈现良好的发展局面。
第五条 车间、科室党风廉政建设实行段党委统一领导，纪委协调组织，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与的领导体制和工作机制，坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。
第六条 把车间、科室党风廉政建设纳入《车间“一体化”考核办法》和《干部管理考核实施办法》，实行目标管理，与安全生产、设备质量、班组建设、思想政治工作、综合治理以及其它工作紧密结合，同部署，同检查，同考核，同落实。
第二章 责任范围和内容
第七条 段党委、纪委对车间、科室党风廉政建设负全面领导责任。责任内容如下：
（一）全面掌握段党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设列入段党委议事日程，贯彻落实中央和部局关于党风廉政建设的决策和部署，分析段党风廉政建设状况，研究制定段党风廉政建设工作计划、党风廉政建设制度，并组织实施。
（二）组织全体党员、干部学习邓小平理论和党风廉政建设的法律法规，开展党性党风党纪和廉政教育。
（三）履行监督职能，对职责范围内的党风廉政建设情况、领导班子和领导干部廉洁自律情况、车间和科室落实党风廉政建设情况进行监督、检查和考核。
（四）督促、指导段各车间、科室认真落实党风廉政建设责任制。
（五）严格按照中央和路局有关规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风。
（六）纪检监察组织以党员干部和“六管”人员为教育重点，及时查处物资采购、材料管理、零小工程建设、违反财经纪律、贪污受贿、克扣职工奖金、考核分配不公、侵害企业和职工利益等问题，切实维护党纪政纪的严肃性。
（七）领导和组织查办重大违纪违法案件和职工群众举报案件。
第八条：车间、科室对党风廉政建设负组织实施和执行落实责任。责任内容如下：
（一）认真贯彻落实段关于党风廉政建设的部署和要求，把党风廉政建设和反腐败工作与车间、科室安全生产、业务工作一起布置，一起检查，一起总结。
（二）组织本车间、本科室干部、党员认真学习邓小平理论和党风廉政建设制度，加强对本车间、本科室工作人员的党风廉政教育。坚持以党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。落实政治、业务学习制度和廉政党课制度，确保每季度至少组织一次党风廉政专题学习，车间每年至少讲一次廉政党课。加强廉政文化建设，广泛开展家庭助廉、亲情话廉、廉政承诺等廉政文化创建活动，积极营造崇廉倡廉的良好氛围。
（三）加强对本车间、本科室党风廉政建设的监督与管理，针对易发生腐败现象的工作环节，研究制定预防和治理的工作制度，并组织实施、检查和考核。结合实际，落实车间重要事项集体决策、民主管理、事务公开、日常监督制度，把廉政建设要求融入到日常管理的各个环节。
（四）定期召开支部党员大会、支委会、党小组会，不断提高支委会民主生活会质量，加强对党员干部的监督；支部书记、纪检委员要参与车间对职工收入考核分配、工班长推荐、人员调整、晋级评先等重要事项的集体决策；加强民主管理，推进事务公开，对车间重要事项和关系职工切身利益的问题，做到公开、公正、透明。
（五）做好抓基层、打基础工作，切实解决基层党支部战斗力不强、缺乏生机与活力，少数党员的党员意识不强、意志衰退，在安全生产中示范带头作用不突出等问题，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，保持先进性和纯洁性。
（六）在车间、科室大兴密切联系群众之风，提高党员干部联系和服务职工群众的能力，进一步稳定职工队伍，凝聚发展合力。
第九条 按照《铁路局党支部建设实施细则》要求，结合车间党支部工作实际，配齐配强纪检委员。异地和较大车间的党支部纪检委员，原则上由同级管理干部担任。
第十条 段领导班子成员要认真落实“一岗双责”要求，把联系党支部、包保车间与落实党风廉政建设责任制结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。段纪检监察组织，要督促班子成员、相关科室，加强对车间党风廉政建设工作的检查指导。党支部书记、车间主任，要认真履行职责，切实担负起抓车间党风廉政建设的第一位责任
第三章　责任考核
第十一条　对车间、科室党风廉政建设责任制执行情况的考核，在段党委统一领导下，建立党风廉政建设工作考核评价机制，由段纪委、党群办公室具体实施。
第十二条　对车间、科室党风廉政建设责任制执行情况的考核，要与干部年度考核和安全生产、经营目标考核等结合进行，必要时组织专题考核。对车间、科室党风廉政建设考核的评定分为：好、较好、一般、差４个档次。
第十三条　对车间、科室党风廉政建设的考核，要通过民主评议、民主测评等方式进行，广泛听取群众的意见。对考核中发现的问题，应及时研究解决。
第十四条　段纪委负责对车间、科室党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查，对贯彻落实好的车间、科室以及负主要领导责任的干部建议予以表彰，对落实不力的车间、科室以及干部提出批评或者处理意见。
第四章　责任追究
第十五条　段车间、科室党员干部违反本细则，实行责任追究。对责任人的追究，必须查清事实，分清责任，依据段《党风廉政建设责任制》和段制定的有关责任追究制度与规定，给予组织处理或者党纪政纪处分。
第十六条　实施责任追究，应根据责任人的职务、职权范围、违纪事实及情节轻重，除追究当事人责任外，视情况追究直接领导者责任、分管领导者责任、主要领导者责任。
第十七条 凡是集体研究决定的，由主持研究的领导干部负主要领导责任，其他领导负分管领导责任；由部门领导干部个人决定或者批准的，决定或者批准人承担主要领导责任。
第十八条　有下列情形之一的，按有关规定予以责任追究
（一）对职责范围内发生的明令禁止的违法违纪行为不制止、不查处，或者对段交办的党风廉政建设责任范围的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查、袒护、包庇的。
（二）职责范围内发生较大案件，致使国家、本单位的资财和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的。
（三）授意、指使下属弄虚作假，造成恶劣影响的。
（四）车间、科室内部缺乏凝聚力，政治思想工作薄弱，人心涣散、纪律松驰，长时间风气不正，工作无起色的。
第五章　组织领导
第十九条　段成立以党委书记、段长任组长，党委副书记（纪委书记）任副组长的党风廉政建设责任领导小组，下设办公室。办公室主任由党风廉政建设责任领导小组副组长兼任，办公室成员由段纪律检查委员会委员组成。办公室的主要职责：负责按照中心制定的责任制的考核制度、考核标准、考核程序对车间、科室和责任人的目标运行情况进行检查和考核。
第六章　附则
第二十条　本实施细则由段党委、纪委负责解释。
第二十一条　本实施细则自印发之日起施行。

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