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主办：肃南县农牧业信息服务中心　　　 2010年第 6期
2010年6月8日　星期二 总 第六期
　2010年中央一号文件 中共中央 国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（摘录）
　11.健全农产品市场体系。统筹制定全国农产品批发市场布局规划，支持重点农产品批发市场建设和升级改造，落实农产品批发市场用地等扶持政策，发展农产品大市场大流通。加大力度建设粮棉油糖等大宗农产品仓储设施，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快发展农产品期货市场，逐步拓展交易品种，鼓励生产经营者运用期货交易机制规避市场风险。发展农业会展经济，支持农产品营销。全面推进双百市场工程和农超对接，重点扶持农产品生产基地与大型连锁超市、学校及大企业等产销对接，减少流通环节，降低流通成本。大力培育农村经纪人，充分运用地理标志和农产品商标促进特色农业发展。加强市场动态监测和信息服务。完善全国鲜活农产品绿色通道政策。
　　12.构筑牢固的生态安全屏障。巩固退耕还林成果，在重点生态脆弱区和重要生态区位，结合扶贫开发和库区移民，适当增加安排退耕还林。延长天然林保护工程实施期限，抓紧制定实施办法。继续推进三北、沿海、长江等防护林体系和京津风沙源治理、湿地保护与恢复等重点林业生态工程建设。统筹推进青海三江源生态保护和建设。加大力度筹集森林、草原、水土保持等生态效益补偿资金。从2010年起提高中央财政对属集体林的国家级公益林森林生态效益补偿标准。建立造林、抚育、保护、管理投入补贴制度，开展造林苗木、森林抚育补贴试点，中央财政对林木良种生产使用、中幼林和低产林抚育给予补贴。编制林地保护利用规划，启动森林经营工程，增强森林生态服务功能，提高林地综合产出能力。大力增加森林碳汇。切实加强草原生态保护建设，加大退牧还草工程实施力度，延长实施年限，适当提高补贴标准。落实草畜平衡制度，继续推行禁牧休牧轮牧，发展舍饲圈养，搞好人工饲草地和牧区水利建设。推进西藏草原生态保护奖励机制试点工作。加大草原鼠虫害防治力度。加强草原监理体系建设，强化草原执法监督。实施国家水土保持重点建设工程，加快岩溶地区石漠化和南方崩岗治理，启动坡耕地水土流失综合治理工程，搞好清洁小流域建设。加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业。
　　三、加快改善农村民生，缩小城乡公共事业发展差距
　　13.努力促进农民就业创业。建立覆盖城乡的公共就业服务体系，积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，整合培训资源，规范培训工作，增强农民科学种田和就业创业能力。因地制宜发展特色高效农业、林下种养业，挖掘农业内部就业潜力。推进乡镇企业结构调整和产业升级，扶持发展农产品加工业，积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。完善促进创业带动就业的政策措施，将农民工返乡创业和农民就地就近创业纳入政策扶持范围。加大农民外出务工就业指导和服务力度，切实维护农民工合法权益，促进农村劳动力平稳有序转移健全农民工社会保障制度，深入开展工伤保险全覆盖行动，加强职业病防治和农民工健康服务，将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本医疗保险，抓紧落实包括农民工在内的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实以公办学校为主、以输入地为主解决好农民工子女入学问题的政策，关心农村留守儿童。
　14.提高农村教育卫生文化事业发展水平。巩固和完善农村义务教育经费保障机制，落实好教师培训制度和绩效工资制度。农村学校布局要符合实际，方便学生上学，保证学生安全。继续实施中小学校舍安全工程。逐步改善贫困地区农村学生营养状况。大力发展中等职业教育，继续推进农村中等职业教育免费进程。逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。完善农村三级医疗卫生服务网络，落实乡镇卫生院人员绩效工资和乡村医生公共卫生服务补助政策，逐步实施免费为农村定向培养全科医生和招聘执业医师计划。搞好农村地区妇幼卫生工作和疾病防治，加强农村食品和药品监管。积极发展农村远程教育、远程医疗。稳定农村低生育水平，继续推进新农村新家庭计划和少生快富工程，完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶持制度，加强和创新农村流动人口计划生育服务管理。建立稳定的农村文化投入保障机制，推进广播电视村村通、文化信息资源共享、乡镇综合文化站和村文化室、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程建设和综合利用，广泛开展群众性精神文明创建活动和农民健身活动。

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牛出败的防治技术
本病是巴氏杆菌引起的一种急性传染病，其特征为高热和肺炎，并表现为急性胃肠炎以及内脏出血。潜伏期2～5天。
（1）临床症状：急性败血型：体温升高41～42℃。腹泻下痢，粪便恶臭并混有血液。水肿型：头、颈、咽、胸部迅速出现水肿。流泪、呼吸困难、粘膜发紫。肺炎型：呈急性胸膜肺炎症状，呼吸困难干咳。
（2）病理变化：淋巴结肿胀，腹腔有大量黄色和红色腹水，小肠和其它内脏常有出血点，肺呈肝样、变脆o
（3）防治措施：疫区定期注射牛出败疫苗预防；发病牛肌肉注射大剂量青链霉素。内服磺胺噻唑，磺胺二甲基嘧啶或静注磺胺噻唑钠都有较好疗效。

炭疽病的防治技术
炭疽是人畜共患的一种急性、败血性传染病。主要特征是突然发生高热死亡，粘膜发绀和天然孔出血，尸僵不全，血液凝固不良和脾脏急性肿大。病原体是炭疽杆菌。
（1）流行特点：本病常发生于夏季，该菌对自然界有特别强的抵抗力，其传染性可延续二三十年之久。主要经消化道，皮肤创伤，吸血昆虫的刺咬而感染。
（2）临床症状与病理变化：羊多为最急性。突然发病、昏迷、摇摆、倒地、呼吸困难、全身颤抖、磨牙，数分钟死亡。牛多为急性。病初体温升高41～42℃，不食，惊恐不安，狂吼乱叫，腹疼剧烈，向人或物体猛冲。其特征为口、鼻、肛门、阴门流出血液，而且不易凝固，死畜严重鼓气，尸僵不全。炭疽尸体绝不允许解剖。
（3）防治措施：在加强饲养管理的基础上，注意清洁卫生。在发生过本病的地方必须每年对所有易感家畜进行炭疽芽胞苗预防注射。对炭疽病尸一定要在2米以下的坑内深埋，被污染的场地和用具用强氧化剂进行彻底消毒或焚烧。

羊口膜炎的防治技术
本病是口腔粘模表层或深层的急性炎症，主要分为卡他型、水疱型和溃疡型三种。大多是由于饲养不当引起，如吃了粗糙和尖锐的饲料、木片、玻璃、麦芒等杂物。以及有毒物质或维生素缺乏等，都可发生本病。
（1）临床症状：食欲减少、口内流涎、咀嚼缓慢或想吃草不敢吃，有时吐草，当细菌感染时，口腔有臭味。
卡他型：口粘膜发红、充血、肿胀、疼痛，特别在唇内、齿龈、颊部比较明显。水疱型：上下唇内有很多小米大小至黄豆大，充满透明或灰白色液体的水泡。
溃疡型：在口粘膜上有溃疡性病灶，咀嚼和吞咽发生严重障碍，口内恶臭，体温升高。上述类型可以单独发生，也有交错出现。
（2）治疗：消除致病因素。饲喂柔软易消化的草料。①卡他型及水泡型，可用消毒收敛的药物，如0.1％高锰酸钾液冲洗口腔，并涂抹龙胆紫或碘甘油溶液。②已糜烂和粘膜脱落的，可用碘溶液涂擦。③发生溃疡的可用5％硫酸铜溶液涂擦溃疡面，再涂擦碘甘油。
（3）预防：在常发区注射口膜疫苗，防止口粘膜创伤，禁喂发霉腐败和刺激性较强的饲料及药物。

猪瘟、猪丹毒、猪肺疫防治技术
（1）猪瘟：是有猪瘟病毒引起的急性热性接触性传染病。病猪是传染源，主要经消化道传染。不分年龄和品种，一年四季均可发病，发病急，传播快，常以地方性流行，死亡率很高。
临床症状：最急性型，突然发病，无明显症状，很快死亡。急性型，病猪停食、且喜饮水、精神极差、嗜睡、行走无力、眼角有大量的脓性眼屎，耳、四肢、腹下等处的皮肤有许多小出血点，指压不退色。粪便先干后稀，体温持续高至41℃左右，直到死亡。幼猪可出现磨牙、行动失常、痉挛等神经症状。愠性型：主要表现为消瘦、贫血、食欲不振、全身衰弱、轻度发热、便秘和腹泻交替出现，皮肤有紫斑和坏死。病程一个月以上。
防治：每年进行猪瘟疫苗预防注射，加强饲养管理，保证仔猪吃到初乳，补足母猪营养。加强消毒，猪瘟病尸应深埋，粪便、垫草要烧毁。引进和购买外地仔猪，必经检疫和补免。
（2）猪丹毒，俗称“打火印”，是由猪丹毒杆菌引起的急性、热性、败血性传染病。呈散发和地方流行，无明显的季节，但夏秋季节多发。病猪为传染源。本病多发于4～6月龄的猪。一般可分为急性、亚急性和慢性三种。突出症状为病猪体温高达42～43℃高烧不退、没有食欲、呕吐、精神不振、寒颤、不愿走动、喜卧、呼吸困难，病猪可在胸、腹、四肢内侧，耳部皮肤上出现大小不等的紫红斑，指压红色消失。
防治：定期进行疫苗预防注射。对病猪可用青霉素，土霉素，四环素，金霉素、链霉素治疗。
（3）猪肺疫，又叫猪巴氏杆菌病，是以败血症、咽喉肿胀和纤维素性胸膜肺炎为主要特征的急性传染病。其病原是多杀性巴氏杆菌。
症状：猪肺疫可分为最急性、急性和慢性三种类型。最急型：常见于流行初期，体温升高达41℃以上，没食欲、精神不振、寒颤、咽喉部有热痛性肿胀，严重时可波及耳根及颈部，呼吸困难。急性型：主要表现为慢性肺炎症状，多在4～7天死亡。慢性型：主要表现为慢性肺炎和慢性胃肠炎症状、咳嗽、呼吸困难，多消瘦衰竭而死亡。
治疗：在常发病区每年注射猪肺疫菌苗。发现病猪及时隔离治疗，使用庆大霉素、青霉素、链霉素和磺胺类药物。死猪要进行深埋和焚烧，场地彻底消毒。

常用生物疫苗的购买、保存和使用技术
我县境内目前常用生物疫（菌）苗主要有，羊三联四防、链球菌、羊痘、牛出败、口蹄疫、炭疽、猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、鸡新城疫等十多种。（1）疫苗的购买：要在当地兽医部门正规销售渠道购买，严防在外地及社会市场和小商贩购人伪劣假冒晶。购买的疫苗要识别有效期和国家兽药的批准文号，注重查看疫苗是否变质、有无明显沉淀杂物等现象。（2）疫苗的保存：一般生物药品都怕热，水剂苗购买后需在4～8℃低温下保存，严防冻结，牧民自购的疫苗要存放在土窖等低温下保存，保存时间不超过10天，冻干苗在零下2～10℃保存。（3）疫苗的使用：疫苗接种分为定期免疫和紧急免疫两类，定期免疫是在未发病前，对健康畜群以预防发病为目的进行的免疫。紧急免疫是在已发病疫区，对未发病畜群进行以保护免受感染为目的。疫苗的使用通常有皮下、皮内、肌肉和刺种等，不同的疫苗有不同的使用方法，不同方法可产生不同的免疫效果。但是每种疫苗都有它详细的使用方法和应用剂量说明，在实际使用过程中必须严格遵守，这就是技术原则，否则，就会发生预防和免疫失败。

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