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学校突发事件应急处理机制
为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处臵能力，将防患和处臵工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处臵有力的应急处臵体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本方案。
一、指导思想
以十八大精神为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处臵校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
二、工作原则
处臵工作坚持“预防为主、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布臵、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。
三、适用范围
师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发
1情况，均适用本预案处臵。校园突发事件包括。发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。
（一）安全事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡；
（二）公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡；
（三）社会安全事件。在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。
四、校园突发事件级别
校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
（一）一般性校园突发事件
在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处臵，或当地（乡镇）党委、政府协同所在地教育部门可以协调解决的校园突发事件。
（二）重大校园突发事件
2在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由市委、市政府协调解决，市教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。
（三）特大校园突发事件
发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由市委、市政府或市教育局协调当地党政及教育等相关部门处理解决的，或需报XX县区教育局甚至省委教育工委、省教育厅或教育部处臵的校园突发事件。
五、组织机构
学校成立“突发事件预防和应急处臵工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由法人任组长，副组长校长亲自负责突发事件的预防和处臵工作；学校行政小组成员为主要成员，负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作；切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保障，确保在第一时间得到有效控制。
领导小组具体负责校园突发事件的预防和处臵工作。其主要职责是：制订学校突发事件应急处臵工作预案，建立健全工作制
3度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处臵办公室的职能，承办预防和处臵重大突发事件的专项工作。
六、突发性事件预防措施
（一）遵循预防为主，常抓不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立群防群控、横向到边、纵向到人的工作网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用学校广播、板报、校园网络等多种媒体，对师生进行安全教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。
（二）实行联防联控，协同作战。学校要经常与社区、街道办事处、派出所等上级部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，同时也确保突发事件处臵有序、高效；健全学校安全管理规章制度，构建学校管理中安全防范制度体系；加强校内日常值班管理（行政值班、值夜班），明确值班职责，严肃值班纪律。
（三）牢固树立安全稳定第
一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。每年每月第一周的周一为“安全教育日”、每年三月的最后一周为“安全教育周”、每年的十二月为“安全教育月”，集中进行科学有效的宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。
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（四）加强校园安全硬件设施建设和安全保卫等机构和队伍建设，加强日常管理。充分发挥电视监控系统等技防设施在维护校园一方平安中的作用。
（五）加强督查检查，狠抓工作落实。按照“防患于未然”“谁主管、谁负责”的原则，制定严格的督查检查制度。学校组织的专项检查或抽查每学期不少于2次，每学年至少检查4次。领导小组成员要熟悉安全工作的特点和规律，掌握师生对安全、卫生等工作的意见和建议，经常检查学生教室、食堂、宿舍等人员集中场所的安全、卫生等状况，经常检查督促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入考核与奖惩中。
七、突发事件应急处置措施
（一）建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。
（二）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处臵校园突发事件的工作，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、
5早布臵、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处臵；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。
（三）学校校长对学校安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向领导组汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”以维护法制和纪律的严肃性。
一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处臵情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。
重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处臵方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告教育行政部门和镇党委政府，限2小时内报事故详细情况。配合市教育局和有关部门共同参与处理，并按规定逐级上报直至省教育厅。
（四）各部门负责人应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因工作疏忽造成事件突发的，将追究负责人的
6责任，按有关规定给予处理。
（五）突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。
（六）加强监测预警，“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段。各学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。
八、突发事物善后处理措施
（一）校园突发事件调查工作，由校园突发事件应急处臵工作领导小组办公室人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果，并限期结案。对重特大突发事件，由市教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。
（二）校园突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳
7定。
（三）对在预防、处臵校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的或有特殊贡献的，学校将给予表彰和奖励。
（四）对在预防、处臵校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处臵工作者，视其情节和危害后果，学校将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
九、突发情况的处臵。
值班人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处臵。
（一）发生火灾、地震、洪水、雷击、爆炸、停电、拥挤踩伤等自然灾害和事故突发情况时：
1.当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，及时拨打“110”、“119”、“120”、“122”等报警求助电话。
2.立即通知值班领导、老师和有关人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。
3.学校领导及相关人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。当发生火灾时，教职员工有义务抢救被困师生，展开灭火工作。
4.值班老师或任课老师按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离。同时，按照先急后缓的原则，先组织撤离受到直接威胁的班级和人员，其它班级有序的快速撤离。确保无拥
8挤伤亡发生。
5.值班领导和老师按照分工到教学区及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。
6.学校安全员要保证安全疏散通道及安全出口的畅通。并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。
7.做好学生的思想稳定工作，严禁大声喧哗，保持良好秩序。
8.根据突发事件的性质，学校安全员对水、电等采取相应的安全措施，保障各项物资的供应，同时，抢修受损设施。
9.通知有关人员返校接受任务，迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。
10.由突发事件应急处臵工作领导小组负责及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待师生家属，配合上级有关部门协调处理善后工作。
（二）发生运动损伤、突发疾病时：
1.值班或任课老师要迅速组织学生自救互救，能到卫生院治疗的，迅速送达，请医生诊治。
2.伤病学生不能移动或情况不明的，要立即通知医生迅速到达现场实施救治。根据病情及时拨打“120”请求医疗救助。
3.迅速向校长和有关领导报告。
4.学生伤病严重的要迅速安排车辆护送到医院救治。
5.立即通知学生家长。学校必须按照事故处理第四十二条“中小学的学生在体育课和课间活动中发生身体跌倒、剧烈碰撞等意外情形时，经校医检查后，认为有必要的，学校应当立即通知学生的监护人带学生到医院进行健康检查。”规定的程序操作。
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（三）发生交通事故时：
1.迅速采取自救和互救措施。
2.拨打“120”、“122”请求交通事故救援中心救助。
3.学校领导及老师迅速到达现场，掌握有关情况，协助有关部门救援。
4.通知学生家长及有关人员协助处理相关事宜。
（四）发生人身伤害、物品被盗等治安刑事案件时：
1.第一目击者迅速拨打“110”或“120”报警寻求救助，在保护制止不法侵害，监管兹事者和盗窃人，等待公安机关处理。同时，迅速向学校领导及有关部门报告。
2.执勤人员和值班老师迅速到达并保护好现场。
3.要求医生迅速到达现场开展医疗救助工作。
4.校方人员迅速到达现场，维护秩序，协助公安机关搜集有关人证、物证，侦察破案。
5.校长做好接待和协调工作。
（五）发生食物中毒时：
1.学校领导、老师及安全保卫人员迅速到达现场，立即封锁事故现场，控制现场人员流动，防止食品转移。迅速拨打“110”、“120”救助电话。
2.要求医生迅速到达现场，组织师生自救互救，协助“120”对中毒人员进行救治。
3、安排车辆将中毒人员快速送往医院救治。
4.值班老师协助维护好校内秩序，保证道路畅通，引导有关人员和车辆进入事发现场。
105.做好媒体和家属的接待及善后工作的处理。
6.做好有关物资的供应保障工作。
（六）发生传染性疾病时：
1.师生身体不适，要及时到医院就治。
2.发现传染病疑似病人，班主任或任课老师要立即请求学校实施隔离。同时，立即向上级有关部门报告。
3.校方迅速拨打“120”寻求医疗救助并协助“120”转移被隔离人员。
4.值班老师迅速到达现场，封锁相关区域，维护校内秩序，保证道路畅通，引导求援车辆到达现场。
5.少先队做好学生的稳定工作。
6.负责对有关区域进行消毒。
XX县区周林学校2015年12月22日
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第二篇：基层应急管理规范化建设：XX县区周林学校2016年应急管理工作总结XX县区周林学校
2016年开展基层应急管理规范化建设试点
工作总结
根据《XX县区民政局基层应急管理规范化建设工作实施方案》（仁民发[2015]112号）和《XX县区人民政府办公室关于印发基层应急管理规范化建设工作实施方案的通知》（仁府办函[2015]184号）文件精神，结合我校实际，于2015年8月12日制订了《XX县区周林学校应急管理规范化建设工作实施方案》，并按方案认真组织实施，建立了“横向到边，纵向到底”的应急预案体系，积极开展应急培训及预案演练，取得了明显成效，现将我校应急管理规范化建设第一阶段工作开展情况总结如下：
一、加强领导，健全组织机构。
学校始终把应急管理工作作为安全稳定的一项重要内容，常抓不懈，贯穿于学校各项工作始终。学校要求全体教职员工切实增强政治意识、责任意识，未雨绸缪、超前谋划，使应急管理工作不断得到加强。一是领导重视亲历亲为。为妥善应对和处臵各类突发事件，学校专门成立了应急管理工作领导小组，由周莉校长担任组长，负责组织和领导全校的应急管理工作。执行校长袁友明任副组长，成员为学校各职能部门负责人及各班班主任。领导小组下设办公室在行政中心，由陈龙同志兼任办公室主任，具体负责处理日常事务工作，陈龙同志为专
职信息员，负责信息报送和应急管理档案建设工作。二是学校建立了运转高效、反应灵敏的应急管理运行机制，对重点部位、重点领域有针对性地采取应急措施，突发事件一旦发生，各处室、各部门都能够各司其责，协调一致，密切配合，妥善处臵。学校应急指挥中心积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，对迟报、漏报、瞒报造成严重后果的，严肃追究责任，确保了全校的突发性事件发现得早，处臵得及时。
二、防患未然，完善各项预案。
学校始终把安全工作作为学校发展的大事来抓。为落实各处室、各教研组、各班级安全生产监管责任，2016年春季学期开学初，学校与各班级、各教职工签订了《“一岗双责”安全目标管理责任书》，全校形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实”的安全责任网络。我校还将安全目标管理考核纳入教职工年度目标考核内容，实行安全“一票否决”制度。学校严格实行24小时值班制度、领导带班制度和保卫不定期巡逻巡查制度，在安全问题上做到“四个不放过”，即问题原因不查清不放过，问题责任不明确不放过，问题处理无结果不放过，整改措施不落实不放过。安全工作有计划、有检查、有落实、职责明确，奖罚分明，形成了校园安全齐抓共管的工作格局。为科学处臵突发事件，最大限度地减少生命及财产损失，学校修订完善了《XX县区周林学校传染病防治应急预案》《XX县区周林学校校园反恐防暴应急预案》《XX县区周林学校突发公共卫生事件应急预案》《XX县区周林学校突发事故灾难应急预案》《XX县区周林学校校园考试安全类突发事件应急预
案》《XX县区周林学校校园网络信息安全管理应急预案》《XX县区周林学校自然灾害应急预案》等7个专项应急预案，形成了科学、合理，全方位、多领域的应急预案体系。
三加强宣传，创建文明校风。
学校立足校情，广泛动员全校师生及家长参与。学校注重加强应急管理科普宣教工作，利用全校教师会、班主任工作例会、食品员工工作例会等会议、标语校讯通、校园广播、宣传栏等多种宣传形式大力宣传普及公共安全和应急防护知识，提高师生维护公共安全的意识和应对突发公共事件的能力。大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，安排班主任组织开展好森林防火、防溺水、道路交通、食品卫生、传染病防治、消防等各类安全主题班会。
同时，学校还利用全校家长会之机对学生家长进行安全知识培训，并通过校讯通平台将特殊天气情况下的安全事项告知家长，让家长切实履行好监护人的职责。营造了“人人讲安全文明，处处讲安全文明”的浓厚氛围。
四、认真开展安全隐患排查治理工作，按时上报安全资料。
根据XX县区教育局的指示，每月至少进行一次安全隐患大排查，建立安全隐患台账，督促相关部门按时落实隐患整改。学校每年都对安全经费作了预算，完善学校安全设备设施，确保安全工作的正常开展，确保安全隐患整改到位。坚持每月30日前向XX县区教育局政策法规安全股报送安全月报资料。并做好安全资料的收集归档工作，随时接受上级部门的检查。
五、定期组织开展应急演练，提高处置能力。为提高应对突发事件的处臵能力，我校加强了应急救援队伍建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。学校建立了应急演练制度，坚持每季度组织开展一次大规模安全应急演练活动。2016年春季开学初，中小学部分别举行了常规性的应急疏散演练。全校将于5月12日举行大型应急疏散演练工作。学校应急处臵演练工作要求做到快速反应、沉着应对、严密部署、处臵迅速。概括起来有“三个突出”。一是突出一个“快”。学校严格规定：一旦发生突发事件，学校应急办相关领导、相关人员必须在接报后3分钟之内以最快的速度立即赶赴现场实施救援。二是突出一个“准”。要求准确掌握情况，顺利开展工作。三是要求突出一个“细”。学校要求各处室、各个环节在处臵过程中都必须做到协调联动，细致周到，环环相扣，不能出现任何疏漏。通过演练，不仅锻炼了救援队伍，找出了不足，还为提高应急救援技战术水平、快速反应能力和各部门协调配合能力打下了坚实的基础。
六、后期工作
1.加强演练，提高处臵能力。
坚强有力的应急救援队伍是学校成功应对处臵突发公共事件的重要保障，后期学校将加强应急救援队伍的建设，努力打造一支“快速反应、协同作战、运转高效”的应急救援队伍。
2.设臵应急场所
根据学校实际情况，将学校运动场设臵为应急避难场所，在场所醒目位臵设臵标志。
3.储备应急物资
应急物资是突发事件应急救援和处臵的重要物质支撑。为全面提高预防和处臵突发事件的物资保障能力，学校将根据实际情况加强我校应急物资储备工作。
总之，我校严格按照实施方案扎实开展各阶段的工作，在应急管理工作方面，做了一些有益的探索，取得了校园安全稳定的良好成绩，但与上级部门的要求和应急规范化管理标准还有很大差距。我们将进一步加强领导、加大投入、健全机制、完善预案、加强演练，不断提高我校应急管理水平，为保障师生生命财产安全、促进全镇社会稳定和谐做出应有的贡献。
XX县区周林学校2016年4月18日
第三篇：突发事件应急处理机制突发事件应急处理机制
为构建我校预防各种突发事件发生的长效管理机制，提高快速反应和处置能力，将防患和处置工作纳入法制化、科学化和规范化的轨道，建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力的应急处置体系，最大限度降低突发事件的危害，维护和确保学校的稳定，保障教育教学工作的正常进行，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，从改革、发展、稳定的大局出发，从讲政治、保稳定、促发展的高度，牢固树立“稳定压倒一切”的思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极、主动、扎实、认真地做好预防和处置校园突发事件的工作，为维护社会稳定、推进社会主义现代化建设提供良好的社会环境。
二、工作原则
处置工作坚持“预防为主、分级负责”谁主管、谁负责”原则，做到早发现、早布置、早处理，尽量把事态平息在萌芽状态。对已发生的校园重特大事故，严格按“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”的原则，认真查明原因、追究责任、严肃处理，保障校园教学与生活秩序稳定。
三、适用范围
师生在校工作、学习、集会、活动、就餐和休息时遇有突发情况，均适用本预案处置。校园突发事件包括：发生在校园内或者学校组织的校外活动中，由人为或自然灾害引起，具有突发性或难以预见，对师生人身安全造成严重损害、校园教学工作和生活秩序造成严重影响、家庭和社会稳定造成严重危害的各类突发事件。

（一）安全事故：地震、台风、洪水、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌、交通事故、群体拥挤踩踏、游泳溺水、户外集体活动发生意外等，致师生重伤、死亡；
（二）公共卫生事件：群体食物中毒、环境污染中毒、传染性疾病、群体性不明病因等，致师生重伤、死亡；
（三）社会安全事件。在校师生与当地群众发生群体纠纷、学生之间较大规模纠纷、非组织的政治性群体聚会或游行、学生各类自杀死亡、因教学改革或拖欠教师工资等原因引发的教职员工集访、教师体罚行为致学生死亡或伤残或病重住院、严重影响校园教学秩序或群众生活秩序的其他突发事件。
四、校园突发事件级别
校园突发事件按其影响大小和危害程度划分为一般性、重大、特大三个级别。
（一）一般性校园突发事件
在校园发生，致师生重伤，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成一定影响，由学校为主可以进行处置，或当地（乡镇）党委、政府协同所在地教育部门可以协调解决的校园突发事件。
（二）重大校园突发事件在校园发生，致师生伤亡，或对师生人身和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成严重影响和重大危害，需由市委、市政府协调解决，市教育局与学校共同参与处理的校园突发事件。
（三）特大校园突发事件
发生师生死亡3人以上，或对师生人身安全和财产安全、学校教学和教研、工作和生活秩序、家庭和社会稳定造成特别重大危害并产生恶劣影响，出现跨学校甚至向社会蔓延扩散的态势，或按有关规定应确定为特大级的紧急情况，需由市委、市政府或市教育局协调当地党政及教育等相关部门处理解决的，或需报XX县区教育工委、教育局甚至省委教育工委、省教育厅或教育部处置的校园突发事件。
五、组织机构
学校成立“突发事件预防和应急处置工作领导小组”，统一领导学校突发事件的预防和处理。领导小组由法人任组长，副组长校长亲自负责突发事件的预防和处置工作；学校行政小组成员为主要成员，负责组织、承办本校内发生或可能发生的重大校园突发事件的具体工作；切实做到明确工作责任，落实工作任务，确保认识到位，职责明确，措施落实。当前，特别要注意做好突发事件的预防工作，同时制定相应的应急预案，一旦发生突发事件，要做到有领导指挥，有专人值班，有具体措施和物质保障，确保在第一时间得到有效控制。
领导小组具体负责校园突发事件的预防和处置工作。其主要职责是：制订学校突发事件应急处置工作预案，建立健全工作制度和部门联动机制，进行业务指导、协调专业培训、组织管理及监督检查；负责日常校园突发事件报告、信息沟通与组织协调工作；根据上级领导小组的部署，承担校园突发事件应急处置办公室的职能，承办预防和处置重大突发事件的专项工作。
六、突发性事件预防措施
（一）遵循预防为主，常抓不懈的工作方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，建立群防群控、横向到边、纵向到人的工作网络，充分调动师生员工参与防控的积极性。充分利用学校广播、板报、校园网络等多种媒体，对师生进行安全教育，切实增强师生员工的责任意识、防范意识。
（二）实行联防联控，协同作战。学校要经常与社区、镇政府、派出所等上级部门及时沟通联系，不断加强校园周边环境的综合治理，同时也确保突发事件处置有序、高效；健全学校安全管理规章制度，构建学校管理中安全防范制度体系；加强校内日常值班管理（行政值班、值夜班），明确值班职责，严肃值班纪律。
（三）牢固树立安全稳定第
一、责任重于泰山的思想，依照国家法律法规的规定，积极开展安全教育和突发事件应急知识专门教育，增强师生的自我防范能力，有效防范突发事件。每年每月第一周的周一为“安全教育日”、每年三月的最后一周为“安全教育周”、每年的十二月为“安全教育月”，集中进行科学有效的宣传教育，同时根据工作实际需要，针对性地开设安全教育专题讲座、组织各种形式的安全教育活动。
（四）加强校园安全硬件设施建设和安全保卫等机构和队伍建设，加强日常管理。充分发挥周界报警系统、电视监控系统等技防设施在维护校园一方平安中的作用。
（五）加强督查检查狠抓工作落实。按照“防患于未然”“谁主管、谁负责”的原则，制定严格的督查检查制度。学校组织的专项检查或抽查每学期不少于2次，每学年至少检查4次。领导小组成员要熟悉安全工作的特点和规律，掌握师生对安全、卫生等工作的意见和建议，经常检查学生教室、食堂、宿舍等人员集中场所的安全、卫生等状况，经常检查督促有关部门和人员认真履行职责。学校组织的专项检查结果要纳入考核与奖惩中。
七、突发事件应急处置措施
（一）建立健全校园重大突发情况信息报告制度，确保信息畅通，确保监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件。发生突发事件后，应在第一时间由学校突发事件应急处理工作办公室汇总各方面信息，及时报告校领导小组，并报教育行政部门，随时与上级部门保持密切联系。在传染病暴发、流行期间或非法组织的政治活动期间，对突发紧急情况应当坚持日报告制度和零报告制度，以便及时、有效处理，防止事态蔓延扩大。学校在突发事件期间设立24小时值班及专用监控联系电话。
（二）牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，增强政治意识、大局意识和责任意识，积极主动做好预防和处置校园突发事件的工作，坚持“谁主管、谁负责”、“内紧外松”的原则，对出现可能影响校园及社会稳定的言论、动向或事态，要做到早发现、早布置、早处理，力争把事态平息在萌芽状态，特别在三个主要环节上必须引起足够重视：一是问题发生前，要立足防范，超前工作，掌握主动；二是问题发生后，要迅速判明性质，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出现反复。
（三）学校校长对本学校安全负责，各班级班主任对本班学生安全负责，突发事件一旦发生，必须在第一时间向领导组汇报。对已经发生的重特大事故，严格做到“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”以维护法制和纪律的严肃性。
一般性突发事件，学校采取相关措施妥善处理，严防事态扩大以避免造成严重影响和损失，并根据有关规定如实将处置情况在事故发生后的一日内，以书面形式将事故发生、处理情况报告教育行政部门。
重大突发事件或特大突发事件发生，学校立即采取应急处置方案，必须在第一时间通过电话或传真等将简要情况迅速报告教育行政部门和镇党委政府，限2小时内报事故详细情况。配合市教育局和镇政府有关部门共同参与处理，并按规定逐级上报直至省教育厅。
（四）各部门负责人应杜绝对隐患认识不足、长期忽视的麻痹思想，居安思危，立足防患，建立紧急救援机制，尽一切努力将事故、灾害可能带来的损失减到最低程度，为校园打造安全屏障；超前工作，掌握主动，增强防范突发事件的意识和应对能力，做到有备无患。对因工作疏忽造成事件突发的，将追究负责人的责任，按有关规定给予处理。
五）突发事件发生后，领导小组立即进入指挥状态，迅速赶赴现场，并对当事人（或目击者）详细问话，尽可能准确了解相关信息、数据并作记录，如有必要，可以报公安部门（或110）协查，尽早将面上情况上报主管部门；采取有效措施保护现场，配合有关部门对现场进行勘察，搜集有关事发（作案）的材料、人证物证进行认真分析，研究事发（作案）线索，找出发生事故的原因及保卫（防范）工作的漏洞，根据情况对案件进行定性；同时做好善后工作，防止出现反复，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者的处理意见进行书面总结，呈报上级教育行政部门。
（六）加强监测预警，“防患先于救治”，监测预警是防患的重要手段各学校要对突发事件的发生、影响因素等进行有计划、系统地长期观察，细心积累第一手资料，认真研究随时出现的新情况，采取相应的防范措施，明确各类突发事件监测预警系统分工责任。
八、突发事物善后处理措施
（一）校园突发事件调查工作，由校园突发事件应急处置工作领导小组办公室人员依据国家有关规定迅速组织开展调查工作，及时向上级汇报调查结果，并限期结案。对重特大突发事件，由市教育行政部门、必要时协同其他相关部门组织调查，并向上级教育行政部门和本级党委、政府报告调查结果。
（二）校园突发事件发生后，应及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。
（三）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中表现突出的或有特殊贡献的，学校将给予表彰和奖励。
（四）对在预防、处置校园突发事件中和善后处理工作中玩忽职守者，隐瞒、缓报、谎报或授意他们隐瞒、缓报、谎报情况者，逃避责任者，阻碍工作人员执行公务者，以及其他不利于预防和处置工作者，视其情节和危害后果，学校将给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任。
九、突发情况的处置。
值班人员要在职在位，发现突发情况，立即采取相应的措施，确保在第一时间到场并妥善处置。
（一）发生火灾、地震、洪水、雷击、爆炸、停电、拥挤踩伤等自然灾害和事故突发情况时：
1、当事人或现场目击者要迅速采取紧急措施，制止事态发展。立即组织师生开展自救和互救。根据需要，及时拨打“110”、“119”、“120”、“122”等报警求助电话。
2、立即通知值班领导、老师和有关人员迅速到达现场，组织开展抢救工作。
3、学校领导及相关人员迅速到达现场保护现场，维持秩序，保证安全通道畅通无阻，协助开展救助工作。当发生火灾时，教职员工有义务抢救被困师生，展开灭火工作。
4、值班老师或任课老师按照学校规定的疏散撤离路线和顺序，组织学生撤离。同时，按照先急后缓的原则，先组织撤离受到直接威胁的班级和人员，其它班级有序的快速撤离。确保无拥挤伤亡发生。
5、值班领导和老师按照分工到教学区及楼梯口组织疏导学生疏散和撤离。
6、学校安全员要保证安全疏散通道及安全出口的畅通。并根据要求，对发生危险的地段进行封闭。
7、做好学生的思想稳定工作，严禁大声喧哗，保持良好秩序。
8、根据突发事件的性质，学校安全员对水、电等采取相应的安全措施，保障各项物资的供应，同时，抢修受损设施。
9、通知有关人员返校接受任务，迅速投入到抢险、救护和善后工作的处理等各工作之中。
10、由突发事件应急处置工作领导小组负责及时向上级汇报突发事件的进展情况，接待师生家属，配合上级有关部门协调处理善后工作。
（二）发生运动损伤、突发疾病时：
1、值班或任课老师要迅速组织学生自救互救，能到卫生院治疗的，迅速送达，请医生诊治。
2、伤病学生不能移动或情况不明的，要立即通知医生迅速到达现场实施救治。根据病情及时拨打“120”请求医疗救助。
3、迅速向校长和有关领导报告。
4、学生伤病严重的要迅速安排车辆护送到医院救治。
5、立即通知学生家长。学校必须按照事故处理第四十二条“中小学的学生在体育课和课间活动中发生身体跌倒、剧烈碰撞等意外情形时，经校医检查后，认为有必要的，学校应当立即通知学生的监护人带学生到医院进行健康检查。”规定的程序操作。
（三）发生交通事故时：
1、迅速采取自救和互救措施。
2、拨打“120”、“122”请求交通事故救援中心救助。
3、学校领导及老师迅速到达现场，掌握有关情况，协助有关部门救援。
4、通知学生家长及有关人员协助处理相关事宜。
（四）发生人身伤害、物品被盗等治安刑事案件时：
1、第一目击者迅速拨打“110”或“120”报警寻求救助，在保护制止不法侵害，监管兹事者和盗窃人，等待公安机关处理。同时，迅速向学校领导及有关部门报告。
2、执勤人员和值班老师迅速