政法综治责任状.docx

政法综治责任状
为了认真执行总局、建三江“610”防空办防范和处理邪教问题的工作布署，全面落实政治责任制和各项工作措施，确保我场政治稳定，特制定《xxx防范和处理邪教工作目标责任书》。
一、责任目标
1、政治责任落实到位。单位领导为第一责任人，对本单位防范和处理邪教问题负总责，列入年度工作计划，纳入重要议事日程；每半年研究一次工作，对重大问题、重大行动亲自抓。
2、落实到位。坚持把防范和处理邪教问题纳入社会治安综合治理，抓好落实，切实加强党的执政能力建设。
3、转化落实到位。建立帮教工作机制，杜绝发生干部职工参入任何形式的邪教活动。
4、防范管控落实到位。狠抓防范管控措施的落实，实行“四个为零”的工作目标。
5、深挖打击落实到位。坚持“两手抓、两手硬”，深挖打击，依法处理成效显著。
6、宣传揭露落实到位。精心组织好各校反邪教警示教育活动和重点揭露工作，打击其要害，教育干部职工，警醒大家，增强大家同邪教斗争的责任感、参入感，全面提高广大干部职工识别抵制邪教的能力。
二、工作要求
1、切实抓好防范管控工作。单位领导要充分发挥职能，组织全体干部职工成立联防队，在敏感时期加强教育、督查，做好单位防范控制作用。广泛发动干部职工检举揭发邪教分子的违法行为，做到发现了、管得住及时打击处理。
2、继续抓好反邪教警示宣传教育工作。充分利用多种形式宣传揭露危害社会、残害生命、祸国殃民的邪教本质，全面完成反邪教警示教育的各项工作任务，形成单位、家庭、社会三位一体的反邪教、崇尚科学的良好育人氛围。
3、加强信息沟通报告制度。认真落实重要时段24小时值班制度和敏感期定时报告制度，保持信息渠道畅通，及时搜集上报有关邪教组织活动的各项情报信息，重大情况不隐瞒、不漏报、不迟到、做到“敌动我知、未动先知、制敌与先”。
三、责任落实
1、对参与各种邪教活动不及时制止上报的，对其实行警告，当年不得评先进，并就情节轻重、责任大小上报县里给予处分。
2、对反邪教警示教育宣传不力，工作滞后的，视情节给予批评和警告。
单位主要责任人（签字）：
xxx农场防控办（签字）：
建筑市场社会治安综合治理责任状
按照分局《关于加强建筑市场社会治安管理的通知》精神，为推进农场建筑施工平安有序进行，特签定2012年度建筑市场社会治安综合治理责任状。
一、目标任务
（一）遵纪守法。施工单位内部管理严格，施工人员遵章守法，无各种矛盾纠纷发生;不发生有影响的群体性事件；不发生与当地群众磨擦性矛盾纠纷。
（二）治安良好。严格治安管理，不发生各种治安、刑事案件；不发生群体械斗案件；不发生物资机械、设备被偷盗案件。
（三）安全生产。严格劳动生产管理，不发生违章操作、“带病”做业事故；不发生人身伤亡事故和责任事故。
（四）生活有序。加强公共安全，不发生群体性中毒事故；不发生火灾和交通事故。
二、考评考核
由农场综治办带头组成由公安、消防、安全、建设等部门参加的考评考核小组对施工单位按责任状要求进行考核。
三、责任抵押金
根据《XX省社会治安综合治理条例》有关规定，建筑施工单位应向当地社会治安综合治理主管部门（农场综治办）交纳目标责任抵押金1万元。待施工结束经考评达标后返还。凡出现治安案件、刑事案件，劳动安全责任事故和公共安全事故，扣除责任抵押金并追究事件责任人的行政或法律责任。对见义勇为、处理突发事件有功单位和个人给予奖励。
责任状一式两份，农场、施工单位各一份，有效期为一年。
公司（经理签字）：
建三江分局xxx农场主管（领导签字）：
xxx农场2012年度平安建设
（综治、稳定、安全生产）目标管理责任书
为了进一步加强对平安建设（综治、稳定、安全生产、以下简称平安建设）工作的领导，深入推进平安建设，全面落实基层领导干部在平安建设工作中的责任，努力完成三江下达的社会治安综合治理和目标责任，确保“平安建设”创建活动取得实效，特制定xxx2012年度平安建设工作目标管理责任书。
一、责任目标
1、各单位行政一把手是本单位安全防范工作第一责任人，对本单位及所属各部门的安全防范（包括交通安全）、集体上访、平安建设工作负全面领导责任。
2、贯彻执国家法律政策，并按法律、法规、规定的职责和安全生产责任制的要求，进行监督与管理，防止和减少事故的发生，保障人民群众生命财产安全，保护从业人员正当的合法权益。
3、把安全防范工作放在本单位工作的重要位置，定期召开工作会议，研究防范措施，及时解决安全防范中的各类问题，每次会议形成会议纪要。
4、建立健全本单位责任制体系和防盗网络，设置落实安全防范管理领导小组，配备保安、看护员、建立网络监护体系。对单位人员进行法律、法规和安全知识的宣传教育，提高职工的安全意识。
5、各单位领导对治安防范、流动人口管理，负有直接的领导责任。保证辖区外来务工人员登记准确，人员清楚，达到治安防范目标和要求。
6、认真贯彻执行上级有关保安指示精神，结合本单位实际，做到防范工作与经营、服务和日常管理工作同布置、同落实、同检查、同考核。
7、重点场所合理配备灭火器具，并经常对本单位职工（学生）进行法制宣传、消防安全教育、加强法制观念。
8、健全防范机制，强化目标管理，建立治保组织、义务消防员队伍，治安防范责任制，明确本单位重点场所防范目标，把对治安防范工作考核列入创建文明单位考评范畴。
9、落实防范措施，防止案件的发生。落实好人防、物防、技术防范体系，确保本单位内部安全。确保全场范围内没有发生一次死亡1人以上的安全生产、交通、火灾、爆炸等责任事故。
二、考核依据
目标责任考核依据农场综治办（2012）1号文件精神，考核工作由党政办、综治办、信访室、等业务口成员负责。年终，由综治办对各单位平安建设工作进行检查，考核依据各单位综治平台填写，年底档案装订，每个季度书面形式向政法委汇报平安建设工作开展情况。
三、责任查究
根据上级规定，有下列情形之一的予以查究，单位实行平安建设一票否决：一是对群众反映的问题和已经出现的矛盾纠纷及信访案件不重视，搁置不理、敷衍推诿，致使问题复杂，矛盾激化，造成越级访，异常访及群体性事件的。二是不按制度进行矛盾纠纷排查，或者排查工作不认真，致使矛盾激化，造成越级访，异常访及重大事件的。
三是综治平台填写不完整，敷衍了事工作没有落实到位的。
责任人签字：
综治办领导签字：
流动人口清查责任状
根据建三江分局《流动人口清理实施意见》，xxx农场综治办根据相关文件指示精神，经农场研究决定，各清理单位一把手，是本辖区流动人口清查工作，第一责任人。制定清理流动人口责任状如下：
一、各单位必须详知本辖区的种植户数和务工人口数，掌握其变动情况，对来场直、作业区、种植、养殖、务工的流动人口在11月10日前，年满16周岁的公民，应详细登记其身份，绘制管辖流动人口，固定驻地网络覆盖图，并责自己辖区流动人口登记。
二、对本辖区的流动人口清理工作，保证不留死角，做到人员清查到位，不漏报、不漏填、不重复、并在自己单位落实责任同时，和其下属签订基层流动人口清查责任状，从而保证清理工作的实施。
三、此次流动人口清理工作，是全国性的一次重大工作措施，各个单位要保证在自己辖区，不发生漏报现象。积极配合流动人口管理职能部门的工作。
四、通过这次清查登记，掌握辖区、出租房、流动人口准确数字，做到底数清、情况明。
五、各单位抽调工作人员由单位主要干部负责，组成清理清查工作小组。为保证工作进展顺利，基层单位每个季度提交一份流动人口工作总结。每半年写一份流动人口管理专题工作汇报，报农场综治办。
六、明确任务和责任。结合各辖区情况于清查采取领导包片负责制，实行“三定一包”，做到“户户进、人人见”，清查登记完毕后，登记汇总交由派出所录入839，确保无漏登现象，并对此实行责任倒查。
七、通过此次全面清查，掌握了近期的流动人口的基本情况，漏填3人以上，单位主要领导调离工作，罚责任人500元，农场政法委在11月20日前对单位和作业区进行验收。
辖区责任人签名：
农场清查领导小组：
安全生产责任状
为加强安全生产监督管理，杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，保护国家财产和人民生命的安全，促进农场经济发展，特制定本责任状。
一、切实加强对安全生产工作的领导，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，按照《安全生产法》的要求，全面落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，依法履行安全生产管理。建立安全生产长效机制统一领导。
二、建立健全安全生产各项制度，落实安全生产责任制和责任追究制。要健全完善安全生产监督管理机构，制订年度安全生产工作计划。目标明确，措施得力，每月至少召开一次安全生产工作例会，每季度召开一次防范重大安全事故工作会议，分析安全生产工作，研究防范事故措施。设立专项安全生产监督管理保障经费，确保安全生产工作的开展。
三、重点单位地区，推进安全生产专项整治。加强对安全生产事故隐患的排查，发现隐患，及时采取有力措施予以整改。做好对重点危险源的排查、登记、建档工作，按时上报本部门事故隐患。加强对公众聚集场所、建筑施工工地、道路交通、特种设备、校园等安全生产重点部位的专项整治。制定重特大事故应急救援预案，组建应急救援队伍，本单位全年应组织两次以上安全生产大检查。
四、加强安全生产的宣传教育和培训，提高人员的素质和全民安全意识。建立安全生产宣传教育制度，组织开展好“安全生产月”活动，开展形式多样的安全生产宣传教育活动，每年应组织两次以上安全生产法律、法规学习班。每年农场向综治办报送信息不少于2篇。
五、加强安全生产基础工作，提高安全监管人员的素质，努力改善安全监管机构的工作条件。安全生产工作应树立为基层服务、为行政执法工作服务、为全市农场经济发展服务的思想。及时发现和解决安全生产工作中的新问题，及时总结推广基层创造的新经验；加强党风廉政教育，强化廉洁自律意识，健全内外部监督约束机制。
单位责任人签字：
农场综治领导签字：
第二篇。综治责任状为了进一步加强社会治安综合治理，确保全市社会稳定和治安平稳，推动创建“平安五大连池”活动的深入开展。根据中共中央、国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》的有关要求，特签此状。
一、基本要求
1、党政领导真抓实管。各村党政领导切实承担起保一方平安的政治责任，把社会治安综合治理纳入支部、村委员重要工作日程。大力推进“打防控一体化”建设和“154”工程，抓好“四五”普法工作，加强领导和组织实施。强化目标管理，落实领导责任制，及时行使“一票否决权”，严格兑现奖惩。在人力、物力、财力上提供有力保障。
2、组织机构健全。各村社会治安综合治理机构健全，专（兼）职人员配齐配强；各部门、单位有相应的组织机构和主管办事部门（或专职工作人员），做到综合治理有人抓、有人管、有人干。
3、各项工作落实。严格督导检查，保证社会治安综合治理各项工作措施得到广泛落实；加大综合治理工作的宣传力度，深化综合治理的舆论氛围，社会各界积极主动参与综合治理意识增强。
4、基层基础牢固。加强村支部、村委会、群众自治组织和群防群治组织等组织建设，夯实综合治理基层基础工作，构筑坚固的社会治安第一道防线。
二、主要目标
1、社会稳定。定期排查和调处各种矛盾纠纷，有效化解和处置人民内部矛盾，防止由于化解矛盾不利，发生集体越级上访、非法游行、聚众闹事和停工、停产、停课等事件。不发生带有政治色彩的群体性事件。
2、治安平稳。刑事发案稳中有降，重特大刑事案件发案得到有效遏制，刑事案件破案绝对数进一步提高。有效防止发生社会影响较大、群众反映强烈、危害严重的特大恶性案件和群死群伤的治安案件及特大火灾等治安灾害事故。
3、社会秩序良好。公共场所和社会面秩序良好，治安混乱的现象得到改观，“黄赌毒”等社会丑恶现象得到有效查禁取缔，重要节日庆典和大型经贸文化活动安全有保障。
4、治安稳定面扩大。大力推进乡村“打防控一体化”建设和农村“154”治安工程建设，全面开展基层“创安”活动，进一步提高创建档次和水平。年内治安稳定和基本稳定单位在90％以上。
5、群众安全感增强。人民群众的工作、生活秩序得到较好维护，80％以上的群众对当地治安状况满意、基本满意或有安全感，群众勇于同违法犯罪现象作斗争。
三、考评与奖惩
1、乡综治办受乡党委、政府委托负责监督检查本责任状执行情况，并于年末前组织工作组对单位完成责任状目标情况检查考核，坚持量化考评原则，采取百分制评分办法，检查考评总得分95分以上的为达标优秀单位；得分85分（含85分）至94分的为达标单位；得分84分以下的为未达标单位。
2、签状责任单位在签状同时须向乡主管部门交纳目标责任抵押金500元，年终兑现奖惩。达标优秀单位，全额退还目标责任抵押金，具有参加综合治理先进单位评选资格；评为达标单位全额退还目标责任抵押金，不具有参加综合治理先进单位评选资格；未达标单位全额收缴其目标责任抵押金，并取消本年度评选综合性先进单位资格，签状人当年不得评先受奖、晋职晋级。
3、对确属领导不重视，工作不到位，造成辖区内治安秩序严重混乱，或因严重失职导致发生影响全市社会稳定的重大群体性事件和特大恶性灾害事故的，除对签状单位行使“一票否决权”外，对签状人及主要责任者严格按照五部委《若干规定》处理。
四、附则
1、本责任状所涉及的指标数字，以乡社会治安综合治理委员会办公室统计的数字为准。
2、本责任状称签状人包括各党政负责人和主管副职，由其中一人代签。
3、本责任状一式二份，签订后由立状、签状单位分别存查。本责任状执行期间如果责任人工作变动，新接任的负责人继续执行。
4、本责任状生效时间从2009年1月1日起至2009年12月31日止。
立状单位：中共朝阳乡委员会
朝阳乡人民政府
立状人：
签状单位：
签状人：
2009年1月1日
第三篇：政法综治简报政法综治简报
第1期
中共XX县区委政法委办公室2007年2月12日
全市政法信访工作会议召开
2月6日下午，全市政法信访工作会议在市建设大楼三楼会议室召开，XX市委常委、XX县区委书记卢子跃，市委副书记、市长李志坚，市委副书记、政法委书记赵益春，市委常委、常务副市长陈才杰，市人大常委会副主任潘谱盛，市政协副主席罗士开，市人民法院院长李本浪，市人民检察院检察长黄钢亮出席会议。李志坚主持会议。会上，赵益春副书记、陈才杰副市长分别作政法工作报告和信访工作报告，卢子跃书记作了重要讲话。卢子跃指出，安全感的高低是社会稳定的“晴雨表”，是幸福和谐的重要指标，直接关系到一个地方的人居环境、投资环境、地方形象和人民对党委、政府的信任度、满意度。政法信访机关作为构建和谐社会的主力军，要时刻把安全放在心上，抓在手上，把它作为政法信访工作的出发点和落脚点。
卢子跃要求，各级政法信访机关要切实履行职责，服务大局，争做“和谐”的保障者和建设者。当前，要抓好以下
1六项工作。一是维护社会稳定。对于稳定工作总的要求是见之于早、抓之于实、求之于解、化之于小。二是优化发展环境。政法机关要多组织开展打黑除恶专项斗争，坚决打击扰乱经营秩序、破坏经济发展行为。三是提升安全指数。作为人民的队伍，就要对人民负责，尤其是要保卫人民群众的生命财产安全，保障人民安居乐业。四是做好信访工作。重点解决好集体上访、越级上访、重复上访和上访老户等突出问题。五是维护公平正义。要把执法的法律效果、经济效果和社会效果统一起来，时刻对法律负责、让市委放心、让人民满意。六是树立良好形象。切实增强干警的政治意识、中心意识、责任意识、服务意识和自律意识，使政法干警在群众中树立起可亲、可敬、可信的执法形象。
卢子跃强调，我们要树立大政法信访的观念，全民参与，合力共建，确保政法、信访工作再上新台阶，各级各部门和领导干部要切实肩负起“平安临海”建设的政治责任，发动群众，凝心聚力，共同做好政法信访工作。
赵益春在报告中首先总结了我市去年政法综治工作取得的成绩和经验。过去的一年，深入开展隐蔽战线斗争，有效地维护了国家安全和政治稳定；全力化解各类矛盾纠纷和社会不安定因素，实现全市社会稳定；深入开展严打整治斗争，有效地预防打击了各类刑事犯罪；深入开展社会主义法治理念教育暨“公正执法，一民为民”大讨论活动，有效地提升了政法队伍形象。
赵益春提出了今年政法工作的目标、任务和要求。在具
体工作中，既要做好面上各项工作，又要突出重点，努力在打击犯罪、化解矛盾、控制社会面、加强社会管理有新的突破，全力维护社会和谐稳定。一是突出预防化解矛盾纠纷，努力实现社会大局稳定。要从源头上预防和化解矛盾，我们制定政策，开展工作，都要以维护群众各方利益为出发点，协调好各种利益关系；要建立健全社会稳定形势分析制度，加强社会舆情汇集分析；要认真抓好矛盾纠纷排查调处工作，要建立好、发挥好信息员队伍作用，做到及时获取，掌握工作主动权；要创新思路，整合资源，充分发挥老同志的作用，组建疑难复杂案件调解小组，集中开展矛盾纠纷调处，化解处理一批疑难复杂的多年积案；要做好群体性事件的预防处置。二是突出严打整治，努力实现社会治安稳定。要继续组织开展打黑除恶优化发展环境专项斗争；要采取有效措施，坚决遏制“两抢一盗”等多发性侵财型犯罪，切实增强群众的安全感；要深入开展治安混乱地区和治安突出问题整治，解决群众反映强烈的治安热点问题。三是突出基层基础工作，努力实现基层平安。要进一步完善综治工作中心的组织体系，整合力量，强化培训，规范运行，发挥综治工作中心的枢纽功能；要一手抓组建，一手抓作用的发挥，做好综治工作站（室）和社区综治警务室的数量拓展，使村、社区、企业的综治工作站（室）建成率分别达到70%、90%和70%;要深化平安镇（街道）、平安村居、平安社区、平安家庭、平安单位、平安校园、平安渔场、平安市场的创建活动，确保创建合格率达90%；要大力推进治安防控体系建设。四是突
出教育管理，努力提高社会管理水平。要加强和改进对“社会人”、“社会组织”和“虚拟社会”的管理；加强对公共文化娱乐场所和废旧物品的回收组织的管理，规范其合法经营，预防各类违法犯罪活动;要扎实推进“五五”普法工作。
赵益春强调要加强党对政法工作的领导，提高政法队伍的战斗力，不断突破创新，保证政法工作各项任务落到实处，努力开创政法工作新局面。
古城街道、杜桥镇、市人民法院、市交通局负责人分别作了典型经验介绍。
各镇（街道）党委（党工委）书记、专职副书记、综治办常务副主任、信访办主任，市级机关各部门分管领导，市政法、信访系统中层以上干部参加了会议。
发：常发单位
签发：严放编辑：林仙红
第四篇：综治副校长责任状二克浅镇中心学校安全工作责任状
（校长与综治副校长）
为了保证学校校园秩序，保证学校周边良好环境，使学生在良好的环境中接受教育和正常生活，二克浅综合中学特聘请派出所指导员徐长国同志任综合中学法制副校长，协助学校做好安全保卫工作，特签此状。
一、综治副校长工作职责
1、协助学校按照有关法律法规制定完善校园安全管理制度，落实各项安全防范措施。
2、协助学校加强安全工作，结合中小学学生特点，开展有针对性的交通、消防、治安等安全宣传及法制教育。
3、协助学校做好对有不良行为学生的教育转化工作，落实具体帮教措施。
4、协调有关部门对学校周边治安环境进行整治，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园案件，建立长效机制，维护学校周边治安秩序。
5、配合政法部门妥善处理在校师生违法案件，督促学校妥善处理校园内发生的严重违规违纪问题。
6、协助学校与社会、家庭等方面建立联系，完善“三位一体”法制教育机制，落实各项治理措施。
7、完成领导小组交办的其他安全工作。
二、综治副校长工作要求
1、参加学校开学典礼和大型节日活动，负责安全防范。
2、每学期给学生上1-2次法制教育课，加强宣传教育工作。
3、协助学校政教处、保干等做好安全保卫工作。学校发生安全事故或可疑情况接警后立即赶赴现场，调查解决。
4、定期清理学校周边环境，对校外托餐机构（住宿点）进行排查，消除隐患，正常情况下，每学期1-2次，特殊情况接警后马上行动，随时解决再现的问题。
5、随时排查学校周边、校外住宿点附近食杂店是否存在销售玩具枪、甩棍、管制刀具等。
6、排查校车运行情况，对超员、超速、酒驾、副驾驶位乘坐他人等违规现象给予严惩。
7、长假和寒暑假期间，配合学校检查全镇学校安全，消除安全隐患。
8、严格按公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施执行。
二克浅镇中心学校（章）
中心学校校长（签字）：
综治副校长（签字）：2013年
月
日
第五篇：政法综治工作总结政法综治工作总结
＃＃年，我委认真贯彻省、市政法工作会议精神，按照县委十一届三次全委（扩大）会议打造“平安景泰”的要求，狠抓各项措施的落实，为创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境做了大量工作，收到了“三下降一满意”的成效。元至十一月份，全县共立各类刑事案件613起，同比下降11%；八类主要案件立118起，同比下降4%；受理治安案件800起，同比下降50.3%。民意测评结果显示，群众对社会治安的满意或基本满意率达到94%。
一、全面落实各项工作责任制
我委始终把落实目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项工作责任制作为推动社会治安综合治理工作，形成长效工作机制的关键环节来抓。4月中旬召开了有360余人参加的全县政法综治工作会议，及时传达贯彻省、市政法工作会议精神，回顾总结，分析形势，全面安排部署今年及今后一个时期的政法综治工作。会议兑现了2004年度综治、禁毒、防邪3个《责任书》，对11个先进乡镇、23个先进单位、23个安全文明小区（村、单位）、48名先进个人进行了表彰奖励，兑现奖励资金3万元。与各乡镇、各成员单位及驻景单位签订了2005年度综治、防邪、禁毒《责任书》共143份，把各项工作责任分解落实到各乡镇、各部门、各单位。5月下旬，县委分管领导带领有关部门的同志就基层组织建设、政法综治等工作进行调研督查，从寻找差距入手，对发现的诸如矛盾纠纷排查调处不及时、治安防范管理体系建设不落实、综治专项经费不到位、基层创安工作不力
等问题与有关乡镇、单位的同志共同磋商、分析原因、寻找差距，提出整改方案限期整改。7月下旬，县政协利用三天时间就XX县区社会治安综合治理工作开展主席调研活动，召开有关部门、居民代表、重点行业等方面的5个调研会议，就XX县区社会治安现状、存在问题、形成原因进行广泛的调查研究，对今后工作提出了很好的意见和建议。一年来，县综治委按照要求，先后6次组织力量对各乡镇、综治各成员单位的工作情况进行督查，并于7月初和11月中旬进行了半年考评和年终考核。根据检查情况和乡镇综治委的建议，对治安防范措施不到位、防范意识不强，导致发生案件的县畜牧中心等四家单位给予社会治安综合治理一票否决或黄牌警告，对白银供电局景泰供电分局等三家单位予以通报批评、限期整改。
二、全力维护社会政治稳定
一是强化情报信息工作，大力加强隐蔽战线的斗争。我委坚持以情况信息为先导，拓宽信息渠道，完善情况信息网络，强化秘密力量建设，紧紧抓住主要案件、重点情况积极开展对影响社会稳定情报信息的调查工作，牢牢掌握斗争的主动权。今年以来，共搜集政情、社情等信息34条，及时上报处理，为县委、县政府正确决策提供了依据。
二是强化矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾。县上非常重视维护稳定工作，设立常设机构，配备专职副主任一名；各乡镇按照要求成立相应的领导机构和办事机构，确定专人负责，做到了有人抓、有人干。我委及时分析不同阶段面临的维稳工作形势，进一
步健全完善排查登记、协调会议、零报告、信息上报、挂牌督办、预警机制和责任追究等制度，构建起了“大排查”和“大调解”网络，不断强化矛盾纠纷排查调处力度。截止目前，共排查出可能影响社会稳定的矛盾纠纷7件（含上年遗留2件），化解5件，排查出一般民事纠纷1630件，调处1621件，防止民转刑3件。重大节庆和活动期间安全有序，没有发生影响稳定的重大矛盾纠纷及重大治安事故。
三是集中开展处理涉法上访案件活动。从4月份开展，我县按照省、市要求，成立专门工作组，组织力量对涉法涉诉上访案件进行排查摸底，集中处理一批“老大难”涉法上访案件。止目前，共排查出涉法上访案件12起，处理9起，办结率75%。
四是全力做好防范邪教工作。今年的防范处理邪教工作，以平安建设为载体，积极开展“无邪教乡（镇）”、“无邪教村（社）”创建活动。对已转化的32名“法轮功”重点人员落实接茬帮教措施，成立以县级领导、乡镇领导、驻（包）村干部、派出所民警、村（组）干部、习练人员家属等为成员的“七位一体”帮教小组，实行领导包教、部门包帮、乡镇包管、村社包控的“四级联包责任制”，做到盯死看牢，实现了“三个零”目标。积极开展专项行动，继续打击“法轮功”、“门徒会”等邪教组织的违法犯罪活动，严密防范有害气功组织滋事蔓延。元至十一月份收缴“法轮功”光盘15张、材料15份。深入开展反邪教警示教育活动。利用全县村级干部学习班之机，对130名村支书、村主任进行了统一培训，有力地推动了农村反邪教警示教育；组织开展了“百名领导到百所学校进行反邪教警示教育宣讲”活动，
采取定校、定时、定人的方式，让领导走进学校，面对学生，用大量生动的实事宣传“法轮功”及其它邪教反社会、反科学、反人类的反动本质。实行警示教育联系点制度，给防邪领导小组成员单位确定联系乡镇，加强督促检查，强化信息传递，建立长效宣传制度止目前，有137名副科级以上领导干部对140所中、小学校开展了授课教育，全县近6万多名师生受到了教育，达到了预警、预防的目的。
三、坚持严打与重点整治相结合，确保社会治安秩序持续稳定今年以来，政法各部门结合上级业务部门的部署，根据全县各个时期社会治安形势的变化，先后组织开展了“集中整治治安突出问题”、“破大案、反盗窃、追逃犯、促防范、保春耕”、“夏季严打攻势”、“两抢一盗专项整治”等专项斗争，形成强劲高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动，有效遏制了刑事治安案件上升的势头。元至十一月份，全县共破现案236起，现案破案率38.5%；破隐积案109起，外县区案件14起，破案绝对数与去年同期的344起相比，多破15起，上升4.4%。八类主要案件破获77起，其中3起命案全部破获。抓获处理犯罪嫌疑人347名，追捕逃犯57名；受理查处经济案件18起，挽回经济损失570余万元；查处治安案件641起，查处率80.1%。检察机关决定批捕101案151人，追捕2件4人，起诉县法院184件243人，报送市院8件20人；立案查处贪污贿赂案件12件12人，渎职侵权案件2件3人，挽回经济损失23余万元。县法院受理刑事案件221件302人，审结194件261人，结案率87.8%。
继续深化禁毒斗争。紧紧抓住缉毒破案、堵源截流、禁吸戒毒、
社会帮教和禁毒宣传等关键环节，落实禁毒各项指标任务，巩固“无毒县”成果。元至十一月份破获毒品案件4起，收缴毒品海洛因109.5克，鸦片9.83千克，强制戒毒6人，尿检76人（次），超额完成全年四项任务指标。6月24日在县人民文化广场公开销毁毒品700多公斤。以特药基地安全保卫工作为重点，从种植围栏到收割，均与条农集团密切合作，制订安全保卫方案，确保了种植基地生产安全。
在坚持“严打”斗争的同时，我委把重点整治作为社会治安综合治理工作的重点，在年初全面排查的基础上，分两批对一条山镇长城路社区原省水利水电工程局三处及其家属区流动暂住人口和出租房屋管理问题、喜泉镇三塘村盗窃问题，县文化广场和XX县区中小学校及其周边地区的打架斗殴和盗窃问题，有针对性地制定重点整治《实施方案》，成立整治工作督查小组，组建整治工作队进驻整治点开展整治工作。整治期间，共清理登记暂住人口94户526人，登记出租房屋98间，签订《出租房屋治安管理责任书》98份，督促办理暂住证件26人，破获盗窃案件2起，调处民间纠纷13件；并在县文化广场设立治安岗厅，配备治安民警和保安人员，使整治点治安面貌明显改观。组织开展打击赌博专项行动，采取多种措施，对群众反映强烈的棋牌室、旅店业、公共娱乐场所和校园周边环境进行了清理整顿，共查破刑事案件16起，查处治安案件16起，打击处理赌头24人，抓获各类涉赌人员128人，打击处理110人，罚没赌资23万元。
四、加快治安防控体系建设进程
今年是实施防控体系建设《三年规划》的最后一年。三年来，我
委按照省、市总体部署，把治安防控体系建设作为社会治安综合治理的标志性工程来抓。及时研究制定了《XX县区社会治安防范管理体系建设2003至2005年工作规划》，都按要求成立了领导机构和办事机构。具体工作中以基层基础建设为重点，以制度建设为根本，在预防上做文章、下功夫。一是加强基层基础建设。一方面，在村居委会阵地建设上，按照“建成全省第一流、十年之内不落后”的标准，三年投资100多万元，用于村（居）委会办公场地建设。目前，全县140个村委会、7个社区居委会已全部解决了有地方议事、有人干事的问题。另一方面，积极争取资金，加快基层政法组织阵地建设。政法各部门上下协调，积极争取国债项目资金，加强了政法基层基础建设。目前，新建的县检察院办公楼和5个乡镇司法所已投入使用；县法院办公楼、2个中心法庭、4个农村派出所的主体工程均已完工。二是大力实施社区警务战略。经过三年的努力，初步建立起社区居委会、调委会、社区警务室、社区外来人口管理服务分站“四位一体”工作体系。社区普遍落实“一区一警”，做到了警务前移、警力下沉。同时，在全县11个乡镇的130个村建立警务室，占总数的93%。如红水镇不仅在15个村委会建立警务室，而且在辖区12个煤矿也建立了警务室。三是建立多警联动机制。在XX县区设立治安卡口3处，以110巡警为龙头，实行24小时街面巡控，初步形成巡警控面、交警管线、派出所管片、社区民警管点的XX县区巡逻防范机制。四是进一步规范保安服务队伍。2003年县保安服务中心成立后，对各机关、企事业单位、宾馆、饭店、商场及娱乐服务场所聘用的保安人员进行清理登记，
41名保安人员经统一培训后派驻到雇用单位开展工作，占总需求量的38%以上。五是建立群防群治队伍。在XX县区，首先，从享受低保居民中选拔身体素质较好的191名人员组成专职联防队伍，进行岗前培训，划片分组，切实加大对重点时段、重点地段的巡逻防控力度，使XX县区可防性案件与去年同期相比下降11.25%。其次，组织离退休干部、党员、青年志愿者义务联防队员180名，负责对住宅小区进行治安防范。如西关社区义务联防队队长孙利国，十年如一日，组织5人专职义务联防队，长年深入居民区开展巡逻，制止违法犯罪活动30余起，协助公安机关破案10多起。第三挑选30名环卫工人作为治安信息员，发挥他们接近群众、信息灵通的作用，负责治安巡逻信息收集、上报。在农村，积极推行有偿治安服务与义务联户联防相结合的治安防范模式，取得了明显效果。如寺滩乡，从退耕还林的管理费中每亩抽出一元钱作为报酬，组建有44名青壮年男子参加的专职联防队，由乡派出所统一培训、使用管理，统一着装，统一佩戴袖标、上岗证，在全乡15个行政村开展白天看护、夜间巡逻，既护树又护村，农户很满意，三年来80%的村未发生刑事、治安案件。正路乡在全乡60多名干部当中推行一岗双责制，每个包村干部都带有综治工作任务，将综治考核作为年终干部考核的内容之一，与工资直接挂钩；制作“治安巡逻”标示牌180幅，在16个行政村挑选180名青壮年作为义务联防人员进行巡逻。六是积极开展基层创安工作。三年来全县累计建成安全文明小区15个、单位118个、村136个，基本完成了防控体系要求的创建计划。群众对治安防控体系建设评价满意率达到
88.7%。
五、开展专项整改活动，促进执法公正
从今年6月份开始，我委在政法系统深入开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，经过集中整改、健全制度阶段的工作，目前已进入培训考核阶段。经我们对照七项标准考核验收，专项整改活动取得了阶段性成效。一是执法规范基本健全，执法行为基本规范，执法质量明显提高。二是涉法涉诉反映的100余条意见和建议绝大多数都已得到解决，个别问题正在协调处理。
六、积极推进“平安景泰”建设活动
根据县委十一届三次全委（扩大）会议提出的打造“平安景泰”的要求，县委、县政府分管领导带领政法委、综治委等相关部门负责人赴张掖、武威学习考察，借鉴先进经验和典型做法。在此基础上起草了《关于建设“平安景泰”的意见》，先后向政法部门征求意见3次，并经政法委员会议和综治委扩大会议讨论研究后，提交县政府常务会议XX县区委常委会议研究讨论审定，形成了中共XX县区委、XX县区人民政府《关于建设“平安景泰”的意见》，《意见》提出了八项总体目标和十二个方面的建设标准，对“平安建设”活动进行了周密部署。《意见》要求，全县各级党政组织要把“平安建设”作为任期目标之一，纳入重要议事日程，建立健全党委、政府统一领导，政法综治部门组织协调，各部门各负其责，社会各界齐抓共管的创建工作机制。完善决策目标、执行责任、考核监督体系，严格落实责任制。县、乡两级成立领导机构和办事机构。县委政法委、县综治委要把“平安建
设”的目标任务层层落实到部门和责任人。县委将把平安建设、维护社会稳定工作作为考核党政领导班子和领导干部的重要依据。《意见》下发后，各乡镇、各部门积极贯彻落实，制定具体的《实施方案》，认真组织开展“平安建设”活动。目前，“平安建设”活动在全县上下全面铺开。诸如县妇联XX县区教育局联手开展“平安家庭”创建活动；红水镇投入经费2万多元，将创建标准印制成册，分发到辖区单位、村组和农户手中，掀起了“平安建设”活动宣传高潮，做到了家喻户晓，为下一步工作奠定了良好的基础。年终考核结果显示，今年全县“零案村”87个，占总数的62.1%；“零案单位”354个，占总数92.2%；“零案小区”25个，占总数的83.3%。
总结一年来的工作，我们的体会有六点：
一