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昌都煤矿开展“决战四季度确保安全生产”活动
神华神东煤炭集团有限责任公司文件
神东"2011"510号
关于开展“决战第四季度，确保安全生产”活动的通知
各单位、各部门：
为全面贯彻落实神华集团公司三季度经济活动分析会和安委会暨安全生产（煤矿）工作座谈会议精神，以更大的决心和更有力的措施强化四季度安全生产工作，全面推动公司持续、健康、稳定发展，实现全年安全生产目标任务。经研究决定，在公司范围内全面开展“决战第四季度，确保安全生产”活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各级安全生产责任，深入推进本质安全管理，加大隐患排查治理力度，提升安全风险超前预控能力和质量标准化动态达标水平，
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隐患、防松懈。各单位要深刻认识到“一把手”对安全工作的认识程度，直接关系到安全工作的好坏；“一把手”抓安全的决心，直接决定安全工作的力度。要深刻认识到安全来自实干，要一丝不苟地抓好每一项工作任务。
（二）强化各级安全生产责任落实，确保管控到位。安全责任落实是抓好安全管理工作的关键和核心。公司上下要深刻认识到，我们当前不是没有安全责任体系，关键是安全责任没有落实到位，没有落实到生产的各个环节。各单位要严格落实“一把手”对安全工作负总责、负全责，分管领导坚持“管生产必须管安全”的原则，业务部门坚持“一岗双责”的业务保安责任制，不断强化监管责任，落实全员遵章守纪的岗位责任。进一步完善“横向到边、纵向到底，责任到人、不留死角”的安全生产责任体系，形成党政主要领导、分管领导、业务部门、生产区队、班组、员工的梯次管理网络。严格将安全责任落实到煤矿管理的各个环节中，实现安全工作超前谋划、超前预想、超前研究和超前防范，推动安全管理工作由被动整治，向超前预控和过程管控的根本转变。严格落实安全奖惩制度，对发生事故的单位和责任人依据奖惩办法严格问责，做到安全处罚有章必循、执行必严。
（三）深入开展本安管理达标创建活动，迎接集团本安管理年度考核验收工作。各单位要以四季度开展“岗位达标、专业达标和企业达标”为主题的达标创建活动为契机，深入开展本安管理达标创建评比活动。要不断提升对本安体系的认识，不断深化体系应用工作，继续严格开展本安管理考核验收工作，将月度考
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挂牌督办隐患和问题，以及突击巡回检查查出重大问题的整改销号工作。公司要将隐患整治与领导干部年薪和绩效挂钩考核，确保按期完成整改。
（五）继续加大安全生产监督检查力度，促进公司安全生产。公司安监局及相关业务部门要实时组织动态检查，抽调骨干力量，深入基层，系统地排查生产过程中存在的隐患，并帮助基层单位解决生产过程中的实际问题和困难。安监局小分队要继续组织好中夜班动态检查，做到检查重点突出，查处存在问题严格依据标准。安监局要成立质量标准化考核小组，动态考核各单位的标准化达标情况，检查不能流于形式，一带而过。检查人员要实事求是、恪尽职守，对检查中发现的问题不能大事化小、小事化了，要进行深入分析，严格处理。各级管理人员要不折不扣地贯彻落实好集团对煤矿管理人员的入井要求，矿长及分管安全生产的领导每月入井不少于20次，要在排查中发现安全隐患，在现场解决安全隐患，确保实现动态安全生产。
（六）进一步加强安全质量标准化建设工作，提升动态达标水平。公司上下要进一步树立质量标准化意识，坚持动态达标，全面推进标准化作业，明确作业流程，保证每个岗位、每项工作都能由标准化作业流程控制，着力规范现场人员的作业行为，坚持上标准岗、干标准活、交标准班。公司要组织相关人员到乌海、宁煤等兄弟单位学习标准化建设的先进经验，不断深化公司质量标准化建设工作，坚决遏制质量标准化滑坡的势头。公司和各单位要全面组织好第四季度安全质量标准化评比工作，按照《神东
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（九）持续加强对人员不安全行为的管控，遏制零敲碎打事故。各基层单位要进一步做好人员不安全行为分析工作，查找不安全行为产生的根源，明确重点管控对象，特别要加强对习惯性违章行为的管控。要将员工不安全行为与个人月度绩效工资挂钩考核，多举并措严肃查处现场作业人员有章不循、有禁不止和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。认真做好人员不安全行为的矫正培训工作，狠抓基层单位
二、三级培训工作，组织不安全行为人员深入开展不安全行为回头看活动，让不安全行为人员认识到自己违反的具体安全规程，违章行为的潜在风险，可能导致的事故。各单位要开展业务技术培训工作，不断提升员工的安全生产技能，切实提高员工自保、互保、联保意识和能力，努力做到“三不伤害”。
（十）做好冬季“三防”工作，确保四季度安全供暖。各单位、各部门要高度重视冬季“三防”工作，认真做好冬季“三防”预案的落实，及时消除不安全隐患。各生产单位要提前做好防寒过冬的各项准备工作，提前做好特种设备操作人员及特种作业人员的持证上岗工作，落实好在建和改造的锅炉房、供暖管网的施工组织，确保按期投入运行。加强冬季公共通勤车运行管理，杜绝超速、超员行驶，保证车况完好，安全运行。
五、工作要求
（一）各单位、各部门要高度重视本次活动，精心组织，认真实施。要针对本部门的业务范围和本单位的安全生产特点、工作重点、薄弱环节及存在的突出问题，制订要求严格、针对性强、
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（六）对发生责任非人身伤害事故和重伤以下人身事故的责任单位及相关责任人，按照事故处理程序和办法进行加倍处罚。对发生死亡事故单位的主要负责人和分管领导全部免职。
（七）各单位要严格按照《神东煤炭集团公司第四季度质量标准化评比方案》开展质量标准化提升活动，安监局要按月考核，按月兑现奖罚。各单位每月要对活动开展情况进行全面总结，并将活动开展情况和存在的实际问题收集、整理后，及时报送安监局。
二〇一一年十月十七日
主题词：安全生产决战活动通知
神东煤炭集团公司综合办公室2011年10月17日印发
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