关于拟建金洞国家级湿地公园的请示 (2).docx

关于拟建金洞国家级湿地公园的请示
谈谈一般湿地公园及国家级湿地公园的规划特点
一、国家湿地公园指依照相关程序申报，经国家林业局批准建立的国家级湿地公园。特别是具备在国家范围内湿地资源的独特性、稀缺性以及可持续性的；公园面积应在20公顷以上，湿地率原则上不低于30%的湿地公园。国家湿地公园总体规划的任务是通过对湿地公园所在地的自然、社会和经济条件的综合研究，确定该湿地公园的范围、规模和性质，科学合理开展功能分区，明确保护与恢复措施，设置必备的科普宣教设施，合理利用湿地资源，科学指导国家湿地公园的建设管理，促进社会经济可持续发展。
1.自然资源的稀缺性以及可持续性：
实例1。新疆赛里木湖国家湿地公园四周群山环绕，构成独立封闭的高山盆地水系，为高山地堑湖。面积458平方公里，是一个融碧湖、湿草甸、高山、冰川、森林、草原为一体，集雄、奇、幽、秀、旷诸美于一身的新疆海拔最高面积最大的的高山湖泊，这在世界范围也为罕见。园内具备以湖泊湿地为主的，湿地、森林和草原三大生态系统，其特殊的生态、生物多样性景观，具有宝贵的研究价值，是开展科研教学的天然基地。
实例2。洛阳江河口湿地公园位于XX省东南沿海中部，地处泉州湾的内湾，XX县区西南部；是泉州湾河口湿地自然保护区的重要组成部分。洛阳江河口湿地公园总面积8.769km2，低潮时水位在6m以内水域面积为8.53km2，占洛阳江湿地总面积97.27%，其中大潮最低潮能干出的滩涂7.61km2，占洛阳江湿地总面积的86.63%，低潮线以下至6m水深区面积为0.92km2。根据国际湿地公约的分类系统，属于河口湿地为主的湿地类型。重点保护对象为涉禽、红树林、湿地。
实例3。李恰如国家湿地公园位于XX省黄南州XX县区赛尔龙乡之中，历史名山西倾山重要支脉李恰如山横亘全境。境内有洮河（不冻河）、延巴两大河流和多条支流和泉水，水源充足，牧草丰盛。李恰如山国家湿地公园总面积437km^2。这里山上积雪如砌，终年不化，耀日生辉，气象万千，山麓灌木丛生，山下苍翠葱茏，云蒸雾蔚；天蓝如染，山青如涂。李恰如国家湿地公园既是科考、野营、登山的重要场所，又是旅游观光、避暑度假的理想胜地。
2.地域文化突出性、特色性：
实例1。新疆赛里木湖国家湿地公园自古以来就是塞种、月氏、乌孙、突厥等古代民族游牧射猎、繁衍生息的地方，是丝绸之路新北道的必经之所。从元代开始，赛里木湖又成为远征将士和骆驼商队由天山北路出入伊犁河谷，东去长安、洛阳，西往波斯、罗马的必经之地。区内民俗文化独特，人文古迹色彩浓郁，环湖有多处乌孙墩墓、石圈墓，成吉思汗西征时建有成吉思汗点将台，清代乾隆年间在湖心岛建有靖海寺、龙王庙等古迹。历代文人墨客对赛里木湖多家赞赏，唐太宗李世民留有“乳海池京邑，双河沼帝乡”的诗句；禁烟英雄林则徐当年被谛戍伊犁途经赛里木湖记述其“波涛涌激，似洪泽湖”，清代大学士洪亮吉赞美赛里木湖为“成西来之意境，世外之灵壤”。赛湖地区主要居住的草原民族有蒙古族和哈萨克族。蒙占人的传统节日有小年和大年以及麦德尔节等。小年在灶神龛前，供牛羊肉、瓜果、酥油等“祭灶”；大年即春节，又称过白节，把正月称作“查于萨拉”，即“白月”。蒙古族认为白色最吉祥。
实例2：洛阳江河口湿地公园地处惠安泉州湾热闹之地，文化积淀深厚，人文名胜荟萃，素有“海滨邹鲁”之美称，拥有“中国魅力乡土民风名镇”和“全国最美八大海岸之一”。“惠女风情”被列入全省五大旅游品牌之一；雕艺文化和建筑艺术交相辉映，被列入国家第一批非物质文化遗产；南音艺术被誉为中国音乐的“活化石”。特别是惠安女特殊服饰色彩与样式和中国许多少数民族的服装，有很多相似的地方。这一带的男子多出外谋生或出海打渔，惠安女自然成了建设家乡的主力军。她们开公路、修水利、种田地、补渔网、敬公婆、教子女，里里外外一把手，真可谓全能媳妇。惠安女因美丽、勤劳、贤惠和一身奇特服饰而著名，不仅成了一道独特民俗景观，更为泉州湾增添了难以言表的魅力，吸引了众多慕名而来的游客。实例3：李恰如国家湿地公园是三江源生态自然保护区的腹地和青海生态保护最好的草原；周边藏区环绕，是典型的蒙藏文化融合地区。蒙古族占93%，俗称“河南蒙旗”。这里是青海蒙古族最为聚集的地区；是青海唯一的蒙古族自治县；“李卡如”为蒙藏混合语。“李”为藏语，意为龙、龙王，“卡如”为蒙语，意为酥油桶，借指各种状物。该山有许多乳白色石柱，据此，“卡如”可引申为石柱、白玉柱，因而该山可意译为“龙宫玉柱山”或“龙女玉宇峰”。语言混用，甚至服饰也混穿。这里的蒙族人基本上身着藏袍，信奉藏传佛教。佛塔佛寺比比皆是。
3.旅游资源的典型性、独特性：
实例1。新疆赛里木湖国家湿地公园区内厚重的人文历史景观是学习研究西部历史文化变迁的理想场所。区内典型的湿地景观、迷人的自然风光、丰富的生物资源、便利的交通条件，是开展湖泊湿地、森林、草原、冰雪等生态旅游的休闲胜地。

实例2。李恰如国家湿地公园是旅游资源独具特色，美丽的草原风光，令人神往的高山雪崖，神秘诱人的圣湖及淳朴的蒙藏族风俗民情，为发展旅游业提供了有利条件。
实例3。惠安素以“渔业强县”、“建筑之乡”、“石雕之乡”著称于世。有惠籍海外华侨90多万人，港澳台胞90多万人，他们造福桑梓，踊跃参加家乡建设，构成了惠安发展外向型经济的新优势。洛阳江河口湿地公园主要保护对象为湿地、红树林、珍惜鸟类、中华白海豚、中华鲟等。洛阳江河口湿地公园属于典型的江海交界区，是亚太地区迁徙水鸟的重要通道，也是多种生物周年性逆河和降河洄游的必经之路，特殊的地理和气候条件孕育了极为丰富的生物资源。物种分类上大多数属于亚热带沿岸广盐种，也有河口低盐种和淡水种，湾口还有大量的近岸种，物种具有很强的敏感性和独特性，具有重要的保护价值。同时，项目区又是泉州湾河口湿地省级自然保护区中红树林分布最集中的区域。由于地方政府以及林业部门对湿地和红树林保护工作的重视，红树林保护与恢复工作成效显著，已逐渐成为XX省乃至全国红树林保护与恢复的重要区域，与沿海防护林带交相映衬，成为当地生态建设的亮点。
二、作为国家级湿地公园要对原有的自然风光和景观等进行保护规划；主要是水体、野生动植物及其栖息地、自然景观和文化资源等。
实例1。新疆赛里木湖国家湿地公园的保护分为特级保护区、一级保护区、二级保护区3个不同的保护级别区域，采取不同的保护措施，且开发利用程度不同，以便更加有效维持生态系统的健康，实现湿地公园的可持续发展。3个保护级别以外的区域为一般经营区。
其中特别进行（1）湿地保护恢复工程：水源涵养草原植被恢复；盐碱滩植被恢复；公路沿线裸露地植被恢复。（2）水鸟栖息地保护工程。（3）水资源保护工程：湖泊水质保护；草甸保护；森林植被恢复；护岸工程。实例2：洛阳江河口湿地公园的湿地保护工程：
（1）管理站、管护点建设；（2）保护设施、设备；（3）巡护设施、设备（4）了望塔建设；（5）宣传碑和界桩。
和湿地恢复工程。（1）植被恢复工程；（2）退养还湿工程；（3污染治理工程；（4）红树林苗圃建设。
三、国家湿地公园的植被恢复应尽量采用乡土物种，对于需要引进的外来物种应科学选择，严格监控。一般湿地公园可挑选一些园林树种，提高观赏和园艺性。实例1：新疆赛里木湖国家湿地公园在公路两旁栽植芳芝柏、忍冬、金露梅、高山柳等阴坡护坡灌丛，在不影响观视景观的区域种植一些本地杨和白桦。在距公路稍远的盐碱滩涂合理配置两种植物，并增加碱篷和芨芨草植被覆盖度，构造人为景观（夏秋季节两种植物高度不同、颜色不同，构造出不同的景观特色），增加观赏性，提高盐碱滩涂的植被的覆盖度。建立亚高山湿草甸湿地风光区、依托湿草甸现有集中分布的金莲花、蒲公英、锦鸡儿、珠芽蓼、牻牛儿苗等不同颜色花朵植物，加以人工措施，培育成可供游人欣赏的草原花卉园；建设草原花卉园围栏，修建赏花木栈道，太阳能活动玻璃暖房、培育本土各种颜色花卉植物。还有设立森林游憩区，欣赏常绿葡伏植物方枝柏独特景致，及雪岭云杉的挺拔气质，以此为背景为游人留下美丽倩影。
实例2。北京汉石桥湿地公园实景。园内大量栽植人工荷花等水生植物。
四、突出湿地公园的主体功能，严格限制与湿地主题无关的开发建设和旅游项目；并且严格控制湿地公园内人工建筑和基础设施的数量与规模，保持建筑物和基础设施与周边自然景观的协调；把湿地的近自然化作为公园建设的重要目标之一，杜绝湿地过度园林化的趋势。
实例1。根据赛里木湖湿地公园特殊的地理位置，自然景观分布特点，赛里木湖湿地公园景区区划为西海湖滨湿地景区、西海草原花卉景区、赛北堡历史文化景区、查干郭勒冰雪生态探险景区、三台湿地草原景区、三台古驿风貌景区、松树头山林风光景区七个景区。（1）西海湖滨湿地景区
主要功能：观鸟识鸟、湿地植被空间格局变化展示、沼泽湿地展示、湖面观光、湖相沉积、湖岸浅水游鱼欣赏。主要是增加游人对湿地植被空间格局变化的了解，水鸟栖息生境及观鸟识鸟等湿地科普活动，构建湿地科普基地，同时融入对湿地景观的欣赏。主要建设项目：在西海湖滨沼泽天鹅栖息地建设观鸟平台，建在西面环湖公路的靠湖一侧，配备望远镜，远距离观察、欣赏天鹅等水鸟景观。下木比咖拉汗沼汗和克尔迭克泉修建湿地小径和湿地展示木栈道，并在克尔迭克泉附近的湖弯修建观赏湖相沉积观赏平台，搭建观赏鱼的栈桥，配备观望使用的望远镜。游览湿地植被和沼泽湿地展示之前，要求对游人进行湿地有关知识的讲解和有关湿地科普音像影带的观看，对湿地具备一定了解的基础上开展湿地实例展示游活动，增加公众对湿地的感性认识，真正实现科普教育的作用。（2）西海草原花卉景区
主要功能：亚高山湿草甸湿地风光、草原花卉观赏（依托湿草甸现有集中分布的金莲花、蒲公英、锦鸡儿、珠芽蓼、牻牛儿苗等不同颜色花朵植物，加以人工措施，培育成可供游人欣赏的花卉园）、森林游憩（欣赏常绿葡伏植物方枝柏独特景致，及雪岭云杉的挺拔气质，以此为背景为游人留下美丽倩影）。主要建设项目：在西海草原花卉园和那达慕旧址修建森林游憩的游步道和介绍那达慕的展牌台，及阻挡游人深入云杉林内以防危险的围网和警告牌，并修建欣赏亚高山湿草甸湿地景观栈道。在西海草原花卉景点建设草原花卉园围栏，修建赏花木栈道，太阳能活动玻璃暖房、培育本土各种颜色花卉植物2000株。（3）赛北堡历史文化景区
主要功能：赛里木湖历史人文遗迹游览，对赛里木湖的历史文化旅游资源（包括古墓、古石围栏等遗址）进行展示，突出其精华，展现其历史文脉，使人们对赛里木湖的历史与人文渊源有更深入、更全面的认识和体会。科普教育游，以赛北堡高山引水工程建设败笔为契机，纠正“人定胜天”观念，树立尊重自然规律，崇尚科学的思想。主要建设项目：在哈萨墓园、湖西乌孙土墩墓、成吉思汗点将点、敖包、赛北堡高山引水工程遗址修建游步道和木栈道，并在湖西乌孙土墩墓修建古文物展示处，模拟古墓陪葬物品展示，揭示湖西乌孙人历史文化；在赛北堡的东面平台修建高山引水工程模拟展示亭，展示当时引水工程建设壮观景象，并在赛北堡引水工程遗址处修建水生生物展示厅，展示赛里木湖水生生物。（4）查干郭勒冰雪生态探险景区
主要功能：冰川、雪山等自然风光欣赏，及融高原湿地、野生动植物普查于一体的野外探险科普体验游。主要建设项目：沿着查干郭勒河，在山体边修建登山步道，沿途修建2座游憩点平台，并在山顶修建集营地。开展雪山生态探险游之前，参加探险游的队员必须经过前期培训，具有一定野外生存经验和高山湿地、野生动植物知识，严格限制每天游人数量，并规范游人活动范围，考察后整理考察报告，总结考察收获，使每一个参与考察游的游客真正体验到探险的乐趣，并增长知识。
（5）三台湿地草原景区
主要功能：月亮湾水泡湿地景观展示、草原游牧风情体验（即游牧民生产生活体验包括骑马、射箭、品尝牧民原始方式制造的奶制品等）、牧家乐（荒漠类型的草场比较脆弱，通过开展牧家乐活动减少草场放牧的压力，同时保障牧民的经济收入）、湿地体验（观鸟、垂钓、湖岸漫游、戏水、捉鱼）。主要建设项目：在月亮湾水泡景点：栈桥、钓鱼平台、观鸟棚（配置望远镜）、戏水斜台、观湖平台；在三台草场搭建接待游人的蒙古包，并且修建游人往来的木栈道，严禁破坏草原生境。
（6）三台古驿风貌景区。7）松树头山林风光景区。
以上两个景区基本按《赛里木湖风景名胜景区总体规划》的设计建造。
而作为一般性湿地公园，特别是身居城市中心的公园，为了融合周边的环境景观，可以适当的多一些园林化景观。
实例1：北京汉石桥湿地公园。实例2：山西汾河湿地公园。
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