1、
高校基层共青团组织发展思考
提要：本文从分析高校基层共青团组织在满足青年需求、工作模式、育人能力、工作力量等四个方面面临的突出矛盾入手，在指出院系共青团组织转型发展中应注意避免的一些误区的基础上，认为当前应深入思考我校学生工作体制机制的战略调整，在“服务”和“指导”上做文章，切实推进一线共青团工作的创新发展；
深入思考领导型创新型人才培养与共青团工作的结合点，引导人才成长主旋律，在培养精英人才上做出一线共青团的探索；深入思考多元组织格局下的善治模式，延伸一线共青团的工作手臂；深入思考凝聚青年参与的新机制，将特色活动与点滴教育相结合，打造工作品牌，夯实一线共青团的工作基
2、础。
关键词：院系团组织矛盾误区着力点
一个时期以来，高校共青团工作常被冠以“高位徘徊”的概括描述。这种状态的突破口应在于机制而非体制、在于方向而非数量，从群众组织的发展要求看来，基层团组织的发展方向和工作机制的改进在其中尤其有着举足轻重的地位。本文只根据笔者自在院系共青团组织工作以来的观察和体会，尝试就当前我校院系共青团组织的发展问题进行初步的个人化的思考，对于高校共青团组织发展的宏观问题除与此关系密切者外不作论述。
一、当前面临的四个突出矛盾
第一，在社会转型、青年需求转向的形势下，高校基层共青团满足青年需求的能力以及其内部的不平衡性与大学生
3、由低端到高端的全方位、多元化的发展需要之间存在突出矛盾，这是高校基层团组织面临的主要矛盾。二十世纪九十年代以来，大学生需求的主流由强政治性转变为强发展性。这意味着高校青年工作的重心从“扭转方向”转变为“服务需求”，为共青团事业的发展提供了战略性机遇；但因为满足大学生的发展需求就必须有充足的工作资源和更具时代性的工作机制，而前者无庸讳言是基层共青团组织所欠缺的，后者更是整个共青团组织都尚在探索之中的，所以这又对共青团工作提出了严峻的挑战。加之最近几年，因为社会转型的加速，社会问题投射在大学生群体中，经济问题、心理问题、就业问题等从低端到高端的各层次、全方位的问题由质到量迅速突显；同时，高校院系发
4、展的不平衡性加剧了院系团组织发展的不平衡性。这就又加剧了处于工作第一线的高校基层共青团满足大学生需求的能力与学生的要求之间的矛盾。
第二，在大学生团员身份的普遍性影响其组织身份认同的情况下，高校基层共青团的传统工作模式与大学生团员思想主体化以及作为其载体的组织多元化的发展趋势之间存在突出矛盾。在大学生群体中，团员身份是普遍性、“全民”化的，这种群体中相对区分性较弱的情况在一定程度上削弱了大学生团员的组织身份认同。在这个总体背景下，高校基层共青团较为传统的工作模式与大学生团员思想的主体化和多选择性构成了突出矛盾，基层共青团如何更好地凝聚青年学生、加强思想政治教育成为一个较为突出的问题
5、同时，与社会上的非公组织兴起、职业选择和分配方式多元化相对应的，高校学生组织也呈现出多元化的发展格局。其中最为突出的是基于共同的兴趣爱好而自发成立的学生社团组织蓬勃发展，与九十年代中期以前形成鲜明对比。组织的多元化进一步为思想的主体化提供了依托载体，也对共青团传统工作模式的动员能力提出了挑战。
第三，在高校深化教育教学改革、提高教育质量的潮流下，高校基层共青团的育人能力与服务高校教学中心工作的要求之间存在突出矛盾。以资源分配机制改革、教师聘任制度改革以及课程设置改革等为代表的新一轮高校教育教学改革，是一场更为深刻、更为冷峻，冲击力也更大的高等教育变革。它的两个相互关联的主要内涵是
6、育人和竞争，即：一切以教学和人才成长为核心；高校各部门及个人围绕育人展开激烈竞争，被认为与此核心无关者将遭到淘汰。高校主观或客观地对共青团服务教学中心工作的力度和形式提出了更高的要求。作为高校党组织的助手和后备军，高校共青团组织正在半主动半被动地步入这个以育人贡献率为取舍、升降标准的格局之中。而身处以教学为主要功能的院系，基层共青团更是首当其冲。如何因应工作生态的变化，提升育人能力，是摆在高校基层共青团面前的永恒课题。
第四，在高校基层共青团职能定位不清晰与院系党政工作扩展的背景下，高校基层共青团有限的工作力量与业务拓展、范围泛化之间存在突出矛盾。学生中经济问题、心理问题和就业发展问题的突显都转化为院系党政工作的业务量，共青团组织自然要担负起助手的责任。同时，随着社会主义市场经济的深入发展和高校“开门办学”的思路转变，与当前社会经济发展对各学科的需求相应，高校各院系的发展都面临着突出的机遇和挑战。不管是横向比较而言的形势较好的院系还是较差的院系，各单位大都
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