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第四季度安全例会
第四季度水上交通安全例会讲话稿
同志们：
根据局党总支研究决定，今天下午召开第四季度水上交通安全例会，会议的主要任务是安排部署第四季度水上交通安全管理工作，又是对“十一”黄金周水上安全的再组织、再动员、再部署，同时也是将“十一”前市局组建的三个督查专班对全市安全督查的隐患排查清单交给你们，用文字、图片的形式，以痕迹管理交于各位，也是在安全生产管理工作中履职尽责的具体表现。
刚才王钦罡同志通报了此次安全大督查隐患情况，任务表也发给了大家，副局长李龙国同志对目前和下一步安全生产工作提出了很好的要求，尤其是李局长提出的“四个一律不收通过这次纪检监检察部门对我们局工作中的薄弱环节提的具体要求，对我们也是一个警醒，今后工作要进一步完善。市交通运输局安全科江医同志对全市水上交通安全情况了解很全面，给我们提出了三点很好的要求：一个是要求我们从思想上要真重视，二是措施要更具体，三是纪律上要更严格。江科长对我们水上安全监管这方面要求非常高，从爱护干部、保护干部方面对我们提了要求，希望我们各位下去要认真学习，认真领会，指导下一步工作。下面我在以上领导说的基础上强调四个方面工作：
一、坚持问题导向，切实增强水上安全监管的责任感和紧迫感。今年以来，水上安全态势属于可控状态，没有出现大的安全生产事故，没有出现安全责任事故，与大家大半年来辛勤的劳动、辛勤的工作，还有一线的同志付出的努力密不可分。但是，安全工作永远在路上，只有起点，没有终点，不到12月31号最后一分钟，就不能说今年这一年没有安全问题。虽然我们现在安全态势安全可控，但安全隐患还是比较多，从三个方面来分析：一是安全隐患整改没到位。通过市局这次督查来看存在的问题不少，8月份市交通局组织的全市交通安全督查活动，涉及到水上安全很多问题，我们这次组织的节前安全检查，对比了下，以前检查出的问题，现在仍然是问题，还没整改到位，整改到位的又出现了新问题，这些问题摆在我们面前，压力非常大，水上交通不出事还好，出了事那就是大事，大家一定要重视；二是从近期全省全市安全形势来看，安全监管压力较大，从国内的安全形势，道路交通事故经常在发生，水上今年四川广元“6.4”沉船事故，引起大家警惕，不能掉以轻心；三是全市水上监管态势不容乐观。今年汛期，全省各地市都受灾，唯独xx没有，我们要反思，如果xx也有汛期，我们这支队伍能不能拉的出去，能否像其他地市州一样能打硬仗，打的赢仗，储备的海巡艇在关键时刻，能否起到应有的作用，我们能不能经受得住考验。
通过这次市局督查，以及交通局的8月份督查，这些问题摆在我们面前，根据目前的形势，对于我们在座的来说，是不是有危机感。
二、厉行厉改，切实把督查出的隐患整改到位。检查督查是手段，最重要的是要解决问题，如果把隐患只写在纸上，就失去了检查和督查的意义。通过几次安全检查，对水上安全隐患进行归类，主要有以下几个方面问题：一是水上水下在建工程没办证问题，重点是汉江沿线，XX县区一桥、XX县区三桥目前在施工还有汉十高铁浪河大桥，这些项目证书必须办，不办各县立马下文书要求停业整改，这些项目出了问题谁负责，要讲规矩，我们管安全也是对这些单位负责，出了安全事故，我们是监管单位，在坐的都应承担相应责任，企业更加承担不了事故后果；二是港口码头没取得经营许可证问题。沧浪海、太极湖、郧阳岛，牛头岭、新洲码头、上庸码头等全市八处港口码头，五一安全检查时这些问题都存在，市局很重视，以正式文件向交通运输局请示，港口没有办证就是因为没有组织竣工验收，这是个要件，交通局回复是首先要先申报，组织专家验收，验收合格按程序再办证。达不到验收条件，没验收，就是非法码头，非法码头怎么处理，必须关停；三是船舶船员证书不全、过期、不随船携带。这要严管，有为才有位，我们这支队伍是在水上执法的队伍，跟陆上的交警一样，交警怎么管理陆上的，我们就该怎样管理船舶船员，我们不作为，别人就不会把你当回事，交警依靠他的管理，让我们有畏惧之心，我们也有相应的法律法规，对于船舶船员证书的这些情况，该扣分就扣分，该罚款就罚款；四是三无船舶的问题，各县市到底有多少艘三无船舶。船在哪里。在坐各位必须做到底子清，情况明，包括船在哪个位置，我们都要搞清楚，港航管理局主要职责是行业管理；五是砂石船超载治理、非法码头治理工作。三月份李局长带队在汉江XX县区段进行了砂石船治超工作，效果非常好，各县市要加强本辖区的治超工作，装备不齐的县市，可在砂石船卸货点对超载船舶进行执法，要有作为，安全生产不要怕得罪人。今年7月25号，县局要求进行联合治超，市局也对此发文，最后也没有行动，是我们没支持，还是你们思想上不重视。治理非法码头工作从六月份到现在，基本上都只是摸了个底，长此以往什么事都开展不了，长此以往的畏畏缩缩，我们会处于行业的最底部，有形象才会有地位；六是船舶设施设备科技手段应用不到位。救生衣不合格，灭火器失效、gps损坏，这些是企业、船主的责任，但各县局督促没有救生衣不合格，灭火器失效，不是一天两天才坏的，说明县局在安全监管上有漏洞；七是结合突出环境问题治理，加大港口码头船舶的防污染治理工作，船舶污水存储柜岸上无接受设施这个问题，不是我们一个部门的问题，该书面报告的向相关部门报告，哪些船舶不使用污水存储柜的，就让谁停下来，哪些船能使用环保设施的，就让谁顶上，环保问题，马虎不得。
共性问题就这七项，9月30号以前将安全隐患整改情况以红头文件形式各县市一把手为签发人报市局，30号前不整改将在全市发通报。
三、以履职尽责为抓手，切实抓好四季度安全工作。四季度大事较多、喜事多，天气变冷，进入冬季，水上形势更加严峻，十
一元旦、春节，两会要召开，重点节假日多、敏感时期多。有以下几个方面：一是“十一”后，非法码头治理工作，市政府督查室将到各县督查县委县政府非法码头治理工作情况，督查如果是有问题，将影响到各县年底的综合目标考核；二是砂石船专项治理工作，这个月要收尾，要通过砂石船治超行动，树立港航海事部门的威信；三是涉农资金问题，要严格依法依规办理，船型标准化、燃油补贴申报和发放要事实求是，按程序进行；四是要以省纠风办政风热线为契机，举一反三，查找问题，整改问题，昨天市局收看了省纠风办政风热线，交通上曝光了恩施咸丰农村客运车辆燃油补贴没到位的问题和我市竹山、竹溪黑车，无证面的车等问题，要借这个契机，针对这些问题举一反三，全面履职尽职；五是加大宣传力度，以强有力地舆论氛围，促进安全监管工作。我们要通过媒体，把我们的行业政策发布出去，平时做的工作，要宣传出去，像之前的砂石船治超、非法码头治理，我们要靠舆论氛围，舆论导向，来形成一种强有力地震慑力。平时所做的工作要进行总结提炼，不仅树立了单位形象，同时也是把单位好的做法进行推广；六是节假日期间，各县市要对重点港口码头安排专人，现场监管，市局将对各县市现场值守情况进行抽查，并通报抽查结果。
四、以“十一”为节点，切实抓好党风廉政建设。一是要严格执行八项规定和省委六条意见；二是要在全系统、全行业做好早提醒、早打招呼，使廉政过节风清气正蔚然成风，形成这样的氛围。三是节日期间各县市要加强政务值班，坚持领导带班，确保信息畅通。四是要严格落实两个责任，我们在座的都是主体责任，包括在座的科长，科长虽然不是法人，但是一个部门的负责人，也负有主体责任。
我们在平时工作中，一定要落实痕迹化管理，影像资料、图片资料、文字资料都要汇总。这是工作的方式方法，也是保护我们干部，更是爱护我们干部。
最后，“十一黄金周马上就要来了，我代表局党总支，向在座的各位，也通过你们，向奋战在一线的港航海事人节日的慰问，提前祝大家黄金周快乐，谢谢大家。
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