关于温泉乡齐楼村的调研报告.docx

立足当前 展望未来
——温泉乡齐楼村调研报告
（齐楼村党总支书记助理 靳妍）
作为一名分配到温泉乡齐楼村任职的大学生村官，我倍感荣幸。通过上岗三个月以来对齐楼村村情的调研以及和村干部、组干部、部分村民的交流，现将齐楼村的发展现状和发展规划综述如下：
一、齐楼村概括
齐楼村地处温泉乡东南部、西合公路沿线12公里处，全村辖9个村民小组，732户，总人口3297人。总耕地面积9874亩，人均耕地面积2.99亩，其中果树面积5300亩，占全村总耕地面积54%。
村党总支下设党支部3个，现有党员74名，其中女党员12名。大学本科1名，大学专科2名，高中（中专）12名，初中及以下59名。2011年转正党员6名，纳新7名。现有村干部5人，组干部9人，大学生村官1名。
齐楼村始终坚持发展为第一要务，以“理思路、兴产业、促发展”为主题，以“以果为主，果畜并重”为发展思路，以建设社会主义新农村为目标，全面实施产业结构调整，改善村民生产生活条件，提高村民生活水平，与时俱进，开拓创新。加快社会主义新农村的建设进程，村民生活水平明显提高。
（一）发展成果
通过这几年的努力，齐楼村在增加村民收入，改进生产生活方式，改善生存环境，提升生活质量等关系村民切身利益和长远发展方面做了有益的探索，并取得了一定的成绩。
1、依托果树产业，促进全村经济发展。齐楼村盛产苹果核桃、杏等近10个干鲜果品，其中苹果的种植面积人均达到1.6亩，形成了大型果品生产基地。但是一家一户的经营，形不成规模，管理粗放，销售不畅，村民增产不增收。为了加强科学化、规范化、销售一体化的管理水平，增加村民收入，提升地方果品生产的档次和知名度，打出自己的品牌，齐楼村成立了以本乡果农为主的齐楼村果业协会，并建立了果树栽植千亩示范基地，形成资源优势，创造了较大的经济效益。今年，全村新栽果树2000亩，果树总面积达到5300亩，占全村总耕地面积54%，全村现有果窖170座，每年果品存储收益达到300万元以上。
在果树栽植千亩示范基地的具体工作中，齐楼村坚持政策引导与行政推动相结合，采取“干部包片、责任到人、以奖代补、政策激励”的形式，实行“八统两分”（八统两分：统一规划、统一挖坑、统一供苗、统一栽植、统一套袋、统一覆膜、统一拓盘、统一定干、分户浇水、分户管理）责任制栽植模式，使全村果业生产实现了管理上水平、收入上台阶。
2、大力发展养殖业，推动全村经济发展再上新台阶。2009年，全国500强企业江苏雨润集团入驻西峰，为西峰区畜牧业的发展带来了大好的机遇。为响应区政府发展生猪养殖业的号召，2009年4月，在村支书罗维林同志的号召和带领下，齐楼万头生猪养殖小区修建起来。养殖小区位于齐楼村鸭口组，由西峰设计院设计，占地60多亩，总投资380万元，整体结构由彩钢瓦和砖建造，并建成围墙、大门、办公用房、消毒室、兽医室、高温发酵粪便堆积池及小区水电路等配套设施，2011年5月建成后已投入使用当中。目前养殖小区共有中型养殖户50户，小型养殖户40户，共计投入种猪500头，已存栏生猪1000头，预计年终可出栏1000头以上，并计划从陕西安康良种猪场引进长白、约克种猪，全面启动后，预计年生猪饲养量可达万头以上，效益十分可观。
3、服务村民亮新招，村民生活得改善。在加快养殖产业发展的同时，齐楼村不断改善农村基础设施条件。一，依托温什人饮工程的实施，全村自来水入户率达到67%，有6个村民小组实现了户户通自来水、喝放心水的目标；二，积极实施小城镇建设工作，建成投资110多万元的商业门店36套72间；三，2009年，借助齐楼村村组砂石路整村推进“一事一议”财政奖补项目，拓宽铺砂道路12条35公里，基本实现了组组通硬化路、群众走好路的目标；四，2011年争取上级资金35万，在东头组新打机井一眼，修建高位水塔1座；五，建沼气池28座，其中养殖区建大型沼气8座，小型20座；六，2011年，借助财政以奖代补“一事一议”项目，对齐楼农贸市场进行翻修。包括新建钢架大棚两个、公厕一处、翻新戏台和硬化街道，这样不仅使村容村貌得到了很大改善，服务了本村村民和商户，而且还给附近乡镇村民的日常生活带去了便利。
4、大办企业，发展村组集体经济。到目前为止，齐楼村投资200万元建成齐楼农副产品加工厂1个，包括生产活性炭；投资230多万元，建砖厂3个，解决了160多名剩余劳力的就业问题；引资一三0万元，建办水泥预制构件企业1个；投资50万，建墙粉厂1个；另外，由陇一建材公司投资110万元，建空心切块砖厂1个。
5、地膜种植有所发展。齐楼村适合地膜玉米和地膜油菜的栽培，并且产量比普通栽植高。截止11月，齐楼村地膜玉米种植一三20亩，亩产600公斤，根据今年市场价格，每亩可收益1200元；地膜油菜种植100亩左右，亩产400斤，每亩收益1200元。
6、基层组织建设不断发展。2011年，村两委班子着力解决事关村民切身利益的突出问题，开展矛盾纠纷大排查，积极做好调处化解工作。一是对惠农资金进行了全面落实并如实上报上级。二是进行村务政务公开4次，并对9个村民小组进行了财务清理。三是积极妥善处理各种矛盾纠纷,共排查矛盾纠纷4起，无上访、移交事件。
（二）发展不足
1、农业产业化水平低，村组集体经济薄弱。虽然全村种植果树，但仍存在分散经营，未能形成大规模生产、经营，农业产业化水平还比较低，造成与经济社会发展不相适应，制约本村经济发展。生猪养殖业的管理化和科学化水平较低，竞争力小，市场空间不足，没有形成系统的生产加工体系，没能生产属于本村的特色产品。
2、农贸市场后续工作需要进一步加强。今年实施的财政以奖代补“一事一议”项目对齐楼村农贸市场的翻新建设和街道硬化使齐楼村村容村貌有了一定改善和整治，但后续工作仍需进一步加强，包括街道垃圾桶的配置和路灯的安装等。另外，街道绿化面积严重不足，街面脏、乱、差等现象不仅影响了本村的整体形象，还影响了村民的生产生活。
3、村民整体素质偏低。村民大多是小学和初中文化，思想道德素养、科技文化素质、民主法制素质、身体健康素质普遍偏低。近几年政府投资栽植的果树没有得到很好的管理，群众没有认识到政府这一惠民利民举措的重要性，导致出现“年年栽树，年年不见树”的现象，严重制约了全村的科学、快速发展。
4、医疗卫生问题急需解决。齐楼村在医疗卫生方面存在着“医疗服务水平低、卫生资源欠缺、利用不尽合理”等问题。现有的卫生所在设备配置和环境卫生方面都很欠缺，加之齐楼村距市区较远，全村的医疗卫生问题始终困扰着村民的生产生活。
5、资金投入不足。不论是支柱产业的发展还是基础设施的建设和完善，都需要大笔资金做保障。村民贷款难，发展更难，全村的发展不仅需要本村村民的不懈努力，还需要社会各界的支持和协助。
二、发展目标
经过对齐楼村村情的全面了解，村党总支拟定了全村未来五年的发展规划，总体来说，未来三年，全村的发展目标是：村民收入和生活质量明显提高，人均纯收入达到5一五0元，年增长8%；着力抓好千亩果树栽植示范点的建设，充分发挥齐楼果树产业的支柱效应；集体经济不断发展壮大，年均收入达到50万元以上，大部分具有新农村建设、维护、管理的经济实力；村容村貌全面改善，打造生态、和谐、绿色齐楼；农村基层组织建设进一步增强，村党总支充分发挥领导核心作用，建立健全充满活力的村民自治机制，村民依法行使权利和履行义务的自觉性不断提高，实现全村新农村建设“产业发展有新格局、村民生活有新提高、乡风民俗倡导新风尚、乡村面貌呈现新变化、乡村治理健全新机制”。
三、具体措施和规划
（一）培养新型农民，壮大支柱产业
1、充分发挥温泉乡农业综合服务中心的作用，培养新型农民。坚持农科教相结合，多渠道、多层次、多形式推广农业新技术、新成果、新品种和新方法，充分利用各种科技教育资源，大力实施“远程教育”电视上网工程，培养一批农民技术骨干，不断提高村民的科技素质和技能
2、发展壮大两大支柱产业。继续新栽果树，不断加强对齐楼千亩果树栽植示范点的管理和经营，不断加强果树培育和品种更新，运用科学化的管理方法和经营模式对即将完成的2363亩新栽果树进行管护，使果树产业巩固发展；不断完善生猪养殖基地的基础设施建设，生猪年出栏达到10000头。
（二）优化产业结构，发展循环经济
1、增强地膜种植的发展。近几年，地膜玉米和地膜油菜产量和效益都呈现上升趋势，全村将继续对地膜种植加大投入，增加村民收入，不断优化产业结构。计划到2014年，全村地膜玉米种植达到一八00亩，地膜油菜种植达到280亩。
2、发展循环经济，建立综合养殖场。链式养殖的最大好处是废物循环利用，成本低，在这个循环模式里没有一点浪费的东西，全被利用。齐楼村主要农作物是玉米、苜蓿等作物，并有果树和生猪养殖两大产业，另外现有养鸡户45户，养殖土鸡的经验丰富，综合以上几点，计划建立一个综合养殖场。
（三）新建村民小区，完善基础设施，服务村民
1、力争三年内完成齐楼村村民小区的建设。让村民进入小区居住，一是可以改善村民的生活环境，二是可以节约并集中利用耕地，不断扩大发展全村的其他产业。该村民小区计划2012年启动新建。计划共建村民小区2处，第一处：东面近5个村民小组；第二处：街道西面即齐楼中学南面。
2、加快基础设施建设，美化乡村环境。借助“一事一议”项目，一是实现组组通硬化路、柏油路，方便村民生产生活。2012年计划对齐楼和沟畎2个村民小组3公里道路进行硬化并完成东头、西头、齐楼、鸭口4组的柏油罩面；二是继续整治村容村貌，对已修街道进行防护。以“修路、保洁、清障、绿化”为重点，加强全村环境治理，争取20一五年60%的村主干路两侧植树造绿、栽花种草、石砌边沟、排水通畅。所有的村组达到“禽畜圈养、路面清洁”的要求，村居环境基本达到净化、绿化、美化，为人居提供良好的生活环境；三是埋设自来水管，使全村的自来水入户率达到100%，力争每户都能喝到放心水；四是市场街道两边计划新安路灯12座，配置垃圾车1个，垃圾箱1个，并处理街道排水。
4、新建村级卫生所，强化村委会对村民的公共服务。计划20一三年新建村级卫生所，配备相应的医疗设施，提高全村的医疗卫生水平；加强全村公共卫生和基本医疗服务体系建设，加强人畜共患疾病的防治；落实社会救济、五保户养老和优抚安置等社会保障政策；发展远程教育，巩固广播电视“村村通”工程，到20一三年实现村村通有线工程。
（四）创建和谐村庄，促进乡风文明
1、不断提高村民整体素质。加快提高村民的整体素质既是全村建设中的一项重要内容，也是检验村民小康生活的一项重要标准。
2、大力发展农村基层文化。组织村民广泛开展丰富多彩的文化活动；宣传党的路线、方针、政策，不断满足村民对精神生活的需求。
3、加强法制宣传教育，努力提高村民的法制意识和法律观念。编写村民读得懂、有兴趣的法院审判案例，通过张贴、发放案例材料、组织观看法治视频等方式，宣传社会主义法制，提高村民法治意识。
2、 村两委班子积极妥善处理各种矛盾纠纷，维护全村稳定。要着力解决事关村民切身利益的突出问题，开展矛盾纠纷大排查，积极做好调处化解工作。通过“正确引导、组织协调、团结教育”，实现“邻里和睦、团结互助、民风淳朴、崇尚科学”，尽最大努力减少刑事案件、治安案件、重大矛盾纠纷的发生，使社会治安状况不断改善，形成“村组和谐、村民满意”的农村新风尚。
（五）加强村基层组织建设，推进民主管理
1、加强村党总支执政能力建设。坚持把村党总支的领导、农民群众当家作主和依法治村有机结合起来对村里重大事务科学决策、民主决策、依法决策，推进民主管理制度化、规范化和程序化；加强对权力的制约和监督，保证把村民赋予的权力真正用来为村民谋利益。
2、 加强党组织建设。定期组织党员集中学习讨论，不断提高党员的思想认识水平和政治觉悟；认真开展创先争优活动，提升精气神，强化执行力，调动村两委工作激情，进一步推动村组工作的开展；按照优化党员年龄结构和学识结构的原则，每年吸收2—4名优秀同志加入党组织，为村党组织输送新鲜血液；积极开展“双培双带”先锋工程，培养致富能手，改善党员结构，为提高农村基层党支部的执政能力提供可靠保障。
未来三年，齐楼村将按照“十二五”规划的发展要求，以“理思路、兴产业、促发展”为主题，以“果畜并重，优化结构”为新的发展思路，坚持理论联系实际，因地制宜，切实为村民办好事、办实事，引导、帮助村民找准致富之路，实现村域经济又好又快发展，立足当前，展望未来，为建设和谐稳定的新型齐楼不懈努力。

2.28.202516:2616:26:4525.2.284时26分4时26分45秒2月. 28, 2528 二月 20254:26:45 下午16:26:45
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