对企业党员发展工作中有关问题的思考.doc

对企业党员发展工作中有关问题的思考

中组部最新党内统计数据表明，2011年全国发展党员316.7万名，在生产、工作第一线发展党员139.7万名，占发展党员总数的44.1％，其中发展工人党员20.9万名，发展农牧渔民党员58.9万名，发展农民工党员4.8万名；党员队伍中工人和农牧渔民党员比上年增加46.5万名。
目前，火电企业的生存和发展正经历着前所未有的考验，尤其需要党员队伍发挥先锋模范带头的作用。发展壮大党员队伍，尤其是充实生产一线党员队伍，增强一线党员的积极性，打造团队的凝聚力，是目前火电企业发展党员工作的重要任务,同时，在多元化思想并存的时代背景下，如何贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针以保证发展质量，也是党员发展工作中面临的难点问题之一。笔者在工作实践中感到，随着火电企业管理机制改革的不断深入，给发展党员工作带来了许多新情况、新问题，有些问题直接影响到了发展党员工作，值得引起重视。
一、存在的主要问题
一是入党积极分子队伍数量不足。员工年龄结构偏大，新员工绝对数量少，是造成入党积极分子数量严重不足的主要原因之一。把优秀分子吸收到党内来，不断补充新鲜血液，关系到党的事业的发展，关系到党的工作的成败。但实际工作中，符合党员标准和条件的积极分子数量越来越少。主要原因是近年来企业30岁至40岁左右的员工流失过多，虽然多数是在集团内部调动，但流向主要是新能源公司或新机组、新模式电厂，这些企业的收入大大高于老、小企业，因此，对于这些既有工作（技术）经验，又年富力强的员工极具吸引力。在规模小、负担重的火电企业，这些现象更加突出，笔者对****系统内部分企业积极分子队伍的情况进行了粗略了解，感到存在的共性问题是，各企业员工的平均年龄为45岁以上,每年新入厂的毕业生不过10名左右，有的只有3、5名，且多为普通高校或专科学校学生，而他们当中思想上要求进步，工作上踏实肯干的比例并不高；而年龄偏大的员工因身体素质下降、家庭负担过重等原因，在工作中无法发挥模范带头作用而放弃了要求入党的愿望。如某电厂锅炉分场的一位班长被列为积极分子进行了近两年的写实和培养，但由于患上了腰间盘突出、高血压和冠心病等病证，不得不辞去班长职务，变成了被班组照顾的对象，因此，无法成为发展对象。这种情况并不是个例，具有一定的普遍性，针对这种状况，部分企业的基层党支部在发展党员时，不得不搞“矬子里面拔大个”，降低标准发展。
二是重点发展对象教育培训难以到位。按照《党章》规定，重点发展对象在被吸收为预备党员前都必须接受党的基础知识培训，使新党员对党的基本知识有起码的了解和掌握。但由于目前基层党支部书记多为行政兼职，在火电企业生产经营工作压力巨大的情况下，很难有精力对发展对象进行高质量的教育培训，一般情况下，多数采取以会代训、以活动代训等形式进行，致使培训时间不足或培训内容不完整。因此，导致许多新党员对党的基本知识掌握得不系统或一知半解，以致于在很多问题上不能与基层党组织保持一致，同时直接影响了整个党员队伍的素质。究其根源，虽然有客观上的原因，但主观上的原因也不容忽视，这就是少数基层党务工作者，对加强入党积极分子的教育培训认识不足。2012年4月，**电公司对基层党支部书记进行了较大规模的调整，为了不影响当年组织发展工作质量，公司党委在各党支部完成了自行培训的基础上，又举办了入党积极分子和党支部书记共同参加的党的基本知识培训班，实践证明效果很好。
三是积极分子队伍结构不均衡。一是女性入党积极分子数量偏少。目前，****系统多数企业女员工数量占员工总数比例约在25%左右，然而，入党积极分子的比例却不足15%，重点发展对象不足10%；二是一线岗位普通工人积极分子数量偏少。目前，工人岗位的入党积极分子多为班组长。某电厂2011年发展的预备党员中班组长和管理人员比例占到了60%以上。三是28岁以下青年入党积极分子数量偏少。要求加入党组织的员工多为35至45岁之间的员工，在某电厂的60名入党积极分子中，年龄在28周岁以下的仅有3名。
二、问题的原因分析
综合分析上述各项问题，对于我们进一步做好组织发展工作十分重要。
一是生存压力过大至使价值取向发生变化。目前火电企业收入偏低，尤其是南北方火电企业员工收差距悬殊，加之生活成本飙升，多数员工生存压力过大致使优秀分子加入党组织的愿望与改善生存条件的渴望产生了矛盾。如某电厂汽机分场的一位班长是党支部培养多年的入党积极分子，正当他满怀信心地努力工作的时候，她的妻子因单位改制而下岗，由于她心理上接受不了，患上了严重的抑郁症，致使这名班长不得不把更多的精力放在照顾妻子和家庭方面。还有一位毕业于重点大学、家在外地农村的分场技术员，工作勤奋努力，政治素质高，但在企业工作八年，已经30多岁了，还不能建立家庭，原因是收入少，买不了住房，没有女孩愿意嫁给他，在这种情况下，他不得不选择离开企业。
二是腐败现象的存在致使部分优秀分子发生信仰动摇。一方面，共产党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用时时处处激励着优秀分子向党组织靠拢。但另一方面，部分党员不能用党员标准严格要求自已，组织纪律观念淡薄，长期不参加组织生活和不缴纳党费，表率作用难以发挥，政治素质低下，技术水平不如人，个人品德不如人，理想信念发生动摇，有的信仰沉沦不思进取，有的迷信宗教放弃信仰。此外，党内少数以权谋私、贪污腐化的腐败现象的存在，尤其是近年来高官要职的大案要案频频曝光，这种反差严重影响了党在优秀分子心目中的形象，挫伤了部分优秀分子加入党组织的政治热情。有的甚至看待问题以偏概全，将现状看得一团漆黑，滋生了迷茫悲观情绪，对加入党组织的理想信仰发生了动摇。
三是部分基层党组织缺泛活力致使党员发展工作不利。活力是任何工作或组织增强吸引力的基础，没有活力的缚织是无法吸引优秀分子加入其中的。尽管各级党组织将发展党员工作纳入党建工作的重要议事日程，但部分单位党组织日常工作不开拓创新、不与时俱进，没有了感召力，缺少了感染力，降低了公信力，更谈不上吸引力了，因此，党员发展工作始终处于“自然发展”状态。而有的党务工作者认为发展几个新党员与否，无碍大局，无关紧要，不会影响党组织的整体战斗力没有必要下功夫；还有的将党员发展工作不力一味归结于后备力量不足，无合适人选，而没有将选人视野拓宽，育人机制创新，培养管理加强。
三、解决的对策与建议
党的新生力量事关党的事业成败与否。面对新形势、新问题，我们必须统一思想，提高认识，通过不断探索切实做好党员发展工作，为党组织输送新鲜血液，为永葆党的先进性，确保党的事业后继有人做出贡献，这是我们每一名党务工作者应尽的义务。
一是健全培养机制，在选人育人上下功夫。要培养一支高素质的入党积极分子队伍，确保后备对象充足，不仅要拓宽视野，全方位选人，更要在培养机制上下功夫，通过有计划、有目标的培养机制，使选人育人工作有效衔接。在选人上，要向生产工作一线的员工倾斜，这部分员工是企业的主体，是党组织的最广大的群众基础，只有把他们当中的优秀分子都吸引到党组织中来，才能使党的基础不断加固。在育人上，要采取灵活多样的形式，如在早期培养中通过有意识的引导和灌输，使员工在不知不觉中得到政治素质的提升；在教育培养中，要多吸收他们参加党组织的相关活动，使他们得到党的基本知识教育；在岗位培养中要有意识地给优秀分子交任务、压担子，鼓励他们到生产一线或群团组织担任一定职务，使他们在工作岗位上得到锻炼和提高。
二是加强组织领导，在强化责任上下功夫。企业基层党组织应把发展党员工作作为巩固党的执政地位的重要工程来抓。一是摆上议程。基层党组织必须要将党员发展工作纳入重要议事日程，党组织主要负责人要经常过问党员发展工作，定期召开会议研究党员发展工作，年初要制定党员发展工作规划。二是组织缜密。党务工作者不仅要求公道正派，热心党务工作、关心党员发展工作，还必须具备较高的业务素质，熟悉和掌握《中国共产党党员发展工作细则》《党员发展工作操作规程》等规定，并严格按规定规范做好每项工作。三是岗责清晰。各级党组织必须要将党员发展工作纳入岗责管理。在保证质量的前提下，明确每个党支部年度发展党员的任务和培养积极分子的任务，并要求每一名普通党员都要有帮带责任。对于任务完不成或不按程序和要求发展的，要追究责任人的责任。
三是树立先进典型，在示范引导上下功夫。通过对先进典型的大力宣传和提拔使用，让优秀分子看到党组织保持自身纯洁性的勇气和决心；另一方面，要加大优秀党员及典型事迹的培育推介力度，让优秀分子学有样板、比有榜样、看到党员队伍先进性的具体体现，进一步增强他们对党组织的向往与渴望。在这方面，集团公司和****公司在每年度评选优先模工作中采取层层推荐、候选公示、媒体宣传等一系列工作，极大地激发了系统内各企业广大党员学先进、赶先进的热情，同时也为要求入党的积极分子指明了前进的方向。

6