深入基层调研工作发现问题解决难题.doc

深入基层 调研工作 发现问题 解决难题
——省畜禽育种中心开展下基层、访民情、办实事活动剪影
深入基层搞调研 上下结合找问题 求真务实谋发展
曹秀明到顺河镇驻点调研 倾听一线声音 了解一线矛盾 掌握一线情况 解决一线问题
新形势下基层党内民主存在的问题及建设
——以安徽省肥西县调查为基础的研究

大下基层大调研
找准问题解难题
我市深入学习实践科学发展观活动的第一阶段是学习调研，仅就调研来说，其目的就是要通过调研发现问题、找出不足、解决问题、推进发展。这也是本次学习实践活动与以往的学习教育活动相比一个显著的特点——突出实践特色，解决突出问题和难题。注重实践、解决问题，前提是要找准问题。而要找准问题，调查研究是前提性工作。为此，市领导纷纷率先垂范下基层解难题，为全市树立了榜样。我们一定要在大下基层、大调研和找准问题、解难题上下功夫。 
    真知来自实践，创造来自基层。学习实践科学发展观的过程，是总结运用实践经验、制定完善发展措施、解决发展面临的突出问题等环节相结合的过程，每个环节都离不开调查研究。毛泽东同志曾说过，没有调查研究就没有发言权。
一个地区、一个单位是不是科学发展、有没有科学发展，群众感受最深切，基层认识最直接，实践最有说服力。深入群众、深入基层、深入一线，既是认真贯彻中央和省、市委决策部署，扎实推进学习实践活动的基本要求，又是集中广大党员干部群众智慧，形成科学发展思路措施的有效形式，更是体现党的根本宗旨，密切党同人民群众联系的重要渠道。而调查研究作为一种载体和措施要取得实效，就必须紧扣科学发展主题，紧紧围绕“下基层、解难题，鼓干劲、谋发展”，紧密联系本地区本部门本单位的工作实际和发展实际，有重点、有针对性地进行。当前，要全面务实认真地抓好正在开展的“百名领导进企业、扶持企业保增长”、“千名干部下农村、推进城乡一体化”、“万名党员结对子、帮助群众办实事”和“改进机关作风、提高服务水平”系列活动。通过大下基层、大调研 ，真正把本地区本部门本单位贯彻落实科学发展观的现状摸清摸透，把影响和制约科学发展的主要问题找准找好。特别是要紧密结合国内外经济形势，就如何应对国际金融危机带来的各种挑战和影响、如何实现“两率先、四确保”目标开展调研，深入查找本地本单位在防范国际金融风险、抵御外部冲击和保持经济又好又快、更好更快发展以及在维护和发展群众利益方面存在的突出问题，清醒认识面临的新形势新任务新挑战，把全体党员干部特别是领导干部的思想统一到中央和省、市委精神上来。同时，深入分析研究提出有效应对的思路和措施，努力实现跳跃式发展和社会和谐稳定。
    大下基层大调研、找准问题解难题，就必须要紧扣活动主题和实践载体来进行。市委确定的“深入解放思想、推进科学发展、建设龙江强市”主题和“实施“358”规划，推动跳跃式发展”实践载体，符合科学发展观要求，符合我市发展的实际，符合全市人民过上更加美好生活的新期待，抓住了事关全市科学发展的关键问题。各部门各单位要紧紧围绕这个主题和载体，紧密结合本部门本单位职能特点，具体要着重围绕转变发展方式、提高发展水平、着力改善民生等方面开展调研；要着重围绕建立健全保障和促进科学发展的体制机制、为科学发展提供有效服务等方面开展调研。领导干部要在深入调研的基础上，撰写出有内容、有见解的高质量调研报告。调查研究要与剖析典型案例相结合，认真总结正反两方面的经验教训，努力提高领导班子和领导干部分析和解决实际问题的能力。  
    大下基层大调研、找准问题解难题，就必须广泛了解群众意愿。各级领导干部要大力弘扬求真务实精神，大兴调查研究之风。要紧密结合本地区本部门本单位影响科学发展的难点问题，安排足够时间，带着感情、带着责任，放下架子、扑下身子，带队深入基层、深入群众、深入一线开展调查研究。各级领导干部要做到轻车简从，身入心入，广泛接触群众，看群众生活，听群众呼声，查存在问题，想自己责任，理发展思路，认真汲取群众的创新智慧和实践经验，全面了解掌握新情况新矛盾新问题，从而切实解决问题。同时，要问政于民、问计于民，请群众参与、让群众知情，请群众监督、让群众检查，请群众评价、让群众满意，推动形成科学发展的共识和合力。进而把影响和制约科学发展的主要问题找准找好解决好，达到解难题、保发展的目的。
    大下基层大调研、找准问题解难题，就必须在深入上下功夫，在找准突出问题、解决突出问题上下功夫。突出实践特色，很重要的要通过解决实际问题来体现。我们要把深入调研的过程作为发现问题、研究问题、解决问题的过程，调研题目确定、调研活动组织、调研成果运用都要着眼于查找和解决问题。要通过深入调研，认真梳理科学发展的经验得失，既充分肯定发展的成绩，又客观看待存在的问题，深入分析问题产生的根源，研究提出切实可行的解决办法，努力提高领导班子和领导干部分析解决问题的能力。我们要精选调研课题，要突出针对性、突出群众性和实效性。各级各部门要紧紧围绕科学发展这个主题，要有的放矢，下大力度破解制约发展的难题，为今后的科学发展找准理论武器和破题举措。
大下基层大调研、找准问题解难题，既是一个重要方法问题，也是一个工作作风问题。在深入学习实践科学发展观活动中，只要我们全面推进不动摇，始终把着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题作为检验活动效果、突出实践特色的着力点和落脚点，千方百计为群众办实事、做好事、解难事，就一定能使学习实践活动成为群众满意工程，收到实实在在的效果。