农业产业化发展中存在的问题及对策.doc

当前我国农业发展中存在的问题及对策

1 农业产业化发展现状
近年来，随着社会生产力、人类环保意识和科技水平的显著提升，绿色农业、有机农业、生态农业、生物农业、可持续农业等农业发展思潮不断涌现，发展现代农业已经成为世界经济与我国经济发展中的共识。由于农业产业化经营创新了农业经营体制，有利于发展区域化布局、规模化生产、标准化管理、社会化服务的新型规模经济，在新农村建设中发挥着积极的作用。新农村建设必须以推进农业产业化为抓手。农业产业化是农业社会化服务体系的重要组成部分，是我国农业一种新的经营机制，对新阶段农业的战略发展具有极其重要的作用。现代农业就是要利用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业。我国的农业正在经历着产业升级和蜕变。农业产业化已经成为促进农业农村经济稳定发展的重要力量。面对新形势，我国的农业产业化发展仍旧暴露出一下问题。
2 我国农业产业化发展存在的问题
2.1国民对产业化意识不强，认知不清
由于农民知识水平较低，受教育程度不高，对“农业产业化”没有很好认知甚至并不知晓，认为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已，没有从本质上认识这一新生事物。导致了农业产业结构调整难，农民不接受，在操作上缺乏具体的规划和必要的协调，滞后了农业产业化的发展和进一步推广。
2.2对市场需求不了解，生产上有一定的盲目
由于小农意识根深蒂固，农民往往不能适应市场的需求，只是盲目的按照自己的意愿种植作物，有时会因供过于求而导致产品贱卖，大大降低了农民的生产积极性。其次，产品在营养、多样、安全、健康、便捷等方面，无法满足人们从温饱到小康的消费需求的多样性和多变性，高质量、特色产品更是缺乏。即使有好产品，由于营销观念淡薄，缺乏专业化、现代化的市场推广和营销策略。产品也难以在国内、国际市场打开局面。
2.3科学技术水平还有待提高
由于我国科学技术水平比较落后，种植技术还比较传统，机械化程度不高，农药、化肥施用不合理，残留较严重，农产品质量安全问题较为突出，产量也有待提高。最近频频发现随着我国养殖的迅速发展，养殖方式逐步走向集约化、工厂化，但是兽药和抗生素残留问题给食品安全和人类健康带来巨大的威胁。此外，农产品生产加工技术落后，我国大多数农产品都只经过初级简单加工就进入市场，一般品质和售价都较低。技术创新能力较弱，大多以粗放型经营为主，农业科技成果转化率不高。作为农业产业化发展推进的主体，广大农民文化水平偏低，接受新事物能力差，劳动力整体素质不高。各方面的现实因素决定了我国农业发展技术水平不高。农产品科技含量较低。
2.4国家政策扶持力度不够，对农业产业化的资金投入较少
我国农业科研经费投人长期不足，农业产业化企业科技人才少。对中小企业来说，资金问题是困扰企业发展的一个主要问题，而农业企业本身就是经济上的弱势群体，很多金融机构不愿把资金贷给农民，即使贷给农民也大多数是以农民整个家庭财产作担保，农民创业的积极性大大降低，不利于农业产业化的发展。此外，当前的土地政策还不能很好的适应农业产业化发展的需求，相应的政策还出台和完善。
2.5 与发达国家相比，产业链还有待拓宽
长期以来，由于农业仅限于从事初级产品生产，规模较小，使农业属于弱质产业。许多地方在发展农业产业化时，往往挣脱不了传统的思想的束缚，只重视龙头企业建设、规模化生产，忽视了与二、三产业的融合。即便实现了与二、三产业的结合，由于缺乏技术支持，一些地方的产业链建设呈现出畸变。例如家禽养殖产业链上只有养殖、家禽和蛋类的销售；薯类种植产业链上只有种植、淀粉、粉丝的加工和销售环节；玉米种植产业链上只有种植和饲料的加工销售。农业产业链接环节过少。大量的农产品没有经过精加工和深加工就进入市场，在价格上较为低廉，没有竞争优势。产业链过短，不仅不能实现价值增值，也造成了严重的浪费；再者，农业本身易受生产环境影响，产业链短、产品种类单一，产业经营的抗风险能力难以增强，很难适应瞬息万变的市场需求。
2.6可持续意识淡薄
长期以来，为了片面追求利益最大化，广大农民在生产过程中大量使用农药、过度施用化肥不仅导致农产品农药残留严重，还使土壤地力下降从而对化肥过度依赖；用单一的粮食生产结构去代替多层次和复杂结构的农业系统，盲目提高复种指数。再加上我国农副产品加工业落后，深加工层级不高，农产品加工过程中废弃多、消耗大、利用率低，农产品价值无法充分实现。因此，我们必须转变经济增长方式，走集约、高效、节约资源型的可持续农业发展道路势。
3 针对产业化发展问题中的可持续发展问题提出以下对策
农业产业化的目的就是使农业实现从粗放型到集约型的转变，区域化布、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。促进农民增收，提高农民的生活水平，从而更好的促进农业产业化在我国的推广，使我国的经济更好更快的发展。农业产业化是未来农业发展的必然趋势，农业可持续发展对农业产业化起着重要作用。对于农业产业化过程中的不利于可持续发展因素，我们应该提高警惕，并采取相应的措施，确保产业化的发展。
3.1在提高农民素质，使可持续观念深入人心的基础上，发展生态农业产业化
在合理利用自然资源的基础上，发展农业产业化。生态农业是指：在合理利用和保护自然资源、维护生态环境的同时，实行农业技术的革新，以生产足够的食物与纤维，来满足当代人类及其后代对农产品的需求，促进农业的全面发展。既满足于当代人的需求，又不对后代人满足其自然需求的能力构成危害的发展。以科技和知识化的活劳动投入为主，减少物质资源投入，提高资源利用率和产出率，为农业持续发展创造物质条件，通过合理的投入和系统功能的协调，保证农业可持续发展的持续性和资源的持续利用，促进生态、经济、社会效益的协调发展。发展生态农业不仅能够降低农业成本，提高农产品的安全性。提升农产品的附加值，为农村大量富余劳动力创造农业内部就业机会，增加农民收入，并且能够很好地保护和改善生态环境、维护生态平衡，增强农业发展后劲。
农民是生产主体，产业的发展又离不开高素质的人才，因此，要加大人才培养力度、加强技术推广体系，提高农民科学文化水平，加快新技术转化水平。
3.2加快相关政策的出台和完善，加大执法力度
环保局负责环境保护法律、法规的贯彻实施，并对区、县环境保护工作进行监督和指导；即便农业对环境的影响程度一般不及工业以及畜牧业，但是仍不能忽视，特别是在食品的加工环节可能会环境造成一定的危害；并且要严厉执法，做到执法必严，违法必究。
3.3改善生产加工技术，优化农业产业化结构，延长产业链
种植生产中要始终坚持区域化、专业化、规模化和集约化，使产业链中的各个环节都实现其功能和价值。产业链中各环节是相辅相成的，要处理好其利益关系，特别是与农户间的联系要紧密，及时为农户提供技术指导，排除他们在种植生产中遇到的问题，以法律形式强化企业和农民的约束，使双方都能保障自己利益的同时，更好的全身心的投入到生产实践中。加大力度发展农业产业化龙头企业，带动个方经济的发展。改善生产加工技术，优化农业产业化结构，以致在生产加工环节，充分开发利用产品的价值，深度加工，合理利用资源，并且提高利润回报，同时带动运输、销售等环节的发展。
3.4合理安排种植制度，提高农业系统的多样性
不仅可以提高经济收入，充分利用自然资源，还能够丰富物种的多样性和增加作物对环境的适应性。
3.5可以适量的招商引资
引进国外农业方面先进的企业，不仅可以促进我国农业产业化相关企业的技术制度方面的完善，也可以因为企业之间的相互竞争，优胜劣汰，带动我国农业的发展。