1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,本幻灯片资料仅供参考,不能作为科学依据,如有不当之处,请参考专业资料。,第九章 学校组织管理,第1页,第一节 组织概述,问题:,1,、什么是组织?,2,、组织与群体有什么区分?,3,、组织在人类社会存在与发展中发挥什么样作用?,第2页,组织,人存在能够分为个体存在于群体存在。个体存在是单个人生命和生活存在;假如两个以上人共同活动,他们关系就组成了群体。,组织是有共同目标、有明确分工、并有自己行为规则群体。,组织是社会活动载体;组织发挥聚合人们力量作用;组织发挥着沟通作用,使人们活动更有效能和效率;组
2、织发挥着教育作用。,第3页,以目标位标准分类:盈利性组织和非盈利性组织,以决议集中水平分类:军事组织、准军事组织和非军事组织,以组织正规化程度:正式组织和非正式组织,第4页,组织在人类社会发展中巨大作用,组织是社会活动载体,是人们自觉地实现预定目标工具。,组织发挥聚合人们力量作用。,组织发挥着沟通作用,使人们活动更有效能和效率。,组织发挥着教育作用。,第5页,学校组织“非营利”性质了解,非营利直接目标是为公众提供各类服务,满足他们合理需求和提供基本安全、健康保障,维护全社会性利益,促进社会进步。依据组织资金起源及其与所服务公众经济关系,这类组织又可分为公益性组织、服务性组织和互益性组织。义务教
3、育阶段中小学属于公益性组织,非义务教育阶段和民办教育机构属于服务性组织。,第6页,第二节 组织理论发展,问题:,1,、组织理论有哪些流派?,2,、简明阐述每一流派代表人物与基本观点。,第7页,组织理论有哪些流派,古典组织理论,人际关系理论,社会系统理论,当代权变理论,第8页,一、古典组织理论,古典组织理论正式产生和盛行时期为,19,世纪末期和,20,世纪早期公共行政学早期研究时期。,古典组织理论主要可分为科学管理理论、行政管理理论和官僚制理论三种学派。,古典组织理论特点在于把人看作是机器从属物,强调是等级、命令和服从,而且用一个封闭模式观点来对待组织,忽略了人原因和环境作用。,第9页,主要观点
4、1、绝正确权利,2、高度集中决议,3、金字塔式组织结构,4、严格教条式监督,5、限制个人发展,代表人物:亚当斯密;马克斯韦,伯,;亨利法约尔,第10页,二、人际关系组织理论,是一个行为科学组织理论。,主要观点:,1,、人事组织主导原因;,2,、组织建设和工作人物分配要充分考虑人需要与特点;,3,、重视领导与被领导关系友好;,4,、重视非正式组织作用。,第11页,三、社会系统理论,代表人物:美国 管理学家巴纳德,观点:认为组织是一个复杂社会系统,应从社会学观点来分析和研究管理问题。,主要内容:,1,、组织是一个是由个人组成协作系统,个人只有在一定相互作用社会关系下,同他人协作才能发挥作用。,
5、2,、组织作为一个协作系统都包含三个基本要素:能够相互进行信息交流人们;这些人们愿意做出贡献;组织是两个或两个以上人所组成协作系统,管理者应在这个系统中处于相互联络中心,并致力于取得有效协作所必需协调。,第12页,四、当代权变组织理论,观点:组织是开放、有机、权变系统,它与环境之间存在着交换关系。,代表人物:马奇、卡斯特、罗森茨威格,第13页,第三节 组织结构,问题:,1,、什么是组织结构?,2,、依据蒂芬,P,罗宾斯观点,分析组织结构指标有哪些?,3,、怎样了解管理跨度与分层?,4,、什么是组织机构?,5,、学校组织机构有几个变形?,第14页,一、组织结构含义,组织结构是组织内部纵向各层次工
6、作群体、横向各个部门设置及其关系综合。,分为三个部分:横向专业部门划分;纵向等级系统;协调机制。,第15页,二、管理跨度与分层,1,、分析组织结构指标,蒂芬,P,罗宾斯观点:复杂性、集权度和正规化。,2,、管理跨度与分层,管理跨度是指一个管理人员或部门直接管辖下属人员或部门多少。,第16页,三、组织机构几个形式,组织机构形式是指组织中权力关系结构模式。,亨利,明茨佰格认为组织应包含以下几个部分:最高决议层、中层管理部门、基层操作部门、技术支持部门、行政管理支持部门。,常见组织结构形式:直线式;直线参谋制;矩阵式;事业部制。,第17页,学校是科层组织还是非科层组织?,A:,所科层组织就是韦伯所说
7、官僚组织。这种组织是按照权力等级和严格纪律理性化地建立起来。依据分析,学校含有官僚组织特点,包含:,在业务系统和管理系统建立起专业分工体系。存在权力等级。制订明确规章制度。人员任用有严格资格限制,并要经过考评。,第18页,B:,不过学校又不只含有科层组织属性,它还有另外一些自己特点:,在学校中,行政职位不是唯一权力起源,学术影响也产生权力性威望。学校中教师存在较强自律要求,希望自己能受到像对成熟人那样尊重,由自己约束自己,而不是像小孩子一样处处受到约束。教师们参加学校管理愿望和能力较强,他们掌握知识和经验比较多,分析问题能力很强,彼此横向上对学术和管理问题沟通很多。学校中人际关系重视情感,这与
8、学校工作育人性质相关也有学样管理者和教师文人素质相关。,第19页,第四节 学校组织建设,问题:,1,、美国社会学家艾兹尼将组织进行了怎样分类?学校属于哪一类?,2,、学校组织有哪些本身特点?,3,、学校组织建设有哪些标准?怎样落实这些标准?,4,、什么是组织文化?,5,、怎样加强学校组织文化建设?,第20页,一、学校组织性质特点,1,、美国社会学家艾兹尼将组织分成强制性组织、功利性组织和规范性组织。,2,、学校组织性质分析两种视角:规范性组织与科层性组织,规范性组织:以精神伎俩使组织组员参加组织活动,组员是主动。,科层型组织:按照严格权力结构和纪律建立起来组织。,第21页,3,、学校组织特点,
9、1,)双重权威同在,在学校管理中不但存在行政权威,还存在学术权威。,(,2,)纪律与弹性共存,在学校管理中,教师存在较强自律性,所以要给教师更大活动弹性。,(,3,)平等、民主观念冲淡权力观念,(,4,)情感冲淡理性,第22页,二、学校组织建设标准,1,、精兵简政,2,、统一领导,3,、职、权、责相统一,4,、分工协作,5,、建立监督机制,促进民主管理,6,、因校制宜,第23页,三、学校组织文化建设,1,、学校组织文化含义,学校组织文化是一所学校在自己长久活动中形成,为学校全体组员所共同赞成和恪守价值观念和行为方式总和。,2,、学校组织文化意义,(,1,)为管理工作开展提供了活动框架;(,
10、2,)约束力;(,3,)凝聚力,3,、学校组织文化内容,(,1,)物质文化,(,2,)制度文化,(,3,)精神文化,第24页,4、学校组织文化功效,标识功效;导向功效;规范功效;激励功效;凝聚功效。,5、学校组织文化建设作用,(,1,)创建良好校园文化,(,2,)建立良好师生关系,(,3,)开展生动活泼教育活动,(,4,)加强艺术团体建设,(,5,)建设学校文化关键是校长,第25页,四 学校领导体制,问题:,1,、什么是学校领导体制?,2,、我国学校领导体制演变过程?,第26页,1,、学校领导体制是指管理学校机构设置及其隶属关系、权限划分方面根本制度总和。校务委员会制、党委领导下校长负责制、校
11、长负责制等。,第27页,2,、建国后我国学校领导体制演变,1952,年 校长负责制,1957,年(,1963,年)党支部领导下校长负责制,1966-1978,委员会制,1978-,党支部领导下校长分工负责制,第28页,3,、中国当前中等以下学校校长产生方式,(,1,)形式,内部提拔;外部招聘,(,2,)详细方法,民主推荐,上级考评并任命;招考校长,上级提出条件,组织考试,择优录用,第29页,4,、我国高等学校领导体制,当前,我国实施是党委领导下校长负责制。,这一领导体制下又分为两层管理体制和三层管理体制。,第30页,思索:,1,、试析熟悉一所学校文化组织特征,并提出你改进构想,2,、你对我国高等学校实施“党委领导下校长负责制”原因是怎样了解?你认为这种体制下各相关方面职责权应怎样配置?(作业),第31页,
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