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望江路街道办事处
2006年工作总结和2007年工作要点
2006年，望江路街道办事处在区委、区政府的正确领导下，以党的十六大和十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以“四位一体”的科学发展观为统缆，紧紧围绕全办经济发展、社会事务、平安创建等目标，坚持“以人为本、协调发展”和构建和谐社会的工作方针，振奋精神、开拓创新、狠抓落实，有力推动了街道工作的全面发展。
一、夯实基础，经济发展创新高
按照市委、市政府加快产业发展年的要求，望江街道积极调整经济发展思路，创新方式方法，充分利用辖区资源优势，切实抓好重点项目建设和招商引资，街道经济保持了稳定、快速的增长。
（一）经济实力显著提升。全年全口径财政收入完成17081.8万元，同比增长52.6%，完成全年目标任务的129.4%，完成奋斗目标数的115.4%。地方财政收入完成4635.9万元，同比增长66.6%，完成全年目标任务的140.45%，完成奋斗目标数的125.27％。财政收入提前实现再翻番，经济发展创历史新高。
（二）科技企业快速发展。街道充分利用辖区高校聚集，科研成果和人才众多的优势，以科技项目为抓手，以武侯科技园和川大科技园为依托，开拓进取、创新思路，加强科技型企业的招商工作，突出科技优势，注重科技成果的转化，有力促进街道经济的发展。2006年，办事处科技投入达到127万元，占街道财政总支出的5.9%，企业用
1于科技研究和高新技术改造方面的投资达到了2800万元；培植科技型企业6家，上报科技计划项目4个，完成科技产业产值8200万元，其中高新技术产业产值5300万元，占工业总产值的比例高达56%。街道走上了以科技创新为主动力，促进经济快速、持续发展的健康大道。
（三）工业经济稳步增长。全年实现工业总产值9514万元，其中规模以上工业企业完成8814万元，完成全年目标任务的100%。规模以上工业企业利润总额同比增长22%。区属固定资产投资完成66645万元，完成全年目标任务的148%。今年，在重点建设项目方面，确定了三个重点建设项目：穿大科技园的川大综合大楼、四川大学的国际交流中心和川大科技宏业大厦。重点建设项目完成投资14454万元，完成全年目标任务的145%。完成限额以上商贸企业销售额121776万元，完成全年目标任务的229.76％；零售额完成66842万元，完成全年目标任务的126.11％。
二、拓宽服务、招商引资再出新成绩
把招商引资作为推动经济发展的一项重要战略，作为街道“一把手”工程，出台了行之有效的办法，将招商引资任务指标下达到各科室，并实行年终目标考核，激发全体干部更新观念，积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心经济发展。2006年，全处共引进企业215家，其中500万元以上项目53个，1000万元以上项目21个。引进重大产业化项目2个，引进资金总额5.98亿元，其中市外资金完成2.74亿元，引进工业到位资金4128万元，引进合同外资6937万美元，实际到位外资2164万美元，出口创汇完成1080万美元，各项指标全面超额完成年度目
2标任务，街道经济发展保持了持续、稳定、快速的增长。
三、落实保障，就业工作成绩显著
深入开展“充分就业区”创建工作，突破重点，破解难点，建立健全就业服务体系，街道办事处下属的4个社区均是“充分就业社区”，建成率达到100%。。4个社区被评为市级“充分就业社区”，共和路社区还被评为第一批“XX省充分就业社区”，街道实现了创建“充分就业街道”的奋斗目标。全年共安置失业人员780人。举办再就业培训班2期，引导性培训535人，就业上岗证培训135人，征收失业金63.5万元，小额贷款67人次，有利地促进了下岗失业人员再就业。率先完成就业实名制调查工作，动态消除了“零就业”家庭，实现有就业能力和就业愿望的失业人员再就业率94%，其中：“4050”等就业困难人员再就业率达92%。
四、深入开展平安创建，社会综治取得实效
深入开展“平安街道”创建工作，2006年街道的平安创建工作，得到省、市综治委充分肯定，被市委、市政府授予“XX市平安创建先进单位”。圆满完成稳定工作（平安区创建）目标。完善辖区内平安创建的薄弱环节，把平安创建同为民办实事有机地结合起来。强化“天网”工程建设，在05年投入100多万元的基础上，2006年又增投30万元，在辖区内安装了16个监控摄像头、修建了监控室，全面实施“天网工程”，并在全区率先利用监控网破获了一起手机偷盗案，受到区公安分局的表彰。建立健全信访两级工作制，推行基层信访代理制度，强化基层信访工作，做好政策法规的宣传解释工作，引导群众依法上访，防止民间纠纷激化和民转刑案的发生。本年度调解民事纠纷266件，调解
3成功265件，调解成功率99%，有效化解社会矛盾。“处法”工作认真落实包保责任制和领导责任制，采用多种形式严防死守和帮教转化，实现了零进京，零聚集和零插播的“三零”目标、圆满完成本年度教育转化任务。增强打击各种违法犯罪活动的力度，深入开展了以打击“两抢”“两盗”及电动自行车发案为主要特征的街面犯罪活动，群众满意率达95%以上。
五、措施到位，社会事业全面发展
计生工作取得新成绩。认真贯彻落实计划生育的政策和法规，完善对常住人口和流动人口计生管理制度，计划生育率为98%，流动人口办证率为80%，2006年被区计生局评为计生工作先进单位。社会保障不断完善。圆满完成劳动就业和社保测评任务，完成职工基本养老保险929人、医疗922人、生育929人、失业1046人、工伤954人，完成率分别为155%、154%、155%、174%、159%，新增参保单位87户，辖区享受最低生活保障536人，发放保障金677420元，城乡最低生活保障实现应保尽保。社会救助深入开展。完成量体裁衣式个性化服务100人，安置、扶持11名残疾人就业，少儿住院互助金完成45人，顺利完成了第二次全国残疾人抽样调查工作任务，入户率100％；享受专项困难补助85户，有48户残疾人家庭都享受了最低生活保障和服务。
六、以创建特色为抓手，城市管理不断提升
面对新时期市容管理新的特点，街道以创建“全国最佳旅游城市”和“国家卫生城市”复查为契机，结合辖区的城管工作实际，对辖区城市建设实行网格化管理，通过“三落实、一整治”，抓组织落实、抓目标落实、抓经费落实、抓重点部位整治，使辖区市容市貌大为改
4观。投入70余万元，对郭家桥正街进行立面综合整治。完成了XX县区二环路范围内餐饮娱乐服务业等工商经营户的燃煤取缔任务。加快实施雨污分流，工程种植乔木3205株。加大“清无”工作力度，为32家符合条件的无证无照经营户和27家证照不齐经营户办理和完善了经营手续，辖区内的无证无照经营整治完成率达91％。在城管执法活动中出动人员2269人次、车辆494次、纠正各类违章案件2093件。运用“天网”街面治安实时监控系统搭建指挥平台，积极推进了“城市单元网格管理”。拆除违法建筑3518平方米，在全区率先完成拆违任务，被区政府评为拆违工作先进单位。
七、深入开展党建工作，“三个文明”协调发展
将党建工作作为统领全办所有工作的关键，深入开展党建创新工作。全面开展了民主评议党员工作。街道4个党支部、320名正式党员参加了评议，无一名不合格党员。街道机关党支部被区委授予优秀基层党组织，三名党员被区委授予优秀党员，2名同志分别被区委授予优秀党务工作者和优秀社区党支部书记。做好XX县区第五届代表大会选举工作，成功选举出9名党员作为望江辖区参加区党代会代表。不断推进党风廉政建设。党工委分别与科室、社区签定了党风建设责任书，加强党风廉政建设、预防职务犯罪工作的学习，加强了纪检队伍建设，提高了监管力度。加强信访工作。街道进一步加强了街道领导信访接待制，层层贯彻落实信访工作责任制，全年共接待各类来信来访16批近80人次，给予了满意答复。认真落实人大工作。组织召开了经济建设、实事工作专题调研活动，成功进行了XX县区人民代表选举，促进人大代表履行职责，办理人大代表建议及政协委员提案2
5件，办结率和满意率为100％。
八、工作中存在的困难和问题
（一）确保经济稳步增长的基础还不是十分牢固。从街道税收结构看，房地产业占42.6%、商贸业占10.63%、其他占46.7%。由于房地产业占税收的比例太大，而辖区可供开发土地资源已接近“枯竭”，房地产企业税收大幅下降，今年我办房地产企业已经没有新开工地块和税源，新引进企业还没有形成新的税源支撑，税收缺口会越来越大。将直接影响街道经济的持续快速发展。另外，街道税收的总量在经过多年的增长后基数已经很高了，每增长一个百分点的税收额度是二百多万元，对街道压力是非常大的。
（二）辖区税源还不够稳定，2007年税收缺口很大。2006年我们虽然招商引资的质量高、但数量较低，特别是市外资金。与其他街道相比还有较大差距，重要的是街道目前上规模的大企业不多，有的企业经营、发展还不够平稳，没有形成强有力的税收支撑体系。由于房产税的锐减，2007年街道税收缺口达6000余万元压力很大。
（三）整合辖区资源力度还不够。街道在有效利用四川大学校园经济优势上还不够，对于打造的四川大学校园周边经济带，同川大的沟通和协商还是显得不够，没有把街道办事处的工作方向与川大周边的发展完全有机结合起来。
2007年工作要点
2007年是我办实施“十一五”规划，构建文明和谐新望江的重
6要一年。我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实十六届六中全会和区第五次党代会议精神，以实现追赶式发展为动力，以“四位一体”的科学发展观为指导，围绕“经济健康发展、社区和谐进步”这个中心，突出抓好工作思路和目标的落实，努力实现“三新”突破年确立的工作目标，推进街道经济又好又快发展，推进辖区群众生活水平进一步提高。具体抓好以下六个方面：
一、夯实经济基础，促进街道经济又好又快发展
按20%增长，全口径财政收入要达到1.98亿元，净增3300万元。
（一）增强招商引资实效。创新招商引资方式，强化项目包装，注重策划质量，要以引进联强国际、川威集团的成功经验，积极引进大的企业。主动出击，上门招商，积极开展以商招商、以情招商、以企招企、产业优势招商和招大引强。强化企业服务，及时解决企业发展中遇到的各种问题。对有发展前途的企业要确定了专人全程跟踪服务，确保企业引进。全年确保引进注册资金100万以上企业个。
（二）继续抓好以产业促发展的思路。以人民南路商务区发展为契机，努力促进科华北路产业升级。按照党代会提出的“以人民南路为主轴，浆洗街和科华路为两翼”，人南商务区的发展规划，充分利用科华北路－新南路地处城市中心的区位优势和科技商务聚集优势，依托川大和已形成的商业口岸，着力打造校园经济带，积极引进总部经济，商贸企业，调整税收比例和结构，构建新的税源支撑体系。
（三）加大对餐饮娱乐行业及零散税收的征收力度。加强同国地税、工商部门的协调，加大对个体商铺的税法宣传、检查等执法力
7度，增加税源。配合税务部门做好房屋租赁税收的征收，促进税收的增长。进一步强化服务意识，加强投资软环境建设，增强街道竞争能力。
（四）加强与四川大学的联系。积极协调四川大学东大门1860文化商业街、五星级酒店和科华北路4号地块写字间筹建前期招商工作，定向服务川大科技园大厦、展业大厦的招商引资工作。充分利用四川大学校园周边经济优势和智力、人才资源优势。
二、落实“惠民行动”，做好“两区”创建工作，努力构筑稳定和谐的局面，实现人民安居乐业
（一）切实落实惠民行动。力争完成对民主路旱厕、十四南街旱厕的改造，完成对红瓦寺、民主路低洼棚户区的综合整治，切实改善居民生活环境，彻底排除安全隐患。加强制度建设，全面构建最低生活保障、特困救助、医疗救助和临时救助为主要内容的城乡社会救助体系。努力做好双拥优抚安置工作，进一步增强军政、军民团结。不断提高专项社会事务管理水平，增强服务社会功能。全面做好人口和计划生育工作，不断提高管理和服务水平。抓好以群众性文体活动为主体的文化体育工作，全面推进辖区文化型社区建设。做好农民工子女享受“两免一补”，贫困助学申报初审工作。逐步完善居家养老服务体系，将服务面向全辖区符合条件的“空巢老人”。以“建立残疾人脱贫解困的长效机制和促进残疾人事业全面发展为中心，以全面推行为残疾人提供量体裁衣式个性化服务为理念”，认真做好残疾人事业工作。进一步完善社区卫生建设，探索新思路、新方法，发挥社区卫生服务功能优势，做好居民医疗卫生保障工作。在辖区长期开展形式多样的特色活动及困难群体、城市孤老的帮扶活动。通过健全志愿
8者队伍、进行信息交流及沟通、搭建为辖区弱势群体开展各类活动的平台，开展实际的便民特色活动。
（二）按照区委建设充分就业区的要求，推进和谐社会建设步伐。着力实施就业实名制动态管理服务工作，打造亮点，取得实效。做好川大失业人员档案移交工作。完善就业配套规划制度，加快就业工作平台建设，依托辖区四川大学、驻区单位和商家企业，多途径，多办法大力开发新的就业岗位，实施再就业援助，帮肋更多人员就业。加强人员培训，长期开展就业培训工作，举办3－4期就业培训班，充分发挥社区作用，解决下岗失业人员的就业问题。提高劳动力素质和就业成果鉴定率，重点解决好“40〃50”人员及特困户的就业问题。指导帮助下岗失业人员和新增劳动力实现就业和再就业。城市登记失业率控制在需求范围内的4.5％以上。完善街道和社区对就业困难群体的援助手段，加强对促进就业各项措施落实情况的督促检查，加大就业援助工作力度。
（三）着力抓好“平安街道”建设，推进辖区综治工作的开展。积极探索社会治安综合治理的长效机制，不断完善全社会共同参与的社会治安防范网络，加强综治队伍建设，建立一支规范化、正规化的辖区治保会巡逻队伍。加强基础防控设施的建设，扩大辖区天网工程覆盖范围，按照现代警务建设要求，在棕东社区建造标准化的社区警务室。不断完善维稳工作机制，做好群体性事件的预防和妥善处置工作，切实解决群众关心的热点和难点问题。加强对辖区不稳定因素和矛盾的排查、调查力度，努力将各种不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽壮态。强化治安防范措施，加快四川大学数字化防控
9工作，努力降低四川大学校内发案率，达到平安校园标准。坚持“三零”目标不动摇，进一步完善对“法轮功”重点人员的监控和转化工作，巩固取得的成果。认真抓好社区矫正和安置帮教工作，深入推进依法治街、“五五”普法工作，确保机关干部和社区居民法律意识不断提高。
三、加强社区建设，夯实和谐社会基础
用足市、区相关政策，配备（购置社区用房，完善社区办公、居民活动场所和办公设备。全面开展“模范社区”创建活动。认真抓好社区居委会的换届选举工作，建设完善川大文华社区，按照区委、区政府要求，加大对文华社区建设的投入，充分利用好四川大学的资源，突出品牌效应，深入挖掘文化内涵，力争把文华社区打造成全省一流精品社区。在社区进一步推进“一居一站”模式，减轻社区居委会的负担。加强对社区居委会工作站的指导和管理工作，协调好社区建设与物业管理工作。
四、打造特色街区，提高城市管理水平，营造良好投资环境着力打造致民路特色音乐街区、培根路－太平巷酒吧休闲街区，把太平巷、南河苑、培根路酒吧休闲带，培育成望江新的经济增长点，并成为望江辖区一张新的文化名片。继续巩固城市综合整治成果，以城市风貌整治为龙头，不断扩大整治面，提高整治水平，对校园周边、科华路、
一、二环路、红瓦寺的广告、商招、店招加强日常监督管理，完善备案制度，指导辖区商招店招新建和整改工作，进一步美化、亮化商招店招，提升辖区街道市容档次。加大队伍管理力度，建立环卫、市容、市政管理和秩序“四位一体”巡查模式，加强对街面的综合管
10理，对责任区域巡查人员实行联责联利，同奖同罚，做到责任区域职责明确、整体联动、管理到位，促使城市建设管理上台阶。
五、继续加强机关自身建设，促进民主政治发展
扎实推进规范化服务型机关建设。以领导干部作风整顿建设活动为契机，进一步规范机关行政行为，坚持公开透明办公，坚持落实首问责任制、一站式服务、普通话服务和微笑服务，使服务工作落到实处。促进干部队伍和组织建设，营造心齐、气顺、风正、劲足的创业氛围。不断加强基层民主政治建设。通过机关科室联系社区活动，定期和不定期深入基层、深入群众，为群众和基层解决困难和问题，办实事、办好事。建立群众事前参与、事中监督、事后评议的监督制约机制，切实提高行政水平和服务质量。
六、全面加强党的建设，不断提高执政能力
始终坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，认真落实区委五次大会精神和区委重大决策，全面加强党的先进性建设和执政能力建设。进一步加强党务和政务公开，推行接待来访首问制、每周二领导接待日等制度。健全中心组学习制度，强化理论武装，进一步提高领导班子和干部队伍整体素质。不断推进党风廉政建设，强化教育监管，打造一支勤政为民、业务精通、作风优良的高素质工作人员队伍。
XX县区望江路街道办事处2007年4月5日
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