开展经济审计对内部审计人员能力和素质和能力的要求.doc

QAQ1111开展经济审计对内部审计人员能力和素质的要求

【内容摘要】：随着科学技术的进步和经济的发展,开展经济责任审计成为企业今后内部审计工作的发展趋势,但目前企业开展经济责任审计还存在一些问题,针对企业内部审计的现状,开展经济责任审计对内部审计人员能力和素质提出了要求,内部审计在企业经营管理中更加充分发挥监督服务的作用。内部审计人员的素质决定了内部审计工作的质量和成败,本文从思想政治素质和职业道德素质、专业素质和综合素质等三个方面详细阐述了内部审计人员应具备的个人素质和努力方向。
[关键词]内部审计 能力 素质的要求
　　随着知识创新工程的不断深入推进,我院各项事业取得了长足的进步和发展,我院在国家科技事业整体布局中的“国家队”和“火车头”的作用日益凸显,争取到的院内外经费总量实现了持续快速增长,经费来源渠道日趋多元化、复杂化,经费管理逐步趋向专业化、精细化。这就对做好当前形势下的内部审计工作提出了新的更高的要求,国家审计署审计长刘家义在2009年全国审计工作会议上将审计工作形象地比做国家的一个“免疫系统”,他指出保障国家经济社会的健康运行,是这个系统的首要功能。要切实履行好审计职能,发挥好审计的“免疫”作用,审计人员的素质至关重要。
　　一、 思想政治素质和职业道德素质
　　思想政治素质集中体现了内审人员的人生观、世界观和价值观,职业道德素质体现了内审人员对审计职业的定位高低。较高的思想政治素质和职业道德素质是做好审计工作最重要的基础。《中国注册会计师职业道德基本准则》、《审计机关审计人员职业道德准则》和《内部审计人员职业道德准则》都对审计工作应具备的职业道德做了明确具体的规定。
　　1、要有强烈的政治责任感和使命感,要站在为党的事业负责的高度,正确看待审计工作的重要性,从思想上明确审计工作是确保党的各项事业健康稳步推进的必要措施,是监督经济活动和各级领导干部廉洁自律的重要手段,是督促推动管理工作走向科学高效的关键环节,是深化服务意识、履行服务职能的具体表现。
　　2、要有高度的职业归属感和荣誉感,清晰认识做好审计工作的艰巨性、复杂性和重要性,要把做好审计工作当作自己终生的职业追求,当作实现人生价值的具体途径。只有这样才能真正做到克己奉公,自觉抵御各种诱惑,耐住寂寞,守住清贫,才能不断提高工作能力和水平,为审计事业的发展和进步努力奋斗。
　　3、要始终保持独立、客观、公正的立场。独立是审计工作的灵魂,是实现客观、公正的基础,在工作中要坚持独立的思考和严谨务实的作风,掌握真实、充分的审计证据,不偏袒、不护短,确保审计质量,审慎提出审计评价和意见,不为各种外部因素所左右,使审计结论经得起推敲和检验,切实履行审计保密义务,维护审计的权威性,赢得有关方面对审计工作的信任和尊重。
　　4、善于学习,自觉保持和提高专业胜任能力,不断充实与工作相关的会计、审计、法律、经济等方面的知识,注重在日常工作中不断掌握和积累相关政策和知识,发挥审计接触面广的优势,有意识吸收借鉴先进经验和做法,力争成长为审计工作的行家、专家,使审计工作质量得到有力保证。
　　二、 专业素质
　　审计工作专业性强,审计人员必须具备较为系统完善的专业知识和技能,《中华人民共和国审计法》规定了审计人员应当具备与其从事的审计工作相适应的专业知识和业务能力。
　　1、 系统掌握会计知识。
会计是描述经济活动的世界语言,开展审计工作必须首先读懂会计语言,通过全面审查分析财务数据与资料,才能发现问题,做出恰当的评价,提出合理的建议,督促提高被审单位财务管理水平。

　　2、 熟练掌握审计知识和方法。审计是运用一定的专业方法对
　　会计过程和结果的监督,方法的选择直接影响审计的效率和效果,只有具备较为扎实的审计知识和较为丰富的实际审计经验才能做出恰当的职业判断,选择有效地审计方法,完成审计任务。
　　3、 熟悉各类法律法规知识。在法制化的今天,各类经济活动
　　都是在相关法律、法规框架下进行的,国家对会计工作的规范也是通过《中华人民共和国会计法》、《会计制度》、《会计准则》等法律法规来实现的,要了解被审单位开展经济活动的依据,评判经济活动本身以及会计工作的合法性,就必须要熟悉掌握较为全面的法律法规知识。
　　4、 具备一定程度的经济学理论知识。与具体的财务理论和规范相比,经济学理论研究领域更加广泛,包括财政、金融、贸易、宏观经济政策等诸多方面,尽可能多地学习掌握经济学理论,有助于更好地理解会计行为所反映出来的经济内涵,有助于提高政策水平,准确把握政策界限,做出适当的职业判断。
　　5、掌握计算机、英语等通用技能。随着计算机技术的发展,会计电算化已经越来越广泛地应用于各行各业,成为财会工作的基本工具,并且在很大程度上推动了财务管理理论和实践的发展。经济全球化也使英语逐渐成为了国际交往的通用语言,并且深刻地渗透到日常工作和生活的方方面面,因此计算机和英语已经成为高素质审计人员的必备基本技能。
　　三、 综合素质
　　审计工作综合性很强,审计人员不但要成为本领域的专才,更要成为符合时代要求的复合型通才。面对新的形势、任务和要求，我们必须清醒地看到自身素质上存在的不足，为确保审计质量，增强审计工作的适应能力，对每一个审计案件都要做到审得出来、说得明白、写得清晰。
　　1、审得出来
　　要充分发挥审计人员的专业优势，不仅要把财务方面存在的问题审计出来，而且还应注重揭示、总结财务管理中存在的问题或取得的经验。
　　一是必须重视审计专业知识的更新与提高，加强对审计技术与方法的研究，不断提高审计能力。切不可“吃老本”，不能懒惰，更不能凭“经验”，要时刻注重知识的更新。
　　二是有强烈的责任心和事业心。强烈的责任心和事业心来自于对审计事业的不懈追求与热爱，来自于自觉地遵守审计工作纪律。站得直、行得正。要培养树立良好的职业道德，排除一切干扰，依法独立地行使审计监督权，客观公正，实事求是，还事物的本来面目。
　　三是树立严谨细致的工作作风。必须树立强烈的程序意识。审计程序是法定的，一个不按法定程序进行操作的行为是无效的行政执法行为。审计问题没有大小之分，只是存在的性质不同。所以，不能主观臆断，简单从事。既要充分利用审计线索，又要不放掉任何蛛丝马迹，对发现的一切线索都要做到纵向审计到底，横向审计到边，把问题查深查透。
　　四是审计组成员间必须建立起和谐关系。就一个具体的审计项目而言，审计组是一个整体，尤其是审计项目质量的高低，不是某个人的水平，而是需要审计组集体的智慧，代表着审计组的整体素质与能力，是审计组共同努力的结果。为此，审计组成员切不可“单打一”、“各自为战”，要做到技术与方法互相交流，问题要互相探讨，发现线索要互相提醒，资料要互相共享。
　　2、说得明白
　　“说”是沟通的一种主要方式。审计人员要加强“说功”的练习与应用。
　　一是审计内容、审计目标能够说得明白。不仅是向领导汇报工作时要把情况说明白，对被审计单位或者进行调查取证时，更要把审计内容、审计目标或者意图说明白，以建立起和谐的审计关系，营造良好的审计执法环境。
　　二是审计事实要说得明白。不能凭经验、凭感觉进行审计，更不能搞合理推测。对每个审计问题都必须搞清来龙去脉，做到一事一证，事实清楚，证据确凿。
　　三是审计定性依据、处理结果能够说得明白。对被审计单位的意见与要求能够说得明白。
　　四是对审计案件能够从不同角度说得明白。要扩大视野，善于透过微观审计，从法律、财务制度规定和政策以及经济发展等宏观角度全方位、多侧面地分析看待审计中查出的问题或现象，进行深入地剖析，查找深层次的原因，提出有针对性、可操作的审计意见和建议，以满足不同层面的需求，促进审计成果转化。 来源:考试大-内审
　3、写得清晰
　　审计报告已由原来审计机关的内部文书重新定位为审计结果的最终载体这就意味着审计报告已不只是给审计机关的人员看，更重要的是不同层次的公众看得清楚。如果片面地认为审计人员的任务就是查账，“写”的如何不重要。那么使有的审计人员不重视“写”的能力的提高。审计报告是审计成果的体现，只有高度重视审计报告的编写，才能不断提高报告质量。
　　一是要重视谋划布局。审计报告不是资料的简单堆积，更不是任意地罗列。要精心设计撰写提纲，按公文要求分清段落，突出层次性，增强审计报告的内在逻辑性。同时，要笔墨均衡，保证文章的整体性。
　　二是要简明扼要、通俗易懂。审计文书实质是法律文书的一种，简明扼要、严谨是法律文书的共性。切不可冗长，总怕别人看不明白，画蛇添足。同时，要注意改进文风，切不可数字连串、专业术语连篇。对于报告中涉及到的比较生疏的专业术语或一些主要数据的勾稽关系，一定要加以注明，防止让人越看越糊涂，不得要领。
　　三是用词规范、严谨。不用或尽可能少用形容词、词意表达不准确的词或生疏的字、词。对问题的定性语要认真推敲，从法律角度、政策规定角度进行考证。
　　四、提高审计人员素质采取的对策
　　1、改善现有审计的文化环境。
　　思想决定行为，提高审计人员的政治思想素质最为重要的途径是加强政治学习，学习党的路线、方针、政策。把握坚定的政治立场，牢固树立“维护法律尊严，加强审计监督”信念，无论在任何困难条件下都毫不动摇，做到依法审计，客观公正。
　　2、强化岗位培训和后续教育。
　　审计工作涉及的内容和范围很广，岗位培训和后续教育是保证审计人员既具有查账技能，又具有宏观经济管理知识、政策法规及审计、计算机应用能力、口头及书面表达能力、综合分析能力等必备素质的关键措施。我们年轻的同志，仅从学校里学习的相关的会计理论知识是不足以运用到实际工作中的，经验少、知识面狭隘。审计机关应统筹安排全年项目计划，合理安排必要的条件对审计人员进行岗位培训和后续教育。如创造条件，采取外派干部到相关部门实地锻炼，组织审计人员到外省市学习先进经验等措施，以拓宽审计干部的思维和视野，做到专业知识、审计技能和学历教育“三管齐下”，鼓励审计人员通过各种途径的学习，逐步改变单一知识结构，提高综合应变能力。
　　3、强化审计资源配置使用。
　　一是首先合理安排年度审计任务。上级部门及政府安排的年度审计任务逐年上升，尤其是任期、离任经济责任审计项目特别突出，为此，我们应深入贯彻“全面审计、突出重点”审计工作方针，既保证审计质量，又使审计人员在具体的审计过程中能够有充足的时间和精力进行总结、学习，以提高审计水平。二是政府应进一步加大对审计经费的投入，保证审计人员岗位培训、后续教育、审计技术观摩交流、计算机辅助审计技术和信息网络建设等经费需要，以提高审计人员综合素质。
综上所述，随着经济环境的不断变化，审计职能也在不断深化。我们更加深刻地认识到实现审计目标的关键在于提高审计人员的整体素质，改善审计队伍的知识结构，大力培养复合型审计人才。有了这样一支队伍，审计机关就能够在实践“三个代表”，建设和谐社会的伟大进程中与时俱进，再创新的辉煌。1、较强的财务及审计背景；2、丰富的审计经验和熟练掌握审计技巧；3、能 独立处理业务及良好的沟通能力；4、公正、客观；5、熟悉公司业务；6、公司应为内审人员提供足够的培训，提高其业务能力及对最新法规的了解认知。三、建立一支专业胜任的内部审计人员队伍

　　做好一切工作的核心是以人为本，上述所有内部审计质量控制的方方面面，最终成果的满意与否，都是和内部审计人员的执业水平、道德水准、工作热情等息息相关的。所以，要切实做好内部审计工作，最终是要落到要建立一支素质较高的内审人员队伍上。

　　（一）建立一支既有质量又有数量的审计人员队伍

　　审计人员队伍建设包括人员数量和质量两个方面。从光明食品集团目前现状来看，在这两个方面都存在不足。包括集团总部在内，有些单位审计人员配备不足，有些二级公司尚无独立的审计部门，有些审计人员属于兼职且专业素质良莠不齐，致使很多审计项目无法有效开展，尤其是年终考核时，为了赶时间，往往无法保证工作质量。当务之急，要加快整个集团的审计机构建设，二级公司应设立独立的审计部门，并配备一定数量的审计工作人员。在审计人员的配备上，应强调专业胜任能力，除了具备财务知识的人员外，还应根据所辖单位的行业特点，有意识的增加具有管理经验及熟悉该行业专业知识的人员，以拓展内部审计工作的广度和深度，促使审计工作尽快由传统的财务审计、预算执行情况审计、经营者离任经济责任审计、重大项目审计、遵循审计等向企业发展战略，营销策略、风 业管理的深层次问题，帮助企业改善管理的目标努力。

　　（二）建立一支善于学习与时俱进的审计人员队伍

　　近年来，随着世界经济一体化及我国市场经济的不断深化，经济领域的改革创新日新月异，由此也带来了内部审计的理论研究和实务操作的迅猛发展。作为一名内部审计人员，如果不善于学习，不能及时地随着周围环境的变化改变工作思路，就无法适应瞬息万变的市场经济的要求，做好自己的审计工作。市场经济需要的审计人员队伍首先应该是一支学习型的团队，具有卓越的学习能力，能够不断地学习吸收工作所需的包括财务、管理、法律、金融、计算机及各种专业知识，并熟练地运用于工作之中；其次，应该不断接受新鲜事物，具有职业敏感性，不断拓宽审计思路，提升工作理念。最后，审计人员要立足于企业的发展和内部管理的需要，以科学发展观为指导，不断探索新形势下内部审计的新路子和新方法，创造性地开展工作。

参考文献：
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