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科级领导干部轮岗交流的思考
近年来，组织人事部门通过不断实践和探索，在走活干部这盘棋上，取得了很大的成效。但在基层科级领导干部（县、乡两级科级干部）的入口培养，交流使用方面，受"一颗钉子一颗眼、人事调整心不稳"等观念的影响，疏忽了"天将降大任与斯人，必先苦其心智…"的古训，疏忽了"物竞天择"的自然规律，出现了干部"重使用轻培养，重安稳少交流"的现状。导致新干部磨练不够，不能胜任职位要求；老干部思想僵化，干事不力。总体而言，工作效率低下，群众反响激烈。
一、基层科级干部轮岗交流的重要意义
如果把中国的行政管理体系比作金字塔，那么基层管理机构就是这座塔底的基础
2、部分，"基础不牢，地动山摇"。而基层领导干部作为我国公务员中底层的特殊群体，从事着繁杂而艰苦的工作，是党和政府在基层工作的基础，肩负着基层和谐社会的顶梁柱，党和国家的政策是否能落到实处，落实得好不好与基层领导干部的综合能力息息相关。而通过轮岗交流则可以让干部在不同领域、不同部门增长见识，在急难险重的岗位得到锻炼，为干部履行职责及健康发展打下良好的基础。
二、基层科级干部轮岗交流的一般途径
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（一）加强岗前锻炼，做到未雨绸缪。基层领导方法，没有一本现成的书可供学习，没有一套完善的培训机制，最扎实最有效的方法还是要加强实践锻炼。组织、人事部门要将指导性文件与个
3、人积极争取相结合，有计划性的使后备干部跨领域、多部门工作，在急难险重的岗位参与实践考验，做到岗前充分锻炼，成熟后再上任。领导干部要走出"先上车后买票"、"等用人再翻花名册"的被动模式，在轮岗交流中，有意识的将干部所学专业知识、特长相结合，与所在的部门工作性质相结合，兼顾少、女、非、轻结构的搭配，兼顾公务员职位类别及部门工作的特殊性，考虑管理类跨领域、跨部门培养，技术类部门内部轮岗培养，执法类在执法系统单位间轮岗，通过多岗锻炼，真正历练出社会急需的复合型领导干部。
（二）加强领导岗位交流，提升掌控全局的能力。"水流不腐，户枢不蠹"，要走出领导干部长期不动的"青蛙效应"，坚定不移地走"
4、鲶鱼效应"这条路线，创造任人唯贤的良好用人环境。近日，**县出台了《**县领导班子和领导干部定期分析研判办法》，通过科学确定研判内容、创新研判方式、综合评定研判结果及结果运用，为如何使用领导干部提供了科学依据。我认为，结果也应作为干部加强轮岗交流的重要依据。
首先，通过轮岗，可以使干部紧绷神经，不断完善自我。有些部门事少、责任小、福利好，干部就任后，基本上就安于现状，不愿流动，反反复复地工作，使他们逐步养成惰性；有些部门，尤其是乡镇领导干部，事多、责任大、福利差，一年四季忙到头不说，长年在同一岗位、同一职务使他们对前途感到无望，思想上产生干好干坏一个样的念头，很不利于干部的健康成长
5、而干部轮岗交流则可以解决干部能上能下的问题，把工作实绩一般、群众基础较差、不思进取、责任心不强的干部，从重要岗位安排到一般岗位，从较好的单位安排到条件较差的单位，从实职改任非领导职务，让干部不敢安逸，在自我完善中提高工作水平；把综合素质较好，工作扎实，积极进取的干部交流到重要岗位加以历练，开拓视野，让其得到更好地发展。以此搭建公平、竞争、择优的干事平台。
其次，通过轮岗，可以优化干部队伍。人挪活，树移死，县级干部只有到乡镇任职，与基层群众接触，深入体验农村生活，才能加深服务意识，改变以部门为中心的本位思想，真正把部门工作与实际相结合，找准工作的切入点；乡镇干部交流到机关，以基层实
6、践经验为基础，再制定具体的政策文件，使工作更具有指导性；机关与机关领导干部交流，可以在不同领域、不同岗位掌握更多政策与本领，思路更加宽阔。通过从上到下、从下返上、横向交流的培养措施，让干部在轮岗交流中不断磨炼，综合素质、领导水平不断提升，同时，也把最好的人选到了最好的岗位，让适合的人到适合的岗位，从而使干部队伍得到优化。
再次，通过轮岗，有利于预防腐败。领导干部交流轮岗，有利于从制度上预防腐败，促进领导干部勤政建设。在一个单位、一个岗位任职时间一长，情况的确是熟悉了，但做事也往往会顾虑过多，容易感情用事，尤其是执法、人事等敏感部门，深谙人事、制度后，在金钱、利益面前，难免会以身试则，滋生腐败。
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