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认真做好稳定工作，为企业发展创造良好环境（电力公司）
认真做好稳定工作，为企业发展创造良好环境电力公司
按照省电力公司做好稳定工作的部署和要求，我们公司始终把维护稳定作为各项工作的基础和前提，坚持“以稳定促改革求发展”的思路，围绕职工关注的热点、难点及敏感问题，认真做好稳定工作，在公司中创造了一个民主团结，安定和谐的良好局面，为企业地改革和发展创造了一个良好的环境。
一、正确把握不稳定环境因素，提高对稳定工作重要性的认识
我们公司是一个有着年历史的老企业，现有职工近人，其中离休、退休、退养职工多人，主要从事的是电力建设和民用建筑工程建设，职工分布在贵阳、江苏、榆林、韩城、蒲城、XX县区黄陵等多个工程点上，呈现“点多、线长、面广、人散”的状况。不仅公司改革发展的任务非常艰巨，为稳定工作的形势也非常严峻。对此，我们在深入基层广泛调研的基础上，立足于搞清职工关注的焦点问题，挖掘出不稳定的根源。只有把问题掌握清楚，做起工作才能有的放矢。我们认为公司不稳定的因素有以下几点。
一是多年来由于公司职工人数多，退休退养职工多，债权债务多，企业负担过重，据××年全年的财务统计报表显示，仅职工工资、管理费用、福利、劳动保险等费用就达多万元，一年没有这么多的资金，公司难以正常运转。公司债权亿元，债务近亿元由于外欠资金难以收回，债务难以收回，官司经常不断，资金状况差，职工收入普遍偏低。在基层单位中经常出现工资拖欠的情况，一些基层单位拖欠职工工资曾达到个月之久，给职工生活带来困难。
二是市场竞争逐步加剧，我公司资质存在先天性缺陷，生产任务的不饱满，待岗职工增加，××年曾经出现过多名职工待岗休息的情况，每月只发元—元左右的生活费，生活水平明显下降，这些职工有的不得不出外打工，有的在家等待重新上岗的机会，各基层单位虽然在职工安排上采取了相关措施，但没有从根本上解决问题。
三是国家进行电力体制改革在职工中一度产生很多猜测。改革方案出台之后，职工议论纷纷，普遍认为基建单位可能被甩出电力行业，思想波动很大，人心不稳，岁以上的老同志开始了解退休、退养的政策，想及早进入保险箱，部分知识分子寻找各种关系想方设法离开四公司，由此产生了许多消极抵触的情绪。
四是领导作风在一定程度上影响到稳定。主要反映为，基层部分领导关心职工、解决职工思想问题和各种矛盾的工作做的不深不细，在一些基层领导干部中仍然存在工作方法简单，作风粗暴，要么动辄骂人训人，要么就是一句“不想干了回去”，听不得职工的意见建议。一些基层干部利用手中的权利在用车、招待费使用等方面不按章办事，职工反映比较强烈，以致干群关系紧张，引起职工不满，在职工中影响很坏。
五是对施工一线生活管理工作相对滞后，主副食品价格偏高，职工经济负担过重。两大生活区的用电、用水、用汽、住房分配和物业服务存在不少问题，由于经济方面的原因，职工劳保不能得到保证，住房公积金拖欠职工比较大，经常产生矛盾。
以上的问题，使我们认识到维护稳定工作是一项持久而艰巨的工作，任重道远，必须采取多种途径和措施，进行综合治理，把问题消灭在萌芽状态。
二、采取得力措施保持和维护公司稳定
我们认真分析了在影响企业工作存在的问题根源，把企业的改革、发展、稳定作为中心工作来抓，在稳定中推进改革，在稳定中谋求发展。在具体的工作中，我们抓了以下几个（更多精彩文章来自“秘书不求人”）方面的工作。
——以体制机制改革为主线，进行机构改革。为达到精简高效的目的，我们进行了机构改革，将原有的机关个科室压缩为部委室，一部分有能力的干部被分派到基层单位，机关人员有以前的余人精简为人，今年底力争减到人内，目的是一方面增强施工一线领导和管理的力量，另一方面减少非生产性的开支和费用。所属分公司和公司级项目部的非生产人员减员工作也已全面开始。
——以开发市场为重点，提高企业效益。如果一个企业没有市场，没有效益，其他工作就如同空中楼阁，无从谈起。新老领导班子将开发市场工作作为企业发展的重点工作，一位副经理亲自抓，经理把主要精力也投入到市场开发上，通过同兄弟单位联合和寻找各种关系，今年以来，先后承揽了贵阳、榆林等多项工程项目，开发产值在亿多元。目前，XX县区二电工程的合同正在签定中，青海桥头电厂扩建工程正在洽谈中，缓解了企业任务不足的矛盾，为解决为数不多的待岗职工重新就业打下了良好的基础。
——以人力资源为中心，激活劳动和分配制度。我们在人力资源管理方面实施“”工程，即用年的时间培养多名具有领导水平的管理者，名多复合型管理人才，名具有专业水平的生产骨干，激活用工和分配机制。公司先后出台了项新的管理制度，既作为对老制度的一种补充，又注入了新的管理方法。在主副分离方面，恢复西安电建实业公司；子校独立运作；砼公司等六个单位强制改造等，形成了三产同步发展的好势头。在管理职能上制定公司领导班子为决策层，机关部室为监督层，二级单位为经营管理层，同时赋于二级单位的责任、权利和利益，有效地调动了职工的积极性。
——以各级党组织为核心，发挥思想政治工作的优势。党的建设重在发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。思想政治工作重在调动职工的劳动积极性，维护稳定。企业文化建设、思想道德建设重在提高职工的素质。公司在党的建设中有效的组织开展了党员的党性教育、党员在民主评议、“三优一先”的评比、“三讲五好领导班子”竞赛评比活动，领导班子民主生活会、宣传思想工作和党员先锋工程等工作。开展了向郑培民学习等活动，党的威信在公司明显提高，在职工中树立了威信，有力地保证了公司的发展和稳定。
——推进党风廉政建设，发挥干部队伍的模范保证作用。我们公司有多名党员，中层干部多名加上管理干部近千人，在市场经济条件下，如何把这些人管住，不犯错误或少犯错误，在职工中树立良好的廉政氛围，公司坚持层层推行党风廉政建设责任制，不仅要求领导把自己管好，还要把身边的同志管好。制定了余项责任追究制度和以采购、使用外包队管理程序。同时要求纪检监察部门参与重大采购、分包合同的评审监督。我们坚决落实省公司关于三项谈话制度，从源头上扼制腐败。我们按照干部的“四化”标准，对各级领导班子作了较大幅度的调整和交流，从机关选派干部到基层任职锻炼，将基层一些有经验有专长的同志调到机关担任重要职务，各级领导班子的文化、年龄、专长搭配合理，普遍工作责任心强、敬业，在收入水平普遍不高的情况下锻炼了干部，涌现出了许多能同职工同甘共苦，处处超模范带头作用的先进典型，干部的威信明显提高。
——落实“依靠职工办企业”的方针，加大厂务公开工作的透明度。我们坚持在重大决策出台之前都要听取工会和职工代表的意见，把听取意见抵作为企业决策的主要途径之一，并选派职工代表参与工程招标、废旧材料的处理和日常的材料采购，充分发挥出职工代表的作用。今年有两个工程项目领导班子感到风险很大，同时又难于下决心，通过召开代表组长会，听取了职工代表意见和建议，顺利的解决了问题。我们全面推行厂务公开制度，包括干部任命公示、职工收入分配、材料的价格公开等多项工作，内容全部向职工公开，现在职工的气顺了，思想稳定了，工作的积极性也高了。
——制邪教，倡导积极向上的精神文明。按照省电力公司党组有关“打击×××邪教”的要求，我们公司党委高度重视，明确了基层单位党委书记、总支书记、直属书记为反邪教的第一责任人，并实行了维护稳定风险抵押金制度，按照年终的评定，进行了兑现。为了进一步加大打击×××的力度，决定由党委书记为公司反邪教第一责任人，成立了办公室，对反邪教、打击×××进行全面领导。同时以分公司为单位在全公司内部进行全员摸底工作，重点放在退休、退养职工、长期不归、违法犯罪嫌疑及流动人口中。经调查，未发现一个×××活动分子。我们加强对反对邪教的宣传力度，在职工和家属中举办了次《反对邪教，崇尚文明》的大型图片宣传活动，通过触目惊心的案例和生动翔实的图片，深刻揭露了李洪志及其×××的罪恶本质和卑劣行径，坚定了职工拒绝邪教的信心。
——关心困难群体，弘扬爱心奉献。我们把关心、扶助困难职工始终作为一项重点工程，设身处地的为职工着想，解决职工的实际困难。针对各基层单位中存在的职工待岗、休假问题，我们采取措施，坚持“一个家庭二人不能同时待岗或休假”的原则，保证这些职工的最低生活标准，并为他们重新上岗创造条件。我们适时地开展了“为伤、残、病及生活困难职工送温暖”“领导干部与困难职工一帮一结对子”等活动，关心困难职工。同时，公司工会也会同有关部门对公司名困难职工每人发放困难补助金。今年年初，公司退休职工李秀芳之子李宇星患骨癌的消息传出后，我们在全公司掀起爱心捐助的活动，先后两次向李秀芳家捐款多元，并把捐款送到医院。今年渭南水灾，我公司有名职工家庭严重受损，我们准备好丰厚的救灾物资前往职工家里进行慰问，与此同时，组织职工开展向灾区献爱心捐助活动，共向灾区捐款元，衣物件。
——关心职工，营造文明舒适的生活环境。针对公司职工住房相对紧张的现状，近几年来，我们分别在西安和咸阳基地新建住宅楼幢，并且放宽了购房条件，使参加工作不久的青工及基层职工都能住上满意的房子，基本解决了职工住房问题。我们对西安基地进行了绿化改造，修建了职工活动中心、健身广场、草坪，并对家属院大门进行了改造，重新修建了传达室，现在的西安基地井然有序，环境优雅。为解决咸阳基地吃水难的问题，公司在资金十分紧张的情况下，投入万元，在不到半年的时间里修建起了容量为吨的蓄水池，投入万元修建了米长的排污管道，结束了年来基地污水无处可排的历史。投入万元基地内原有的闭路电视系统进行了改造。在基地的旁边建造了蔬菜市场，给职工的日常生活提供了便利。西安、咸阳两个小区分别被评为了市级文明小区。这些关心职工的做法，不仅仅是为职工营造了一个良好的生活环境，更重要的是赢得了职工的信赖。
——众志成城，预防非典。在预防“非典”期间，我们设立了专门机构，进行监控，坚持每天在办公室、生活区、职工食堂、家属院等地域进行集中消毒，为职工家属统一发放消毒药水和防疫中药，印发宣传材料余份，进行防治的专项宣传，并组织了篮球赛、羽毛球赛等形式多样的职工活动，有效的保证了预防“非典”工作的有序进行。
——加强信访制度工作，架起与职工沟通的桥梁。我们高度重视信访工作，，结合公司实际，先后出台了《西北电建四公司信访工作考核细则》等项制度。坚持领导信访日接待制度，接待特困职工来访，帮助他们解决困难，并带头资助困难职工，较好地解决了职工反映的暖气不热、家属院小东门开放等问题，杜绝了群众性上访的事件的发生。公司有一名家属是出了名的上访户，在省公司、省上乃至国电公司都是挂了名的，多次到省公司和国电公司无理取闹，甚至闹到在北京天安门广场上自焚未遂被当场擒获的地步，后被中央信访遣送，并责成当地派出所严加监管。对此，我们不仅采取的是监管和教育，更重要的是在生活上关心他，先后为他减免了闭路电视等费用，并经常为其解决一些日常生活中的困难，使这名家属感到了温暖，思想和心理都发生了转化。公司为困难职工办实事信访工作受到了肯定，在陕西电视台还进行了专题报道。
三、在改革和发展进程中稳定工作任重道远
在党的十六届三中全会通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》吹响了国有企业改革的号角，面对国企改革的不断深入，我们这个老企业将经历一次严峻的考验，稳定的任务将愈来愈艰巨，我们将采取新的措施，下决心根除不稳定的因素，实现改革发展的平稳过渡。
第一、继续解决好制约公司发展的瓶颈。抓紧债权回收，减少资金压力，加快市场开发，巩固已开发成果，干好现有工程，提高企业信誉，增强市场竞争力，做到电建民建同步发展，其它产业稳定开发，为维护公司持续稳定提供经济保证。
第二、继续压缩非生产人员，提高劳动生产率。公司机关干部控制在人以内，公司级项目部和二级机构管理人员控制在人左右，精减下来的人员大多数充实一生产一线或实业公司，减少一线生产工人沉重的负担，提高企业经济效益和职工的实际收入。
第三、继续调整用工制度解决好职工待岗问题。把过去过多信赖外包队伍的思路重新调整为依靠基本队伍和正式职工，发挥全体员工的主力军作用；通过培训提高待岗职工的综合素质，通过岗位竞争，尽快把这部分同志安排好，同时按照工程需要招一部分农民合同工，以满足建设需要。
第四、深入进行工资制度改革，收入向一线生产工人倾斜，我们将在调查研究的基础上，对公司现行的岗位工资制度进行改革，其基本方法是按基层单位完成的产值指标确定工含提取数量，提高一线管理干部、生产工人的收入，鼓励干部工人到生产一线去，基层单位的工资分配不搞一刀切，公司只负责总量上的控制。
第五、切实关心职工生活，解决职工困难。重点解决好两大生活基地冬季供暖、用水用电问题；解决好一线生产工人生活问题，抓好逐步向购房职工返还公积金问题，保证困难单位月度基本工资发放，解决好职工医药费报销和公司卫生所药费偏高等职工关心问题。
第六、切实抓好精神文明和政治文明建设，重点抓好企业文化建设，公民道德教育和思想政治工作，综合治理工作，提高职工的综合素质。在政治建设方面，重点发挥职代会作用，把民主监督，民主参与工作落到实处，减少和杜绝公司决策失误，消除不稳定的危险源。
通过维护稳定工作的开展，我们充分地认识到，只有把维护好，实现好职工的根本利益作为调处矛盾纠纷的根本点和落脚点，作为改革、发展和稳定的结合点，才能做好维护稳定的工作，才能确保企业的健康发展。
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