论云南省政府工作会议精神.doc

/n./8月30日下午，省委召开常委（扩大）会议，传达学习中央领导对进一步做好云南工作的重要指示精神，部署当前工作，强调要认真做好党代会筹备工作，全力推进跨越发展，大胆创造沿边开放奇迹，让人民群众得到更多实惠和发展机会，坚决维护边境安宁、社会稳定，精心细致谋划党建、凝心聚力团结干事，以饱满的热情、优异的成绩迎接省第九次党代会的召开。省委书记秦光荣主持常委会并作重要讲话：“当前距党代会召开仅有两个多月时间，务必全力做好相关工作，为省第九次党代会顺利召开提供有力保障。”秦光荣强调，要进一步统一思想，充分认识省第九次党代会的重大意义，自觉把思想统一到党中央和省委的部署上来，把筹备好党代会工作作为一项重要的政治任务，扎实推进做好各项筹备工作，重点抓好党代会报告起草和征求意见、代表选举、会务准备等工作。起草好党代会报告，是开好这次党代会的一个关键，要高屋建瓴地起草好报告，认真总结省八次党代会以来的成绩和经验，实事求是地分析困难和问题，高瞻远瞩提出新时期发展的新思路、新举措、新任务。要充分宣传第八次党代会以来的成绩和经验，在全社会营造良好的舆论氛围。 “发展是第一要务，是云南最硬的道理，任何时候都不能放松，任何风浪都不能受影响。”秦光荣强调，要继续巩固和保持良好的发展势头，认真研究谋划新思路、新措施、新办法，推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展。一要不断增强发展的勇气，在充分认识省情的基础上切实增强加快发展的紧迫感，努力把云南发展的步子迈得更大、更坚实，推动云南进入跨越发展的新阶段。二要不断创新发展的思路，在观念上树立敢为天下先、敢闯敢试的开拓精神，在工作上坚持科学、改革、创新的精神，在措施上抓住当前的重大问题和迫切任务逐一研究采取突破性的政策措施，在体制机制上不断创新，使工作、管理和服务更加符合科学发展观的要求。三要不断壮大发展的实力，切实把产业发展作为全省经济工作的重中之重，加大投入力度、研究重大措施，强化政策保障，着力推动烟草、电力、矿业、生物、旅游等传统优势产业再上台阶，加快培育机械制造、电子信息、轻工业、服务业等新兴特色产业，打造品牌，占领市场，加快产业发展。四要不断拓展发展的空间，抓住云南进入城镇化加速发展的关键期，高度重视城镇化、工业化加速推进和云南山多坝少、耕地资源十分宝贵这一矛盾，促使城镇化建设的指导思想发生重大转变，建设“山地城镇”，走出一条符合云南特色的城镇化和工业化道路。五要不断夯实发展的基础，大力推进农田水利、公路、铁路、航空、水运、通信等基础设施建设。六要不断提高发展的保障水平，牢固树立人民群众生命财产安全重于泰山的思想，牢固树立变被动救灾为主动防灾减灾的思想，牢固树立科学防灾的思想，牢固树立“一盘棋”的思想，不断加强和完善防范体系，最大限度地减少灾害造成的损失。 “桥头堡建设已进入实施阶段，这标志着云南进入了一个划时代的发展阶段。”秦光荣指出，沿边开放自古以来就是云南的特色所在、优势所在、潜力所在，桥头堡建设使我们重新站在了国家对外开放的最前沿，正式确立了云南在全国的战略地位，使我们区位优势的发挥以及开辟一条我国新的西向贸易通道，建设连接东南亚、南亚国际大通道等构想真正成为现实。我们要以饱满的热情承担时代赋予的历史责任，认真学习沿海开放经验，充分发挥区位优势，实现大开放、促进大发展，构筑大通道、打造大基地，培育大平台、建设大窗口，维护大团结、保护大生态，为国家对外开放作出更大贡献；以改革创新的精神推进桥头堡建设，按照桥头堡建设生产力布局，打好对外开放、绿色经济、民族团结、扶贫攻坚“四张牌”，加强资本运作、完善投入机制，努力为提升我国沿边开放水平、探索沿边开放新模式开辟出一条崭新的道路，大胆创造沿边开放奇迹，开创云南全面发展新时代。 “要让云南各族人民与全国人民同步实现全面小康，必须始终坚持以改善民生为一切工作的根本点和落脚点。”秦光荣强调，要努力让基本公共服务全覆盖，建立健全基本公共服务体系，尽快缩小城乡差距，重点推进教改、医改、加快建设保障性住房等工作；努力增加城乡居民收入，深化收入分配制度改革，不断提高城乡居民收入的含金量，健全基本公共服务体系和社会保障制度；努力让边疆地区的群众尽快富起来，实施好第三轮“兴边富民工程”，着力推进基础设施等“十大工程”建设，构建完善农村义务教育经费补助等“十项保障”体系；努力让贫困群众的生活尽快好起来，围绕巩固提升现有扶贫成果、全面推进贫困人口脱贫、对深度贫困人口进行重点扶贫攻坚三个层次做好扶贫工作；努力让民族团结进步的局面更加巩固，认真编制实施云南建设民族团结进步边疆繁荣稳定示范区规划，全面落实云南省加快少数民族和民族地区经济社会发展“十二五”规划, 千方百计增进人民幸福感，让人民群众得到更多实惠和发展机会。 “要坚决维护边境安宁、社会稳定，让云南成为和谐、安全、优美、舒适的福地。”秦光荣强调，要认真分析研究新形势下的社会矛盾和问题，切实抓好维护社会大局稳定工作；进一步加强基层基础工作，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；主动适应社会发展变化，大胆创新社会管理的方式手段、方法，坚持群众观点，发扬群众路线，维护群众利益，做好群众工作，不断增强社会管理工作的科学性、针对性和有效性；加大对各种违法犯罪的打击力度，洁净社会风气，维护良好的社会秩序和安定的生活环境。 “要精心细致谋划党建，凝心聚力团结干事。”秦光荣强调，要进一步“给力”党的建设，提高领导班子领导能力；要与群众“面对面”，做人民利益的保护者和人民心声的代言人；要建设阳光党委，推进党务公开透明；要坚持团结干事、创先争优，提高执行力、创新力和感召力；要加强党风廉政建设，廉洁从政，严格自律，清清白白做人，干干净净做官，踏踏实实做事。秦光荣强调，当前，我省肩负起了建设我国面向西南开放重要桥头堡的历史责任，不仅需要我们大胆解放思想、努力工作，也需要进一步建立更加切合时代发展需要的性格、思维和行为体系。我们要继承和发扬云南人民千百年来形成的优良品质，树立高原情怀，提倡大山精神。树立高原情怀，就是要立足高原，形成开拓、创新、奋进、包容的精神，就是要有开阔的视野、创新的勇气、包容的胸怀、学习的态度。提倡大山精神，就是要信念坚定，像大山一样执着；扎实苦干，像大山一样根基牢固；不断进取，像大山一样攀高不止，生生不息；勇于担当，像大山一样不逃避电闪雷鸣，历经风霜而巍然挺立。 云南省政府工作会议精神 9月1日上午，省委副书记、代省长李纪恒主持召开省政府工作会议，强调切实把思想认识统一到中央和省委对做好云南工作的新要求上来，准确把握形势，坚定信心抓推进，突出重点抓落实，全力保持全省经济社会又好又快发展势头，以优异成绩迎接省第九次党代会召开。会上，李纪恒传达了中央领导对云南工作的最新要求，传达了省委书记秦光荣在省委常委（扩大）会议上的讲话精神，强调政府各部门各单位要不负中央的厚望，在省委的坚强领导下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，同心同德促和谐，以扎实的作风取得卓越的工作成效。 “要不动摇，不懈怠，不折腾，少喊口号，多做实事。”李纪恒指出，在省委、省政府的领导下，半年多来我省巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，经济社会发展总体保持良好态势。下一步，要继续把稳定物价总体水平作为宏观调控的首要任务，大力推进结构调整，加大保障和改善民生力度，继续深化改革开放，不断提高发展质量和效益，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。要突出重点抓好8项工作：一抓投资增长，继续促进水利、交通、能源等重点固定资产投资保持较快增长；二抓重大工程项目建设，重点保障事关全省经济社会发展大局的项目建设；三抓产业支撑，落实好各项产业发展的政策措施，不断壮大支柱产业实力；四抓桥头堡建设推进，加强与国家相关单位沟通衔接，争取国家尽快批准总体规划；五抓运行保障，全力抓好煤电油运和蓄水工作；六抓节能减排，把确定的各项节能减排指标落到实处，推动生态建设和环境保护取得更大成效；七抓民生改善，让广大群众在各项惠民政策中得到实惠；八抓安全生产和社会稳定，确保经济社会发展协调推进。 “要立足全国，放眼世界，深入研究推动云南科学发展、和谐发展、跨越发展的若干重大问题。”李纪恒要求，要认真研究和思考以下问题：一是产业发展问题。研究和把握好国家产业政策、我省资源优势，强化科技创新，跟踪国内外市场需求，制定好产业定位和规划，进一步搞好生态建设和环境保护。二是城镇化推进问题。积极探索山地城镇发展模式，走出一条符合云南实际的城镇化道路。三是加强交通、水利、能源、信息等基础设施建设问题。四是区域协调发展问题。重视发展县域经济，支持条件较好的州市加快发展，加大对边境地区、民族地区、革命老区发展的支持力度。五是对外开放问题。探索沿边开放、民营经济、招商引资、园区经济、承接产业转移怎么突破。六是基本公共服务均等化问题。努力实现“阳光普照、润泽众生”。七是加强和创新社会管理问题。按照中央部署，制定符合云南实际社会管理体制。八是防灾减灾体系建设问题。努力筑牢人民群众生命财产的安全屏障。李纪恒强调，要解放思想，奋发进取，努力开创政府工作新局面。各级领导干部要树立高原情怀，弘扬大山精神、树立海洋意识，以开放促改革、以开放促发展；进一步强化责任意识，以等不起、坐不住、慢不得的紧迫感，抢抓机遇，狠抓各项工作推进；进一步弘扬求真务实的作风，大兴真抓实干之风，大兴调查研究之风，大兴读书学习之风，为促进经济社会又好又快发展作出贡献。