佛山市机器人产业问题与建议.doc

佛山市企业智能制造（机器人）需求调研
分析材料
佛山市企业智能制造（机器人）产业存在的问题
作为广东乃至全国知名的制造业的基地,佛山智能制造（机器人）产业目前的优势是有巨大的市场需求,存在的问题是缺乏技术、缺乏资金、缺乏人才等。调研显示，目前佛山智能制造（机器人）产业存在的以下问题:
1.佛山智能制造（机器人）等智能装备应用水平较低,劳动密集型特征依然明显。我市的陶瓷建材、家电、机械、照明、服装、五金、家具和铝型材等产业劳动密集型特征明显，装备制造业层级较低，人均产出水平低，没有体现资金和技术密集型的特点。例如我市的很多陶瓷建材厂和铝型材至今还没有应用机器人等智能装备。
2.企业对发展佛山智能制造（机器人）认识仍有落差。我市劳动力不足制约突出，装备选型和替换需求迫切，但我市产业资源分散，大部分企业规模小、人才少，缺乏足够的资金和技术实施“机器换人”。广大中小企业对“机器换人”的认知度不足，对哪些流程能用到机器人还没有清醒认识，一些企业认为投入太高，不值得，积极性不高。
3.现有装备支撑力度不足。尽管佛山机械装备的水平有了较大提升，但技术服务基础薄弱，服务能力有限，在许多领域仍与现代化制造的要求有差距，无法满足产品质量和精度的要求。
4.一些关键技术亟需攻克。机器人市场呈现企业和应用领域缺少技术创新,整体水平不高,导致一些工业机器人不能够应用于实际生产工艺中，如陶瓷行业的工业机器人自动检测包装技术,工序之间的运输周转等。
5.资金和成本成为制约企业“机器换人”。在佛山以创新驱动产业升级的当下，企业对工业机器人有强烈的应用需求，但工业机器人一次性投入大、技术改造的成本高，目前佛山的一些企业特别是中小企业普遍存在技术改造资金不足的问题。现代装备更新换代速度加快，周期一般为2—3年，企业对技术改造成本要求1-2年内回收成本,资金压力较大。对企业问卷调查显示，已推或计划推行“机器换人”的企业较少，设备升级成本太高、因此资金和人才实力弱，是“机器换人”的重点和难点。
6.缺乏专业人才成为企业“机器换人”的障碍。 缺乏机器人专业技术人才,使企业不能够使用机器人。由于是新兴产业，机器人的研制和应用人才都很稀缺，特别是应用方面，目前在国内无论是机器人集成商还是用户，知识和经验还不同程度地匮乏，往往导致项目的挫折和失败。因此缺乏高端技术人才和示范带动项目较少是制约企业“机器换人”的主要障碍。
7.机器人缺乏开放的应用示范平台。由于各企业出于各自的利益需要,建立自己的行业技术壁垒,使得机器人的推广应用变得困难,急需要政府牵头设立可对外开放的机器人缺乏开放的应用示范平台。
8.工业机器人的系统集成机构服务能力有待提高。机器人市场呈现企业和应用领域众多、工艺和品种繁杂、性能要求不一的特点。系统集成项目是非标准化的，每个项目都不一样，不能100%复制，由于机器人是需要二次开发的产品，需要熟悉下游行业的工艺，要完成重新编程、布放等工作,目前很多工序由于系统集成能力的原因不能满足企业生产工艺要求。
9. 行业发展不均衡。汽车制造业机器人的应用较好,如 一汽大众汽车有限公司佛山分公司从在汽车生产的冲压、焊装、涂装、总装四大生产工艺过程都有广泛应用。 其它如陶瓷建材、家电、机械、照明、服装、五金、家具和铝型材等行业产的机器人应用较少。
10.本地企业和外资企业差距明显，中小企业与大企业相比应用落后。外资企业使用智能装备普遍领先本地企业,如佛山电器照明股份有限公司的智能装备明显不如欧司朗（中国）照明有限公司; 澳美铝业已经开始在冲压和搬运等工序使用机器人。中小企业与大企业相比受到资金不足等各方面影响智能装备明显不足。
11. 佛山机器人产业化发展有待秩序化。 伴随对工业机器人需求的迅猛增长，多数企业看好工业机器人市场，大量企业蜂拥而上，并且企业实力良莠不齐，势必造成工业机器人市场的恶性竞争;现行的体制造成各家研究过于独立封闭，机器人研究和研发分散，未能形成合力，同一技术重复研究，浪费大量的研发经费和研发时间，难以形成工业机器人研制、生产、制造、销售、集成、服务等有序、细化的产业链。
12.政策环境尚需完善。第一 “机器换人”工作虽然已开展，但政府宣传贯彻工作的政策匹配程度与“机器换人”工作的要求还存有相当大的距离，企业反映的示范项目较少也间接说明这一现象。第二 “机器换人”工作是一项高技术含量、专业化的工作，机器种类繁多，更新尺度把握困难。 “机器换人”工作成效尚未显现，机器制造企业和需求企业之间缺乏专业化对接的桥梁。第三配套政策仍未跟上。企业要获得政府的各项扶持政策，必须通过相关评审并完成备案。在这一过程中，企业普遍反映时间长、收费高、手续烦、限制条件多，项目开工时间被拖延，影响企业投资积极性，一些企业坦言，为规避这些程序，情愿放弃政府的各项优惠政策，直接投资。
发展佛山市企业智能制造（机器人）对策及建议
发展佛山企业智能制造（机器人）应从佛山工业结构本身出发，紧贴机器人市场需求爆发点、相关度进行来确定佛山的机器人发展方向。按照“创新驱动、应用先行”原则，将智能制造（机器人）产业作为我市当前的先导产业及未来重要的增长极优先发展方向, 培育拓展机器人等智能装备的应用市场，加快提升我市传统行业机器人及成套装备应用水平。
(一) 发展佛山市企业智能制造（机器人）对策
　1.坚持创新驱动，强化机器人产业自主创新能力。一是整合创新力量,以企业为主体、利益为纽带，加强校(院)企协同创新，提升创新效能。二是搭建高端平台,打造机器人创新创业产业园、高端技术研究院等一批产业创新平台。三是突出科技成果转移转化,着力引导科研院所为我市传统装备产业提升提供技术解决方案，鼓励我市企业应用机器人产业研发成果。四是突破关键技术,打破体制限制，采取激励机制，在机器人关键技术等方面实现突破。
　2.促进我市传统装备与机器人技术的融合，形成智能装备产业新格局。以陶瓷机械、铝型材机机械、照明设备、家电装备、电子装备等为重点，以智能化、精准化、集成化为方向，实现传统装备和机器人技术的有效对接，在单机智能化、单元自动化的基础上，提升成线能力，形成智能化成套装备和数字化工厂解决方案，促进我市装备制造业向价值链高端迈进。
　3.着力推进重大项目建设，壮大产业集群规模。重点推进机器人检测中心、机器人产品体验中心、数字装备制造中心、成套装备制造中心、柔性智能制造中心、大型装备制造中心及智能制造创新研究院等一批重大项目建设。促进大数据新材料和物联网等新兴产业与机器人产业融合发展。鼓励我市装备制造企业进入机器人领域，利用自身优势参与机器人本体制造和系统集成，通过整合延伸、配套分工，提升我市机器人产业集群规模水平，实现规模经济效应。
4.加快机器人及智能装备推广应用，强化市场培育。围绕装备制造业整体升级和工业转型发展的现实需求，在我市陶瓷、家电、汽车零部件、工程机械、电子电力、食品饮料、出版印刷、包装材料等行业领域，引导企业应用工业机器人及智能装备对传统生产线或生产系统进行技术改造，抓好一批效果突出、带动性强、关联度高的典型应用工程。同时积极运用融资租赁等机器人商业推广和营运模式，培育产品应用市场。
5.强化企业和技术引进，完善产业链条。围绕我市机器人产业链的关键环节，重点面向国内实力较强和已在国内设立办事机构但尚未完成在我国布局的国际知名企业，采取投资合作、技术引进和资本收购等模式，加大引进力度，借助外力实现产业快速扩张。鼓励本土企业与国内外工业机器人巨头和科研机构结为战略伙伴，积极参与标准制定、技术开发的国际协作，完善延伸上下游产业链条。
6.推进我市机器人产业基地建设，构建产业支撑体系。整合优化空间资源，提升基地、园区对产业发展的综合承载能力；围绕龙头企业，加快聚集发展要素。重点建设机器人与智能制造创新研究机构、机器人博览中心、机器人产业孵化和人才培养基地等，形成我市机器人产业发展支撑体系。
7.支持机器人应用研究工作:建成集研发创新、生产制造、配套加工、设计服务、检验检测、体验营销为一体的机器人产业园；建成机器人高端研究院和机器人产业培训基地，引进机器人产业相关的高级专家,在重点企业主要生产环节实现普遍应用工业机器人，企业生产自动化水平、劳动生产率和质量效益等显著增强。
8. 智能制造（机器人）专门人才的培训:应积极开展机器人专门人才的培养和相关知识的普及。由于是新兴产业，机器人的研制和应用人才都很稀缺。特别是应用方面，目前在国内，无论是机器人集成商还是用户，知识和经验还不同程度地匮乏，往往因此导致项目的挫折和失败。应积极开展机器人专门人才的培养和相关知识的普及。
(二) 发展佛山市企业智能制造（机器人）建议:
1.设立市智能制造（机器人）产业科技创新重大项目。支持广工大研究院等核心科研服务机构，依托机器人产业技术创新战略联盟开展产学研合作，以招标的方式，开展产业关键技术攻关、重大新产品研制等研发活动，加快机器人产业发展。
2.支持市智能制造（机器人）创新平台建设。根据我市机器人产业成果转化的实际需求，依托智能制造（机器人）创新研究单位，重点支持机器人产业,为我市企业提供技术解决方案及科技成果转化应用的项目。
3..建立智能制造（机器人）应用示范基地:对于应用机器人较好的科研机构和企业, 政府牵头设立可对外开放的机器人应用示范平台, 示范平台由政府资助,对对外开放带动各行业智能制造（机器人）应用的发展。
4.加强智能制造（机器人）技术和产品的知识产权保护工作。我市企业、大学、科研院所围绕机器人产业申请的发明专利，享受市专利择优支持费支持；对于获得授权的发明专利，补齐申请费其余部分。
5.支持智能制造（机器人）产业人才引进。支持以项目为载体引进或创建机器人新型研发机构，鼓励高端技术人才来佛山创新创业。市科技计划对其研发项目予以优先立项支持；市风险基金和科技贷款担保基金对新创办的机器人产业公司给予重点支持。
6.支持智能制造（机器人）产业技术转移活动。对我市企业应用大学、科研院所关于机器人技术成果的项目，市科技计划予以立项支持。
7.支持智能制造机器人）产业孵化器建设。大力培育机器人企业，每年评选一定数量的孵化培育企业，并给予一定的项目启动资金。
8.支持智能制造（机器人）产业科技交流活动。举办佛山市机器人产品大赛，鼓励在我市召开机器人领域国际会议及行业论坛，并给予一定补贴。
9.支持智能制造（机器人）项目建设。将全市机器人整机和关键零部件制造、研发检测等公共服务平台建设、集成应用等项目列入佛山市年度重点建设项目计划，在市工业发展专项中安排资金，采用固定资产投资补助、贷款贴息等方式予以支持。
10.多元化支持智能制造（机器人）企业发展。充分发挥我市现有各产业发展基金作用，同时努力引导其他社会资本参与，共同对机器人整机及零部件、研发检测、集成应用等企业采取资本金注入、股权投资等方式予以支持。
11.支持企业应用本市制造集成的工业智能制造（机器人）装备。鼓励本地企业购买或租赁本市制造集成的工业机器人及成套设备。在市工业发展专项中安排资金，通过机器换人等各种方式予以支持。
12.支持智能制造（机器人）首套重大技术装备及关键零部件的研制和推广应用。对经认定的本市机器人研发生产企业生产的机器人首台设备，在市工业发展专项中安排资金给予等额配套支持。
13.支持企业参加各类智能制造（机器人）展会。支持我市智能制造（机器人）联盟组团参加国内外博览会、展销会，鼓励筹办我市智能制造（机器人）产业专业展会，根据相关政策规定享受展会补贴。
14.强化智能制造（机器人）产业要素保障。建立智能制造（机器人）产业项目审批绿色通道，简化审批手续,对产业发展重大项目，在金融、用地等要素保障方面予以重点倾斜。