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供销社年度工作目标措施
立足服务“三农”实现富民兴社县供销总社加快农村小康建设进程是全面建设小康社会的一个重要组成部分。当前，各级党委、政府高度重视农业增效、农民增收和农村繁荣工作。党的十六大提出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。今年，中国共产党中央、国务院和省委、省政府分别下发了3号、5号文件，提出了农业和农村工作的意见；市、县党委和政府也分别对此作了部署和安排。可以看出，农业和农村工作已显现出十分重要的位置，是我们加快经济发展，实现“两个率先”的关键之所在。为农服务是供销社的办社宗旨，是供销社生存发展的基础。新的形势下，党和政府明确赋予了供销社系统“建立健全农村社区服务体系”和“积极参与农业产业化经营，发展农产品超市经营、连锁配送、网上交易，举办生产基地与超市产销交易会”等新的工作职能，对供销社为农服务工作提出了新的更高的要求。同时，广大农民对供销社的期望也越来越大，为此，我们必须牢固确立“立足三农、综合服务，创新机制、激发活力，整合业态、重组网络，开放办社、提高效益”的工作定位，牢记办社宗旨，以农为本，扎根农村，坚持走服务“三农”，富民兴社之路。
一、以综合服务为重点，大力加强为农服务的载体建设。生产、生活资料供应和农副产品收购是供销社传统服务项目。随着市场的不断开放，经济的快速发展，农民群众不但需要生产、生活资料，更需要科技、信息等多种生产要素；不但有日益增长的物质需求，更有不断提高的文化生活需求，这就对供销社为农服务工作提出了新的课题。去年以来，我们在抓好传统服务项目的同时，积极探索为农服务的新途径，大力兴办“乡村为农综合服务社”，不断拓展服务范围、增加服务内容、增强服务功能，取得了初步成效。2004年，我们将继续把这项工作作为为农服务的一件实事来抓，通过有效的载体建设，努力提高为农服务的质量和效益。具体目标是：兴建“为农综合服务社”110个，其中：6个二星级社、3个三星级社通过省级验收；实现商品销售4.6亿元，其中：生产资料销售1.3亿元，生活资料销售1.4亿元；农副产品收购额1.1亿元；供应各种化肥、农药、农膜12.3万吨。经过几年的努力，真正把为农综合服务社建设成为农村社区服务中心。在服务社的建设上，我们将重点抓好四个方面：——建社形式标准化。对兴办的“为农综合服务社”统一选址布点，实行全省统一标识，全县统一编号，做到环境整洁，形象美观。供应的生产、生活资料逐步实施统一进货，统一配供，建立配送中心。各社公布服务内容，公开服务承诺，积极取信于民。——投资主体多元化。在服务社建设上，积极吸纳民资、外资，引入市场机制，鼓励能人领办，职工参办，部门联办，使服务社的建设彻底摒弃计划经济的色彩，真正成为独立的为农服务实体。供销社可以房屋、设施等参股，也可实行租赁经营。——服务内容多样化。服务社既要有生活资料超市，农资供应，农产品、废旧物资收购，粮油饲料经营，又要有庄稼医院，农机具修理，还要逐步设立文体活动室、图书阅览室、医务室等，并积极开展预约送货、信息咨询、代理代办等服务项目，以满足广大农民的不同需求。——内部管理规范化。服务社按现代企业制度要求，建立严格的内部管理制度，堵塞漏洞，减低成本，让利于民，实现社会效益和经济效益的同步提高，在服务中改造、发展和壮大供销合作社。
二、以招商引资为抓手，做大做强为农服务的龙头企业。在为民服务体系中，龙头企业的带动和辐射作用不可忽视。多年来，我县供销社棉花加工企业在为农服务上，特别是在解决农民“卖”难问题上作出了一定的贡献。伴随着农业产业结构的调整，现有企业产品单一，科技含量低，附加值不高等问题逐步凸现出来，进一步加快培育发展龙头企业，推进农业产业化经营势在必行。新的一年里，我们一是把现有农产品加工企业改造成农业产业化经营的龙头，大力组建棉花专业合作社，扩大辐射面，增强连接度，积极助农增收。二是积极寻求新的农产品加工项目。结合本地的资源特点，发挥行业优势，采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种方式，积极吸引外资，引进2-3个投入超千万元的农副产品加工项目，结合县淀粉厂的搬迁，确保明年酸甲基淀粉钠和硬酯酸镁两个药用辅料扩能项目建成投产，项目总投入1500万元。东方酒精厂破产后，积极实施破产重组与上海农科院合作，投入5000万元，新上以甜高梁为原料生产无水乙醇和生态饲料项目。同时，要结合县属企业的改革改制，通过资产重组，优势扩张，建设一些科技含量高，辐射面广，带动能力强的龙头企业。
三、以改革创新为动力，不断提升为农服务水平。今年，我们将抓紧仅有的近两个月的时间，奋力冲刺，基本完成基层供销社改革改制，为来年工作打好基础。2004年，我们将结合我县实际，围绕体制创新和机制转换，重点在经营方式、经营网络和市场建设上求突破。一是大力引进新型业态。近年来，我们通过加盟、引办、创办等途径，采用合资、合股、租赁等形式，积极引进新型经营业态，大力发展超市连锁经营，开展总经销、总代理业务，经济总量逐年递增，社会形象不断提高，服务功能明显增强。明年，我们将进一步加大力度，以现代营销方式改造流通企业，再办超市5家，再增“两总”品牌8个，设立便民店12个，新增销售4000万元。二是狠抓系统网络重组。整合经营业态，重组经营网络，是重新组织和发展供销合作事业的切入点和突破口。新的一年，我们将最大限度地利用现有的设施和资源，借助于现代营销方式，把分散的网点建设成系统的经营网络，着力打造农资、日用品、烟花爆竹、再生资源、棉花五大经营服务体系，不断提高市场竞争力和市场占有率，全力推进系统的连锁经营工作，主动与苏农、苏果等集团合作，逐步建立自己的连锁企业和
配送中心。三是加快市场建设步伐。专业市场的建设，特别是农副产品批发市场，是农产品流通的主要载体。针对现有市场规模不大、层次较低、功能单一，无法适应当前农业生产发展的实际，明年，我们将在这方面作积极的努力，争取在果品批发市场、废旧物资交易市场上有所发展。
四、以开放办社为突破，不断丰富为农服务的内涵。江泽民同志在《致中华全国供销合作社全国代表会议的信》中明确要求“引导农民进入市场，把千家万户的农民与千变万化的市场紧密结合起来，推动农业产业化。”供销社应当主动承担起提高农民进入市场组织化程度的历史重任，实施开放办社吸收农民参与，组建合作经济组织，参与流通，走向市场，实现供销社为农服务的历史性跨越。一是大力领办专业合作社，带领农民进入大市场。结合我县的资源特点，实施一村一品，一镇一业，按照自愿互助，利益均沾的原则，建立紧密或松散的产销结合的专业合作社，增强抗御市场风险的能力。二是加快组建各类行业协会，引导农民进入大市场。坚持民营、民管、民享的原则，供销社牵头组建棉花、蚕茧、再生资源、烟花爆竹等行业协会，加强行业管理，组织行业交流，开展行业合作，发挥行业协会的组织管理、信息交流、联合经营等功能，为农民增收作贡献。三是发展农村合作经济组织联合会，组织农民进入大市场。积极探索合作经济的发展方向和途径，把供销社建设成服务“三农”的主力军，实现富民兴社的既定目标。
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