地税部门如何加强规范化管理提高依法行政水平 (2).docx

地税部门如何加强规范化管理提高依法行政水平
地税部门如何加强基础规范化管理提高依法行政水平
随着我国经济的飞速发展，市场经济活动对地税部门提出了更高的要求。如何适应市场经济的发展，提高税务干部的执法水平，更好地服务地方经济，关键是要进一步加强基础规范化管理。
一、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部依法行政的能力
提高税务干部的依法行政能力，首先，要提高法律意识。一是要认真抓好税干基础知识的培训；二是抓好重点岗位的培训；三是针对重实体法，轻程序法的现象，运用典型条例，特别是运用一些因程序不到位而导致败诉的案例进行引导和教育；四是进一步加大税法宣传力度，全面实现税务部门征税向纳税人自觉依法纳税的转变。其次，要提高服务意识，注重人性化执法，对纳税人坚持做到要从服务手段现代化、服务内容多样化、服务程序规范化、服务质量高效化入手，实行“承诺”服务公开制，开展全方位的优质服务。在承诺服务的同时，要真正做到“五心”服务理念，即：强化服务意识，权为民所用，让纳税人放心；转变服务态度，情为民所系，让纳税人称心；简化服务环节，责为民所负，让纳税人省心；提高服务质量，心为民所动，让纳税人顺心；增强服务效能，利为民所谋，让纳税人舒心。以此促进服务水平和行业文明程度的提升。第三，要建立健全规范高效的内部运行机制和工作考核体系，不断规范法律文书的制作和完善行政执法责任制，按照以人定岗，以岗定责的原则，在做到程序细化量化、工作有章可循的同时，公开政策、公开程序、公开处理结果，广泛接受全社会的监督，有效地促进行政执法的公开性。第四、坚持正确认识和处理好服务与执法、服务与管理的关系，提高服务与管理水平，在工作中切实做到管理、执法与服务并重。
二、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部开拓创新的能力
没有创新就没有发展，为此，税务机关要把税干的创新意识摆在一个重要的位置。一是提升队伍创新发展的能力。创新发展能力提升的有效途径是：在广大税干中广泛传播新信息、传授新知识，让其开拓新视野，解决新问题；二是抓好队伍发展创新的意识。要紧紧围绕党建工作、文明行业创建和政风行风评议等工作的开展，全面提升税干的“五个意识”。公务员之家版权所有
1、创建意识。围绕“带好队，收好税，内强素质，外树形象”的目标，把党风廉政建设和精神文明创建工作纳入到总体工作规划中，从“四抓”入手，即从班子抓起，做表率，强素质，办实事等形式，形成凝聚力，增强辐射力，强化感召力，赢得推动力。从基层抓起，把创建活动渗透到各个层面，扩大覆盖面，增强渗透力；从基础抓起，把群众参与、群众满意的立足点站正、站稳、站牢；从活动抓起，广泛吸引广大干部参与文明创建实践中，进行教育，使创建工作更贴近中心，深入人心。
2、争先意识。要在税干中开展争创一流活动，以科学的发展观搞好勤征细管，为国聚财，全面完成税收任务，服务地方经济发展。公务员之家版权所有
3、文明意识。作为执法部门和窗口单位，税务人员的文明程度的高低，直接关系到税务部门的形象，关系着党和政府的形象。为此，在依法收税、秉公执法、树立“铁税官”形象的同时，更应树立文明办税形象，即语言文明、举止文明、办事文明、服务文明，真正做到办税服务零距离，办税质量零差错，服务对象零投诉。
4、“阳光”意识。全面实施政务公开，政策公开，设立政策公开栏、定额公开栏和处罚公开栏，真正给纳税人一个放心，还税干一个清白。同时，并向社会公布监督电话，使税干的行为处于纳税人的监督之下确保纳税人的知情权和监督权的行使。
5、社会意识。要积极组织税干参加各项义务帮扶活动和社会公益事业，在活动中展示税务干部的良好风貌。
三、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部科学技术的运用能力
首先，要加大加快信息化建设的进程，做好“科技加管理”这篇大文章，下大力气，花大本钱，集中财力、物力向信息化建设方面倾斜，达到各单位办公自动化硬件设备基本普及。
其次，积极开发税收软件，进一步完善缴税服务及征税政策咨询功能，增加党建、文明创建、工作交流等版块，加入政府启动的政务网，在实现与有关部门的信息共享的同时，为本单位和纳税人搭建一个网上交流互动平台，扩大本单位的社会影响。
再次，认真搞好信息调研工作。信息是领导决策和指导工作的重要依据，在政务服务中具有不可替代的“耳目喉舌”的作用，要采取“基础培训，以老带新，强强联手，考核评比”四管齐下的办法，推行“人人动手，主动带头，领导审核，层层把关”的工作责任制，不断提高信息调研的质量和水平。
四、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部拒腐防变的能力
为了真正树立“求真务实、客观公正、廉洁高效、文明服务”的良好形象，提高税务干部防腐拒变能力，就必须加强队伍建设和反腐倡廉工作的力度。
一是认真落实领导干部廉洁自律工作，要将廉洁自律工作纳入党课，民主生活会学习和日常政治学习的内容，展开讨论，对照检查，并通过民主生活会思想汇报，学习心得，述职述廉等形式认真加以整改。同时，严格抓好领导干部礼品登记、个人收入申报制度，廉政谈话制度，诫免谈话制度及禁止送收“红包”，反对奢侈浪费行为若干规定等廉政制度的落实，有效地促进领导干部的自律与他律，时时处处做到自重、自省、自警、自励，保持一身正气，在广大党员中树立“标杆”作用。
二是从四个方面加大税干的思想教育力度。即。加强理论学习，提高政治素质；加强社会主义理想信念和全心全意为人民服务的宗旨教育；加强职业道德教育，培养爱岗敬业的奉献精神；加强党纪、政纪和法纪教育。
三是认真落实党风廉政责任制。以制度管人，以制度堵塞漏洞，是搞好党风廉政建设的根本措施。为此，要在制度建设上狠下功夫，结合具体实际，确定重点岗位，强化对重点岗位的管理和监督。同时，要求领导和纪检监察部门，履行好领导责任和监督作用，对出现的不正之风敢抓敢管，坚持做到查纠并举，狠刹歪风，决不手软。
四是做好监督检查和信访举报案件的处理工作。缺乏监督的权力极容易滋生腐败。为此，一要坚持每年定期开展执法检查，进行内部审计，防微杜渐；二要进行明察暗访，对税务干部进行监督；三要通过设立举报电话、举报卡、举报箱等形式，听取纳税人和社会各界的监督和反映，自觉接受社会监督。
五是落实责任考核追究工作，要把党风廉政建设列入党、政工作部署，在干部绩效考核、执法工作评比、日常工作评比中体现，并通过量化检查、群众测评、谈心调查、专项检查等形式相结合的方法加以考核，有效地促进党风廉政责任制工作的落实。
五、做好基础工作规范化管理，必须提高税务干部的工作和组织能力
要提高税务干部的工作能力和组织能力，要做到。一是更新学习观念。要求每一位税干进行回头看，认真查找自己在学习上存在的差距，增强发展的紧迫意识和危机意识，树立学习是生存和发展需要的理念；二是更新学习标准。从“德、业”两个方面制定详尽的学习计划和考核标准，确实起到提高税干的思想觉悟和业务水平；三是更新学习方式和激励机制，公务员之家版权所有在学习形式上，应采取集中学习与个人自学相结合，骨干培训与全员培训相结合的形式，通过观看电教片、经验交流、理论探讨，把学习引向深入；在学习方法上，要坚持理论联系实际，学做结合，学以致用，在激励机制上，要把学习纳入绩效考评，有效地促进良好的学习氛围的形成，使全体税干的综合素质不断得到提高。
总之，要加强基础规范化管理，提高依法行政水平，领导重视是关键，群众参与是基础，各项制度的建立是保障，我们只有牢固树立执法为民观念，尽心尽力履行好职责，才能促进执法水平的不断提高。
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