1、
构建和谐荆州港航海事的思考
构建和谐社会，落实到水路交通行业就是要构建和谐港航海事。今年7月，**市委市政府提出了《关于建设和谐**的意见》，要求结合**实际，树立和落实以人为本的科学发展观，从打基础、看长远、办得到的事情抓起，共同构建“民主法治，公平正义、诚信友爱、充满活力，安定有序，人与自然和谐相处”的社会环境。**市港航海事局代表市政府及其交通
主管部门对全市水路交通实施行业管理，系统的“小和谐”应该服从服务于**市这个“大和谐”。和谐**港航海事，通常的解释是港航海事经济发展的协调性、有序性、平衡性、完整性和合乎规律性的成熟状态，是港航海事系统运行的必然趋势和
2、终极目标。和谐**港航海事的总体布局是经济、管理、建设和文明创建四位一体，平衡发展。
一、**港航海事系统生态形势分析
构建和谐**港航海事不是一种工程，而是一种生态意识很强的战略思维。“生态”二字，其解释可引伸为“动态平衡”。近二年来，全市港航海事系统坚定不移地推进省港航海事局提出的“水运振兴工程”，按照市交通局的要求，突出发展主题，按照交通质量管理的要求，全面振兴**水运经济，使行业经济生态形势良性的一面占主导地位，这种良性的生态形势，是建设和谐**港航海事的基础。
1、良性态势分析
“十五”期间，尤其是近二年来，国家有关部门和我省以前所未有
3、的投资力度，加快综合交通建设，使我省综合交通在设施总量规模、运输能力供给和服务质量等方面取得了较大成就。众所周知，交通是国民经济的基础和先行产业，也是社会发展和人民生活水平提高的基本条件，水路交通作为大交通产生链中不可或缺的一环，其重要性和不可替代性是毋庸置疑的。今年，省交通厅根据“中部崛起，交通先行”战略，提出了“水陆并举”的交通发展新思路，并将“水运振兴工程”列入了今年和今后一段时期的交通发展主要工作任务，水路交通已开始与其它运输方式协调发展、能力扩张与质量提高并进的发展阶段。
现从行业的经济、管理、建设和文明创建四个方面进行分析。
（1）行业经济发展速度加快。
4、
一是水运业条件得天独厚，区位优势明显。**市位于XX省中南部，地处长江中游的江汉平原，所属八个县市区全部依江而立，因江而兴，皆享舟辑之利。境内江河湖泊密布，水运资源十分丰富，有内荆河、松西河、虎渡河、藕池河等通航河流68条，通航里程达1736.17公里。江汉平原航道网已初步形成。
二是港口形成规模，实力进一步强大。**市是一个港口城市，**港已列入全国主要港口，国家次主枢纽港和国家一类口岸正在申请报批中；石首港、洪湖港已列为XX省重要港口。全市现有港口岸线383.9公里，泊位348个。中心XX县区港口岸线21.6公里，泊位104个。港口企业总资产近5亿元，港口装卸机械99
5、0台（套），仓储和库场面积分别为20万平方米和93万平方米，年通过能力已超过2000万吨。口岸集装箱年吞吐量达4万标准箱。
三是船舶运力持续增长，运力结构日趋优化。随着民间资本投入水运业风气日盛，截止目前，全市登记在册船舶运39万载重吨，单船市场载重吨达到700吨以上，近二年全市净增运力达8万吨以上。100吨以下老旧船舶逐步淡出水运市场。航速快、载运量大，技术设备先进的二等以上船舶逐步成为我市水运市场的主导，大吨位干散货船、集装箱船、液货危险品船、江海直达船、汽车滚装船等逐步成为船舶运输队伍的生力军。其经济效益和规模效益日趋明显。
四是投资、筹融资渠道拓宽，工程建设对水
6、运经济的拉动效益凸现。“十五”期，国家对我市水运基础设施建设的投入加大，省重点工程——螺山干渠宦子口船工闸建设工程基本完工，投资37万元的小港、习家口船闸维修工程、投资113万元习家口至张金航道一期工程、投资156万元**港三号港区改造配套工程等业已完工，进一步改善和提高江汉平原航道网的通航条件和功能。XX县区吸引社会资本800万元投资兴建年吞吐量300万吨的车阳河港口正在投入营运，投资800万元（其中民间资本500万元）、规模达100万吨的XX县区运通公司码头正在积极筹备；投资2.2个亿，规模达10万标箱和10万吨重件的XX县区盐卡新港项目、投资1个亿的石首工业新港项目已通过省发改委和省交通厅评审，年内已开工。总投资500万元的XX县区河道局码头和XX县区中石油码头也力争今年底开工。
随着港口、航道、船闸、运输船舶等水运行业主要的生产要素日趋完善、合理，水运在技术经济性能、运输效率、能源资源消耗、环境保护等方面所具有的比较优势进一步显现，基本形成行业经济运行良性态势。
（2）行业管理注重以人为本，突出质量、效益和服务。
科学发展观的本质是坚持以人为本。我市港航海事部门按照省市交通主管部门要求，倾力打造“以人为本”
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