1、
着力建设和谐社会促进经济社会和人的全面发展
十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，要求实现“五个统筹”：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”，实际上是对和谐社会的具体设计，落实科学发展观就是实现和谐社会的前提。党的十六届四中全会《决
定》指出。“要适应我国社会的深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置，注重激发社会活力，促进社会公平和正义。”《决定》还指出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力。”，把不断提高构建
2、社会主义和谐社会的能力作为提高党的执政能力的重要内容，第一次把和谐社会放在同经济建设、文化建设、政治建设和人民生活水平提高并列的位置，使社会主义事业的整体布局成为政治、经济、文化、社会为一体的整体，为社会主义事业的全面发展提供了更加系统、坚实的基础。
去年年底的中央经济工作会议进一步明确提出，2005年经济工作的一大重点就是，“坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会”。把建设和谐社会的目标当作重点的任务来抓。
从这个过程可以看出，在科学发展观的指引下，我们开始强调社会发展和人的全面发展。人们对小康社会的理解更多的体现在数量方面，而和谐社会的提出则强调了质量方面，表明我们
3、开始重视经济发展和社会发展的质量，而不仅仅是经济指标的增长。中央提出建设社会主义和谐社会，是全面贯彻科学发展观的内在要求，也是我国经济、社会发展的迫切需要，充分体现了广大人民根本利益之所在。
二、努力实现“五个统筹”，促进和谐社会的建设
什么是和谐社会。和谐社会是一个系统的概念，理论上说，是一个社会各阶层和睦相处，社会各成员各尽其能、各得其所的社会，是人们的聪明才智、创造力得到充分发挥和全面发展的社会，是经济社会协调发展的社会，是人与人、人与自然协调相处的社会。
2*年的改革开放取得了举世瞩目的巨大成就，改革促进了社会生产力的发展和人民生活水平的提高，但是当
4、前仍面临问题和挑战，存在很多不和谐的地方。（*）社会发展滞后于经济发展。社会事业，特别是教育、卫生等事关全体人民福利的社会事业发展滞后。（*）经济发展不均衡。城乡之间差距很大，地区差距和贫富差距很大，农民收入增长缓慢突出。（*）人与自然关系失衡。资源、环境与工业化的矛盾突出，经济增长仍是以粗放式、高投入、高消耗为代价的。针对这些不协调，十四届三中全会提出了“五个统筹”的要求：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。这“五个统筹”就是构建社会主义和谐社会的重要内容。我们要按照“五个统筹”的要求构建和谐社会。
和谐社会应该是经济发展和
5、社会发展并进的社会。但是，我们过去一段时间，重增长，轻发展，造成社会发展严重滞后于经济发展，不仅与和谐社会的目标相悖，而且经济发展本身也受到了严重制约，造成消费增长不力，主要靠投资拉动增长的局面。经济发展是社会发展和进步的物质前提，但是，经济发展不等于单纯的经济增长，经济增长如果不能同人民物质、文化生活水平和质量的整体提高结合起来，不能促进普遍的社会公正与社会进步，就可能加剧社会矛盾。因此，必须改变旧的gdp增长观念，落实科学发展观，努力形成经济与社会协调发展的机制。
和谐社会应该是城乡协调发展的社会。但是，近年来，我国城乡经济发展差距在逐年扩大，农民增收难，特别是农村各项社会事业
6、如基础教育、公共卫生服务、社会保障事业投入不足，严重滞后于城市发展，已经阻碍了小康社会目标的实现。三农问题不仅仅是涉及农民的问题，而且是涉及经济转型、城乡关系、体制结构的综合性问题。必须从统筹城乡经济社会发展，逐步改变城乡二元结构的高度，通过综合配套改革，形成城乡协调发展的机制。
和谐社会应该是各地区共同发展，共同提高的社会。但我国的地区发展也是不平衡的。从全国来看，东中西部经济发展呈现阶梯形下降趋势。如何加快中西部地区的发展是我们面对的重大课题。西部大开发已经实施了很长时间了，中部各省也开始提出“中部崛起”的口号。但是，发展不仅仅是上项目、拉投资、搞基础建设，中西部的差距更多的体现在观念和制度上。中西部的发展不是一朝一夕之功，要发展中西部，振兴东北老工业基地，关键是改变观念，落实科学发展观，搞好体制创新。
和谐社会应该是人与自然长期协调相处的社会。过去我国的经济增长是粗放型的增长，在很大程度上是以高投入、高消耗为代价的，这不是可持续发展的道路。我们要发展循环经济，建立资源节约型社会发展机制，为社会发展提供可持续利用的资源基础和生存环境，尽可能减少因环境污染、资源破坏对社会发展和人民健康造成的不良影响。
三、深化改革是建设社
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