1、
对基层教育培训工作现状的几点思考
...
**省地税局在“十一五”规划中，高瞻远瞩地提出了“以人为本”的战略思路；在03—07年干部教育培训规划中，提出了“双基”考试人人过关的战略要求；在今年的工作目标中又提出了“绩效管理”的战备方针，明确了“七个一百”人才工程建设的具体目标。这说明**地税决策层经过多年探索实践，已经准确定位了人力资源在地税事业进程中的核心要素地位，更加丰富了人力资源作为队伍建设的战略内涵，日益完善了促进人力资源发展的长效机制。
作为**地税队伍的一名基层税务工作人员，本人经历了省、市、县局近几年在强化队伍建设尤其是提升人员素质方面的创新
2、进程和改革举措，感受到了地税事业发展对自身能力所带来的时代冲击和无形压力，也增强了自我塑造、自我提升的发展意识和内在动力。在品味发展机遇带给我们切身收益的同时，也在思索省、市、县局如何搞好基层教育培训工作，提高我们各方面的能力，立在不败之地，适应时代发展，促进地税事业发展进程。
一、当前教育培训工作的现状
可用三组词概括；“少且不精、散且不专、严而不实”。具体说：“少且不精”指的是培训组织的次数少、时间短，但与此相对应的培训内容的精细程度不高，“培训精品”的产出量不多；“散且不专”指的是培训范围一般是“大锅饭”式的全体人员，培训的形式是“大合唱”式的集中讲座为主，培训内
3、容是“大杂烩”式的一锅汤，但相对的重点不突出，层次不分明；“严而不实”指的是强调短期反应，培训的要求很严格、各项纪律制度贯彻到位，但相对忽视了长期绩效，对培训效果的及时检测和跟踪评估不够。
二、搞好教育培训工作的建议
一是在培训的目标上实现“能级型”向“专业型”转变。以前省、市、县局组织的各类培训基本都是以队伍整体规划为出发点，在考虑干部普遍素质水平的基础上做的一些安排。这样的组织活动体现在培训内容上“千篇一律”，培训的要求是“千人一面”，这样就容易出现“不懂的人想要培训、懂了的人不屑培训、年龄大的不愿培训”的局面，最终培训的结果往往不能达到预期目的。培训工作根据内容可
4、以分为学历教育、岗位技能培训、常规知识更新、专业技术进修四个类型。我们认为经过这么多年的基础积垫，从2002年的执法资格考试到已实行一年的“双基”考试，可以说**地税队伍整体的素质水平已经提高了一个层次，基本具备处理日常性工作的能力。今后的培训目标应从“能级型”向“专业型”转化，培训应区别不同年龄层次、能力结构和个人要求的实际情况，提高针对性和层次性，以培养“专业会计师”、“税务咨询师”、“法律顾问”、“it专家”等特色人才为导向，提升队伍的档次。二是在培训的内容上实现“普及性”向“层次性”的转变。现在的培训还偏重于低层次的基本知识和业务文件学习，培训时又是“蜻蜓点水”，缺乏实践性和提升性。笔
5、者认为推行分类型、分级别、分层次的培训内容构成：
1、对税务人员基本理论和基础业务实行“必修制”，以技能考试为主。在能级管理的基础上，设立“岗位准入制度”：即根据征收、管理、稽查、计财、信息、政务等岗位的特点分别设立各有偏重的上岗基本技能要求，通过考试实行持证上岗。
2、对新政策文件和专业知识实行“学分制”，要求每人每年必须达到相应学分，可通过参加培训次数和学习时间来测算，以开会学习为主；
3、对个人要求有专业特长的可实行“选修制”，即可以自我决定参加相关专业的学习考试，以各种职称考试为主；
4、对需要晋升和提高能力档次的可实行“申报制”，通过考
6、试来达到提升目的，以能级考试为主。这样的结构应该是在保持队伍基本素质的前提下，解决了不同年龄阶段人员的需求差异，通过针对性地激发“兴奋点”，达到了普遍提高和个体发展的双赢目标。三是在培训的方式上实现“单一化”向“复合化”的转变。由于不可避免的与日常工作的时间冲突，现行培训的方式相对比较单一，往往是“填鸭式”的集中培训为主，但这已经远远不能适应税务队伍发展的需要。笔者认为应从完善培训结构、丰富培训内涵、优化培训模式方面入手，进一步提升培训质量，提高培训的主动性；采取专题讲座与案例分析相结合的兴趣引导，提高培训的实效性；采取脱产培训、网络学习、岗位模拟与讲座讨论等相结合的系统组合，提高培训的操作性。四是在培训的机制上实现“简约式”向“系统式”的转变。队伍的教育培训是一项长期工程、系统工程，如何解决好培训与日常工作的冲突，如何实现培训措施与效果的动态衔接，如何根据发展需求制订培训规划等等，都需要一套完整的制度体系来保障。笔者认为应在现有培训管理机制的基础上，完善培训计划、培训评估、培训奖惩的系统机制
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